У бухгалтеров недавно зарегистрированных организаций, а также организаций, по каким-то причинам временно приостановивших свою деятельность, возникает вопрос: сдается ли нулевой 2-НДФЛ в налоговую инспекцию? Речь идет о ситуации, когда у организации совсем нет работников, либо работники числятся, но зарплата им целый год не выплачивалась. Например, все работники в связи с отсутствием работы отправлены в отпуск за свой счет на какой-то период времени.
Сдавать ли нулевые 2-НДФЛ
Справки 2-НДФЛ представляют в инспекцию по итогам года организации и предприниматели, являющиеся налоговыми агентами по НДФЛ. Они отчитываются о суммах начисленного и фактически полученного физическими лицами дохода и суммах исчисленного, удержанного и перечисленного налога (п. 2 ст. 230 НК РФ). То есть подразумевается, что справки 2-НДФЛ подаются, если в пользу физических лиц начисляется доход (возникает объект налогообложения по НДФЛ). Если же доход не начисляется, то организация или предприниматель налоговым агентом не является. Соответственно, нет обязанности подавать нулевые справки 2-НДФЛ. Аналогично не нужно подавать нулевую 2-НДФЛ с признаком 2.
О том, когда в справке 2-НДФЛ указывается признак 2, читайте в отдельном материале.
Сдается ли 2-НДФЛ при нулевой численности
По описанной выше причине не нужно также сдавать нулевые справки, если у организации нет работников. Более того, заполнить справку в такой ситуации просто невозможно.
Хотя нужно понимать, что если организация длительное время не ведет деятельность, не начисляет зарплату работникам либо вообще не имеет работников, то ею могут заинтересоваться налоговики и фонды и затребовать пояснения по сложившейся ситуации.
Справка в ИФНС о нулевом 2-НДФЛ
Некоторые бухгалтеры считают, что по итогам года вместо нулевых справок нужно подать в ИФНС заявление, в котором объяснить, что справки 2-НДФЛ не сдаются в связи с отсутствием выплат в пользу физлиц. Однако подача такого заявления НК не предусмотрена, поэтому это излишне.
2-ndfl_bez_nachisleniy_nuzhno_li_sdavat.jpg
Похожие публикации
Как составлять справку 2-НДФЛ, если не было начислений? Прямого ответа на этот вопрос Налоговый кодекс не дает. Этот вид отчетности подается налоговыми агентами по суммам доходов физических лиц и удержанному подоходному налогу. Представление справок 2-НДФЛ регламентируется нормами п. 2 ст. 230 НК РФ. Справка составляется ежегодно, в ней отражаются данные отдельно по каждому налогоплательщику, работодатели показывают начисления в пользу своих работников.
Что должно быть указано в справке:
обозначается, кто является налоговым агентом;
идентифицируется личность налогоплательщика;
вносится сумма начисленного в пользу физлица дохода (общий размер и с помесячной расшифровкой);
показывается величина исчисленного налога, сумма произведенных удержаний и перечислений в бюджет, выводятся объемы недоплат или переплат (если они есть).
Справка 2-НДФЛ без начислений – нужно ли сдавать в ИФНС?
В справке может акцентироваться внимание на двух разных аспектах:
Показывается объем доходных начислений, размер примененных вычетов и сумма удержанного и уплаченного в бюджет налога.
Отражается доход с указанием на невозможность удержать налог и перечислить его в бюджет (налоговые агенты не могут платить НДФЛ из своих средств).
Получается, что наличие доходов при отсутствии удержанного и перечисленного с них налога не является основанием для неподачи справки 2-НДФЛ.
Составляется ли 2-НДФЛ без работников, нужно ли сдавать такой отчет? Предприятия и ИП, которые не состоят в трудовых отношениях с физическими лицами, не платят вознаграждения по ГПХ-договорам, не являются работодателями и налоговыми агентами по НДФЛ, поэтому подавать 2-НДФЛ в налоговую инспекцию они не должны. В случаях, связанных с приобретением недвижимости или транспортных средств у физических лиц, налог должен рассчитать и заплатить продавец имущества (это реализуется им посредством сдачи в ИФНС декларации по форме 3-НДФЛ).
Если субъект хозяйствования использует наемный труд, он должен выплачивать физическим лицам вознаграждение за проделанную работу. С этих сумм удерживается подоходный налог, ответственность за полноту его удержания и за перечисление в бюджет несет работодатель, отчитывается по налогу тоже он.
Справка 2-НДФЛ, если не было начислений физлицам, не подается в ФНС, так как нет оснований для расчета налоговых обязательств. Такие ситуации возможны в нескольких случаях:
с сотрудником подписан трудовой договор, но в истекшем налоговом периоде человек не работал и не получал вознаграждение за труд (например, был в неоплачиваемом отпуске);
трудоустроенное лицо в рассматриваемом периоде находилось в отпуске по беременности или по уходу за ребенком – выплаты, связанные с этими событиями не подлежат налогообложению НДФЛ и не отражаются в справке 2-НДФЛ;
единственным представителем фирмы является директор, с которым не заключен трудовой договор, начисленного дохода у него нет.
ИП не составляют отчет 2-НДФЛ, если не было начислений в пользу наемных работников. По своим заработкам предприниматель отчитывается посредством сдачи налоговых деклараций (например, 3-НДФЛ или декларации УСН).
Нулевые отчеты 2-НДФЛ не предусмотрены, сдавать их не нужно. При этом надо учитывать, что у налоговиков могут возникнуть вопросы к представителям бизнеса, имеющим персонал, но в течение всего налогового периода не начислявшим доход в пользу трудоустроенных лиц (когда по другим формам отчетности видно, что наемные работники есть, но начислений в их пользу нет). В этом случае возможны два варианта:
дождаться требования налоговиков о предоставлении пояснений по причинам несдачи 2-НДФЛ (хотя его может и не быть), и затем направить в ИФНС соответствующее пояснение;
заранее направить в ФНС письмо, составленное в произвольной форме, поясняющее, что в истекшем налоговом периоде доходных начислений в пользу наемных работников не было, с указанием причин (это необязательная превентивная мера для исключения риска возникновения вопросов от налоговиков).
Подобно нитке за иголкой следует удержание налога за предусмотренными главной фискальной энциклопедией страны полученными доходами. Информация о начислении доходов и удержании НДФЛ – последователя подоходного налога сообщается в фискальную службу по месту регистрации субъекта предпринимательской деятельности. Следовательно, предоставление справки по форме 2-НДФЛ без доходов или с вознаграждениями, льготируемыми у источника выплаты, теряют экономический смысл с точки зрения налогового законодательства.
Как нужно заполнять справку в 2019 году
Заполнение и сдача справки 2-НДФЛ предусмотрены для юридических и физических лиц в статусе индивидуальных предпринимателей, использующих наёмный труд или вступающих в гражданско-правовые отношения с физическими лицами.
Заключение хотя бы одного трудового или гражданско-правового договора не с субъектом предпринимательства автоматически превращает нанимателя или заказчика в налогового агента – лица, отвечающего за правильность начисления и своевременность перечисления НДФЛ в бюджет.
Итоговые цифры полученного вознаграждения и удержанного налога у источника выплаты с помесячной детализацией за календарный год отражаются в документе, составляемом в разрезе каждого физического лица и предоставляемом:
- ежегодно в орган фискальной службы по месту регистрации налогового агента не позднее окончания квартала, следующего за отчётным годом на основании п. 2 ст. 230 НК РФ;
- лично работнику по письменному заявлению в трёхдневный срок с момента обращения, для предоставления сторонним учреждениям по месту требования.
При неизменности сроков и экономической сути документа, приказом ФНС от 02.10.2018 г., вступившем в силу с 01.01.2019 г., введены обновлённые формы справок, использовать которые субъекты предпринимательской деятельности обязаны при предоставлении информации за истекший 2018 год.
Существенное новшество – создание разных бланков в противоположность ранее действовавшей единой форме, предоставляемых в фискальные органы и лично работнику. Бланки разработаны в виде различных приложений:
- справка для отчётности в фискальную службу – приложение № 1 с изменённым количеством информации и объёмом;
- формуляр для работника – приложение № 5, фактически дублирующее используемый ранее вариант.
Специально составленные приложения № 2, 3 и 4 регламентируют заполнение бланков вручную и в электронном режиме и порядок подачи сведений относительно полученного дохода и перечисленного в бюджет налога.
Когда нужно заполнять «нулевую» 2-НДФЛ
Предназначение документа – контроль правильности начисления и удержания налога, составляющего в 90-95% осуществляемых выплат 13%, в случае отсутствия дохода аннулирует смысл формы 2-НДФЛ. Это подтверждает Налоговый Кодекс, обязывая подавать справки исключительно налоговых агентов, а отсутствие начисления дохода автоматически лишает предприятие данного статуса.
Ряд организаций при отсутствии факта начисления облагаемых доходов считало своим долгом заполнять форму с нулями или писать объяснения в налоговую инспекцию, хотя законодательство не содержит требования объяснять предприятие причину, по которой не является налоговым агентом по отношению к конкретному лицу или группе лиц.
Косвенным подтверждением является и отсутствие информации об отражении нулевых значений в действующих с 01.01.2019 года приложениях, освобождая предприятие от изучения порядка заполнения нового приложения № 1.
В противоположность фискальной службе, не запрашивающей справки, наёмный работник может потребовать форму. Это нередко возникает у числящихся в штате «декретниц», не получающих налогооблагаемого дохода и пытающихся приобрести дополнительные выгоды за счёт социальных служб.
Законодательных ограничений на предоставление справок с нулевыми значениями не существует, а отказ в выдаче может привести к начислению штрафных санкций за несоблюдение трудовых норм в соответствии с КоАП.
Приложение №5 (форма, предоставляемая физическому лицу) заполняется с учётом порядка, определённого приказом ФНС, действующего с 01.01.2019 года, включает:
- информацию о предоставляющей организации;
- индивидуальные данные физического лица;
- использование чёрных, синих или фиолетовых чернил при оформлении в ручном режиме;
- наложение «вето» на двустороннюю печать формы на бумажном носителе;
- подпись ответственного сотрудника и печать организации.
Остальные поля справки не заполняются, поскольку доход, подлежащий налогообложению, отсутствовал в отчётном периоде.
При каких выплатах не нужно заполнять справку
Ряд выплачиваемых доходов, не являющихся объектом налогообложения или лишающих организацию статуса налогового агента, освобождают от заполнения формы 2-НДФЛ. Производимые распространённые выплаты, при которых работодатель или заказчик не отчитывается по НДФЛ в налоговую инспекцию с аргументацией Налогового Кодекса, представлены в таблице №1:
| Виды выплат в денежной и натуральной форме | Пояснение причин освобождения налоговым законодательством | Регулирующие нормы НК РФ |
|---|---|---|
| Доходы, освобождённые от удержания НДФЛ у источника выплаты, финансируемые работодателем и фондом социального страхования | Выплата пособия по беременности и родам, единовременных пособий при рождении детей, ежемесячных сумм до достижения трёхлетнего возраста, материальной помощи целевого назначения, возмещение командировочных расходов приравниваются к компенсационным, не связанным с получением дохода. В целях налогообложения отсутствие дохода влечёт отсутствие налога и соответствующей отчётности | ст.217 |
| Подарки сотрудникам и материальная помощь за счёт финансирования работодателя | Работодатель не считается налоговым агентом при выдаче материальной помощи или подарков, стоимость которых не превышает 4000 рублей и помощи на рождение в пределах 50000 рублей при утверждении нормы коллективным договором. При выдаче сверх лимита или отсутствии нормы во внутренней локальной документации льгота не распространяется | п. 28 ст. 217 |
| Приобретение имущества у физических лиц, не зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности | Продажа имущества, принадлежащего на правах собственности или сдача в аренду, обязывает физические лица самостоятельно предоставлять налоговую декларацию и осуществлять расчёты с бюджетом. Покупатель или арендатор не является налоговым агентом | Ст. 228 |
| Выплаты по договорам индивидуальным предпринимателям | В целях налогообложения индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой, несут обязательства самостоятельно отчитываться в налоговые органы и уплачивать НДФЛ в бюджет. При заключении сделок запрещается включение оговорок относительно обязательств по уплате контрагентами | п.9 ст. 226 |
Субъекты предпринимательской деятельности освобождаются от предоставления справки 2-НДФЛ при отсутствии налогооблагаемых выплат в пользу физических лиц, с учётом ограничителя в стоимостном эквиваленте при выдаче подарков и помощи в материальной и денежной форме.
Уплата налога и предоставление справки при заключении сделок с контрагентами зависит от статуса лица, вступающего в договорные правоотношения. По требованию физического лица в 2019 году справка 2-НДФЛ с нулевыми доходами предоставляется по форме приложения № 5 с учётом порядка заполнения, регламентированного приказом Федеральной налоговой службы.