Аккредитация участников электронного аукциона по Закону N 44-ФЗ на электронной площадке
Согласно ч. 1 ст. 61 Закона N 44-ФЗ для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах (далее также — аукцион) оператор электронной площадки (далее — оператор) осуществляет аккредитацию участников аукциона (далее — аккредитация, участник). Иными словами, для того, чтобы участвовать в аукционах, участнику необходимо аккредитоваться на электронной площадке.
Аккредитация осуществляется сроком на 3 года с даты направления оператором участнику уведомления о принятии решения о его аккредитации (ч. 9 ст. 61 Закона N 44-ФЗ).
Взимание с участников платы за аккредитацию не допускается (ч. 6 ст. 59 Закона N 44-ФЗ).
Перечень документов и информации , которые участник должен предоставить для получения аккредитации, содержится в ч. 2 ст. 61 Закона N 44-ФЗ и подробно рассмотрен в отдельном материале. Этот перечень является исчерпывающим, требовать от участника предоставления иных документов и информации не допускается (ч. 3 ст. 61 Закона N 44-ФЗ). При этом из анализа перечня видно, что Законом 44-ФЗ предусмотрена возможность получения аккредитации и участия в аукционах, в том числе, и для иностранных организаций (см. также письмо Минэкономразвития России от 16.01.2015 N Д28и-86).
Кроме того, в силу ч. 8.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ при аккредитации участника на электронной площадке оператор проверяет соответствует ли этот участник требованию, указанному в п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, то есть не является ли он офшорной компанией, определение которой дано в п. 4 ст. 3 Закона N 44-ФЗ.
Как следует из ч. 4 ст. 61 Закона N 44-ФЗ, в срок не более чем 5 рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в ч. 2 ст. 61 Закона N 44-ФЗ, оператор обязан принять одно из следующих решений:
— отказать участнику в аккредитации.
При этом, как видно из ч.ч. 6 — 8 ст. 61 Закона N 44-ФЗ, решение об отказе в аккредитации принимается оператором только если:
— участник не предоставил документы и информацию, указанные в ч. 2 ст. 61 Закона N 44-ФЗ, или
— участник предоставил документы, не соответствующие требованиям, установленным законодательством РФ;
— участник является офшорной компанией.
Уведомление о принятом решении в соответствии с ч. 4 ст. 61 Закона N 44-ФЗ должно быть направлено участнику в срок не более чем 5 рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в ч. 2 ст. 61 Закона N 44-ФЗ.
Уведомление об аккредитации должно также содержать информацию о реквизитах счета для проведения операций по обеспечению заявок на участие в аукционах (ч. 5 ст. 61 Закона N 44-ФЗ).
Уведомление об отказе в аккредитации должно содержать также указание на основания принятия такого решения, в том числе указание на отсутствие документов и информации или несоответствие документов и информации требованиям законодательства РФ (ч. 7 ст. 61 Закона N 44-ФЗ).
Отказ в аккредитации может быть обжалован как неправомерные действия оператора в порядке, установленном главой 6 Закона N 44-ФЗ (см., например, решения ФАС России от 10.07.2014 N К-1050/14, от 11.12.2014 N К-1840/14).
Внимание
После устранения оснований для отказа в аккредитации участник вправе вновь предоставить документы и информацию, указанные в ч. 2 ст. 61 Закона N 44-ФЗ, для получения аккредитации (ч. 7 ст. 61 Закона N 44-ФЗ).
Согласно ст. 62 Закона N 44-ФЗ оператор осуществляет ведение реестра участников, получивших аккредитацию , в том числе размещает такой реестр на электронной площадке. Подробно вопрос ведения названного реестра рассмотрен в отдельном материале.
Как видно из п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ, данные, внесенные в реестр участников, получивших аккредитацию, используются заказчиком для проверки соответствия участников аукциона требованиям, установленным Законом N 44-ФЗ и документацией об аукционе. Поэтому в течение срока аккредитации участник обязан уведомлять оператора об изменениях в документах и информации, предоставленных участником при аккредитации в соответствии с ч. 2 ст. 61 Закона N 44-ФЗ. Порядок такого уведомления предусмотрен ч.ч. 10 — 12 ст. 61 Закона N 44-ФЗ и рассмотрен в отдельном материале.
За нарушение порядка аккредитации участника на электронной площадке оператор несет административную ответственность, установленную ч. 10 ст. 7.30 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 61 Закона N 44-ФЗ оператор обязан обеспечить аккредитованному на электронной площадке участнику доступ к участию в любых аукционах, проводимых на данной электронной площадке. Участник, получивший аккредитацию и предоставивший обеспечение заявки на участие в аукционе, вправе участвовать во всех аукционах, проводимых на этой электронной площадке (ч. 13 ст. 61 Закона N 44-ФЗ).
Как указано в ч. 14 ст. 61 Закона N 44-ФЗ, участник, получивший аккредитацию, не вправе подать заявку на участие в аукционе за 3 месяца до даты окончания срока своей аккредитации. При этом в соответствии с ч. 15 ст. 61 Закона N 44-ФЗ за 3 месяца до даты окончания срока аккредитации участника оператор обязан направить соответствующее уведомление этому участнику.
Участник, получивший аккредитацию, вправе пройти аккредитацию на новый срок в порядке, установленном ст. 61 Закона N 44-ФЗ, не ранее чем за 6 месяцев до даты окончания срока ранее полученной аккредитации (ч. 15 ст. 61 Закона N 44-ФЗ).
1. Для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников такого аукциона.
2. Для получения аккредитации участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки следующие документы и информацию:
1) заявление этого участника о его аккредитации на электронной площадке;
2) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения с заявлением, указанным в пункте 1 настоящей части, копия документа, удостоверяющего личность этого участника (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
3) копии учредительных документов этого участника (для юридического лица), копия документа, удостоверяющего его личность (для физического лица);
4) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени этого участника — юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым данное лицо обладает правом действовать от имени этого участника без доверенности для получения аккредитации (далее в настоящей статье — руководитель). В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
6) идентификационный номер налогоплательщика этого участника или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика этого участника (для иностранного лица);
7) адрес электронной почты этого участника для направления оператором электронной площадки уведомлений и иной информации в соответствии с настоящей главой;
8) решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени этого участника закупки — юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени этого участника закупки — юридического лица.
3. Требовать наряду с документами и информацией, указанными в части 2 настоящей статьи, предоставления иных документов и информации не допускается.
4. В срок не более чем пять рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в части 2 настоящей статьи, оператор электронной площадки обязан аккредитовать участника электронного аукциона или отказать этому участнику в аккредитации по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, а также направить ему уведомление о принятом решении.
5. Предусмотренное частью 4 настоящей статьи уведомление должно также содержать информацию о реквизитах счета для проведения операций по обеспечению заявок на участие в электронных аукционах. Оператор электронной площадки обязан обеспечить аккредитованному на электронной площадке участнику такого аукциона доступ к участию в любых таких аукционах, проводимых на данной электронной площадке.
6. Оператор электронной площадки обязан отказать участнику электронного аукциона в аккредитации в случае непредоставления им документов и информации, указанных в части 2 настоящей статьи, или предоставления документов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также в случае, если такой участник является офшорной компанией.
7. При принятии оператором электронной площадки решения об отказе в аккредитации участника электронного аукциона уведомление, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, должно содержать также указание на основания принятия данного решения, в том числе указание на отсутствие документов и информации или несоответствие документов и информации требованиям законодательства Российской Федерации. После устранения указанных оснований этот участник вправе вновь предоставить документы и информацию, указанные в части 2 настоящей статьи, для получения аккредитации на электронной площадке.
8. Отказ в аккредитации участника электронного аукциона на электронной площадке в иных случаях, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи случаев, не допускается.
9. Аккредитация участника электронного аукциона на электронной площадке осуществляется сроком на три года с даты направления оператором электронной площадки этому участнику уведомления о принятии решения о его аккредитации на электронной площадке.
10. В случае внесения изменений в документы и информацию, указанные в части 2 настоящей статьи, замены или прекращения действия указанных документов (в том числе замены или прекращения действия усиленной электронной подписи) либо выдачи участником электронного аукциона новых доверенностей на осуществление от его имени действий по участию в таких аукционах этот участник обязан незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и информацию, уведомление о прекращении действия указанных в части 2 настоящей статьи документов, прекращении действия усиленной электронной подписи.
11. Ответственность за достоверность документов и информации, предоставляемых в соответствии с частями 2 и 10 настоящей статьи, в том числе усиленных электронных подписей, и соответствие указанных документов и информации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на основании указанных документов и информации, за своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в документы и информацию, предоставляемые в соответствии с частью 2 настоящей статьи, за замену указанных в части 2 настоящей статьи документов или прекращение их действия (в том числе замену усиленной электронной подписи или прекращение ее действия) несет участник электронного аукциона, предоставивший указанные документы и информацию.
12. В течение одного часа с момента поступления предусмотренных частью 10 настоящей статьи документов и информации оператор электронной площадки обязан обеспечить размещение указанных документов и информации на электронной площадке или внесение изменений в предоставленные в соответствии с частью 2 настоящей статьи документы и информацию с указанием даты и времени поступления указанных документов и информации. При этом оператор электронной площадки не осуществляет проверку достоверности указанных документов и информации, а также проверку изменений, внесенных в документы и информацию, на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
13. Участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке и предоставивший обеспечение заявки на участие в таком аукционе, вправе участвовать во всех таких аукционах, проводимых на этой электронной площадке.
14. Участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, не вправе подать заявку на участие в таком аукционе за три месяца до даты окончания срока своей аккредитации.
15. За три месяца до даты окончания срока аккредитации участника электронного аукциона оператор электронной площадки обязан направить соответствующее уведомление этому участнику. В случае, если этот участник получил аккредитацию на электронной площадке, он вправе пройти аккредитацию на новый срок в порядке, установленном настоящей статьей, не ранее чем за шесть месяцев до даты окончания срока ранее полученной аккредитации.
6) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации на электронной площадке от имени участника такого аукциона — юридического лица в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона; Открыть статью
49. С 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года для участия в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, запросе котировок в электронной форме участник закупки получает аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном статьей 61 настоящего Федерального закона. Информация и документы участника закупки, получившего аккредитацию на электронной площадке, вносятся оператором электронной площадки в реестр, предусмотренный статьей 62 настоящего Федерального закона. Открыть статью
Сделаем все с первого раза по минимальной цене!
Звоните, пишите и мы аккредитуем Вас в течение 1 дня: zakaz@consulat24.ru
На этих площадках проводят торги государственные и муниципальные бюджетные организации по закону «О контрактной системе» (далее — 44-ФЗ). Государственных площадок всего 8:
- «Сбербанк-Автоматизированная система торгов»
- «Агентство по гос. заказу Республики Татарстан»
- ОАО «Единая электронная торговая площадка»
- ООО «РТС-тендер»
- Национальная электронная площадка
- Lot-online
- АО «ТЭК — Торг»
- ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»
Работа этих электронных торговых площадок регулируется законом № 44-ФЗ
Аккредитация и участие в торгах на них бесплатны
Аккредитация на площадках может занимать не более 5 рабочих дней (согласно ч.4 ст. 61 закона)
Срок на практике зависит от текущей загрузки специалистов ЭТП и насколько правильно Вы подготовите и подадите документы
Аккредитация на электронной торговой площадке действует три года
В закупочных процедурах нельзя участвовать уже за три месяца до ее окончания, поэтому продлевать аккредитацию нужно заранее
У компаний с государственным участием и у коммерческих компаний нет ограничений по выбору электронных торговых площадок. Сейчас активно работают около 200 таких площадок, и заказчик может использовать любую из них. Самые популярные — OTC.ru, Фабрикант, УТП Сбербанк-АСТ, В2В-center, ТЭК-Торг и другие.
Иногда крупные государственные компании создают свою электронную торговую площадку для закупок товаров и услуг для своих нужд — например, такие площадки есть у ГК «ГазПромБанк», ГК «ВТБ», Роснефти, РЖД.
Принципиальное отличие этих электронных торговых площадок в том, что оператор сам устанавливает регламент работы, и, соответственно, условия регистрации. Например, на некоторых требуется заплатить за регистрацию или оплатить тарифный план для допуска к участию в закупках. Но зато такие площадки более клиентоориентированы, имеют службу техподдержки и регистрация занимает в среднем от нескольких часов до нескольких рабочих дней.
Аккредитация на электронной площадке — это регистрация юридического или физического лица в качестве участника торгов с целью получения доступа к участию в электронных процедурах.
Сама же аккредитация, как это следует из определения, необходима для получения доступа к функционалу электронной площадки и участию в электронных торговых процедурах. Без наличия электронной подписи и аккредитации на площадке участие является невозможным.
Пройти регистрацию потребуется на любой электронной торговой площадке. Это подтверждение того, что участник закупки соответствует установленным требованиям законодательства, регламенту площадки и может участвовать в электронных торгах. Срок аккредитации зависит от вида площадки.
- Подтверждение соответствия требованиям
- Срок зависит от вида площадки
Задать вопрос
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услуги по регистрации в ЕРУЗ ЕИС.
В рамках данной услуги мы не только помогаем зарегистрироваться в ЕИС, но и регистрируем клиента на портале Госуслуг (ЕСИА); также настраиваем рабочее место для работы с СКЗИ (средства криптографии).
Регистрация может проходить дистанционно без передачи ЭЦП.