Аренда или безвозмездное пользование земельным участком

В гражданском праве РФ сделки, которые носят безвозмездный характер, имеют особый статус и регулируются отдельными положениями нормативно-правовых документов.

Это связано с тем, что они часто используются для сомнительных схем по уклонению от уплаты налогов и некоторых других незаконных действий.

Стоит более подробно рассмотреть особенности проведения и документального оформления такой сделки, как безвозмездная аренда земельного участка, и выделить допустимые законом основания для ее оформления.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Понятие и законодательное регулирование

Основными нормативно-правовыми актами, которые регулируют сделки, связанные с распоряжением и пользованием земельными участками, являются:

  • Земельный кодекс РФ;
  • Гражданский кодекс РФ.

Последний документ регулирует все допустимые в законодательстве виды сделок, которые связаны с распоряжением имуществом. Однако данный документ не предусматривает такого понятия, как безвозмездная аренда.

В соответствии с Земельным кодексом, существует такое понятие, как право безвозмездного срочного пользования. До принятия изменений в ЗК РФ, которые произошли в 2001 году, существовало право временного пользования.

Договор, заключаемый в этом случае, является разновидностью соглашения о ссуде. Субъект, которому передается данным способом земельный участок, называется ссудополучателем. Владелец же земельного участка, передающий его, выступает ссудодателем.

Такой способ передачи имущества существенно отличается от арендных отношений, причем не только в вопросах оплаты за него.

Еще одно отличие состоит в том, что арендатор получает более широкий круг прав относительно имущества — оно передается ему как в пользование, так и во владение.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

При сделках безвозмездного пользования ссудополучатель не имеет возможности распоряжаться полученным имуществом (то есть земельным участком).

Поскольку, как уже было определено, понятия безвозмездной аренды в гражданском законодательстве РФ не предусмотрено, далее целесообразно будет рассматривать такое понятие, как безвозмездное пользование.

При этом ссудополучатель обязуется вернуть его в установленный срок и в том состоянии, в котором он находился изначально (или в любом другом, которое определено в договоре).

Стоит учесть, что предоставляться это право может только теми субъектами, которые являются собственниками земельного участка. При этом обязательно должны составляться определенные документы, а при передаче данного права нужно учитывать все требования действующего законодательства.

Условия и возможные цели

Некоторые особенности процедуры, а также составляемые при этом документы зависят от того, кто является владельцем земельного участка. В ст. 24 ЗК РФ определен перечень ситуаций, когда это допускается. Собственником земли может выступать:

Муниципалитет или другой официальный представитель государства

В этом случае участок может предоставляться только таким субъектам:

  • государственным и муниципальным субъектам;
  • федеральным казенным предприятиям;
  • органам государственной власти и местного самоуправления.

Его передача осуществляется на основании акта, составленного соответствующим госорганом. Что касается юридических лиц, предпринимателей или граждан, то они вправе получить государственную землю только на условиях аренды.

Предоставление земли для строительства допускается только в том случае, если она передается религиозным и некоторым другим организациям. В этом случае сторонами оговариваются как условия строительства, так и особенности использования возведенных объектов.

Юридическое или физическое лицо

В этом случае земля может предоставляться и физическим, и юридическим лицам. Однако существуют определенные ограничения. Например, коммерческая компания не имеет права давать земельный участок таким лицам:

  • учредителю этой компании;
  • ее участнику;
  • руководителю;
  • членам органа управления или контроля.

3. Предприятия отдельных экономических отраслей. Такие субъекты могут предоставлять своим работникам участки в качестве служебного земельного надела.

Это могут быть предприятия следующих отраслей:

  • транспортной;
  • лесного хозяйства;
  • лесной промышленности;
  • охотничьего хозяйства.

Конкретные основания предоставления, а также допустимые площади участков также устанавливаются законодательно. Для этого достаточно решения организации, которое оформляется в виде приказа или другого ее нормативного акта.

Субаренда земельного участка и переуступка — это не одно и то же.

Хотите долгосрочно арендовать землю у государства? В нашей статье подробно рассказано об этом.

В некоторых случаях дарственную на квартиру можно оспорить. В каких, можно узнать здесь.

Правила заключения договора

Как и любой другой гражданско-правовой договор, заключаться он может свободно по соглашению сторон сделки. Однако из-за наличия в нем одного условия (а именно безвозмездности) его письменное оформление все-таки является для сторон обязательным.

Установленной формы бланка данного договора нет, однако его примерная структура выглядит следующим образом:

Наименование сторон

Для организаций нужно указывать:

  • полное и сокращенное название;
  • имя лица с правом подписи;
  • название документа, на основании которого данное лицо действует.

Для граждан нужно указать Ф. И. О., данные паспорта и дату рождения.

Описание предмета сделки

Предметом в данном случае выступает земельный участок. Необходимо указать максимально полные данные о нем, а именно:

  • адрес;
  • площадь;
  • кадастровый номер;
  • разрешенный вид использования;
  • категорию земель.
Читайте также:  4 Ндфл как рассчитать предполагаемый доход

То есть, нужно включить в описание все данные, которые позволят идентифицировать конкретный земельный участок и выделить его среди других объектов.

Целевое применение земли

Это условие необязательно, но желательно. Если стороны определили, на какие цели может использоваться участок, то это нужно закрепить в договоре аренды земельного участка. В противном случае земля должна использоваться на те цели, которые определены и допускаются законом.

Наличие строений

Они отображаются в том случае, если имеются на участке.

Срок действия

В качестве граничного срока может быть указан как конкретный период или дата, так и наступление определенного события. Последний вариант применяется в ситуациях, когда сотрудникам определенных предприятий предоставляется служебный надел.

Права и обязанности сторон

Этот раздел заполняется на основании их договоренности и может содержать любые условия, которые не противоречат действующему законодательству или предоставленному выше примеру.

Дата и подпись

Договор подписывается в том количестве экземпляров, которое равно численности сторон.

Поскольку сделка соглашения носит безвозмездный характер, в договоре не должно содержаться никаких условий, которые бы возлагали на ссудополучателя обязанность передать что-то взамен или оказать определенную услугу.

Также стоит учесть, что для долгосрочного договора (то есть заключенного на срок 1 год и более) обязательным является его регистрация в соответствующем государственном органе. В этом случае документ вступает в силу только после регистрации. В остальных случаях — с момента фактической передачи участка в пользование (причем лучше это оформить актом приема-передачи).

Сроки

Период, на который бесплатно предоставляется земельный участок, зависит от того, кто является его собственником.

Сроки при этом устанавливаются:

  • законом — для земли, которой владеют государственные или муниципальные органы власти;
  • договором — если недвижимость находится в частной собственности;
  • длительностью трудовых отношений — если предоставляются служебные наделы.

Для ситуаций с государственными участками максимально допустимый законом срок составляет 1 год. В отношении договора ссуды, который заключается между частными лицами, срок в 1 год является минимальным. Поэтому он подлежит обязательной государственной регистрации.

Получение земельного участка в безвозмездное пользование предполагает соблюдение определенных условий, при которых такая сделка становится возможной. Они касаются как возможных сторон договора, так и целей, на которые может предоставляться земля. При несоблюдении этих условий сделка может быть признана недействительной.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Безвозмездное пользование земельным участком – это возможность использовать территорию согласно её целевому назначению, но гражданин при этом не является собственником участка и не может им распоряжаться. Чтобы работать на земле для своей пользы, вовсе не обязательно искать участок и покупать его. Можно воспользоваться возможностью заключить договор на безвозмездное его использование, ведь такое право дано гражданам Земельным кодексом.

Что подразумевается под безвозмездным пользованием

Термин обозначает один из вариантов права использования надела, в рамках которого человек получает участок от собственника, обязуясь вернуть его в оговорённые сроки. Земельным кодексом определены две стороны сделки: ссудодатель, коим обычно выступает государство или местная власть и ссудополучатель. Последний обязуется не только эксплуатировать территорию строго согласно её назначению, но и обязан обеспечивать сохранность полученного имущества.
В заключённом сторонами соглашении прописано, что именно разрешено делать на участке.

Это отличает безвозмездное пользование от аренды, в рамках которой арендатор периодически вносит сумму арендной платы.
В рамках безвозмездного пользования землёй её другому человеку могут передать физические и юридические лица, также получить землю можно от государства. Также часто наблюдается ситуация, когда право эксплуатации земли получают сотрудники от организаций, где они работают.

Обязанности человека, пользующегося территорией безвозмездно, и перечень данных ему прав

Человек или организация, которая получила участок с правом безвозмездного пользования, обязаны:

  • Придерживаться норм безопасности и санитарных норм, что позволит избежать порчи грунта и потери им своих характеристик;
  • Помнить о необходимости соблюдения назначения участка, поскольку пользователь не вправе перевести землю в другую категорию. Пока собственник не сделает это сам, использовать территорию можно только по прямому назначению. В противном случае её могут изъять;
  • Если на территории расположены природные объекты – важно обеспечить их сохранность;
  • Контролировать уровень плодородия почвы и принимать меры по повышению этого показателя.

Не выходить за рамки договора, по истечении указанного в нём периода вернуть территорию обратно владельцу.

Что предпринять, чтобы получить возможность безвозмездно пользоваться участком

Чтобы законно начать пользоваться участком на основании договора безвозмездного пользования, необходимо соблюсти ряд условий. Чаще всего земли выдают субъектам, которые либо отвечают заданным критериям, либо осуществляют поощряемый властями вид деятельности.
Частное лицо может свободно передать участок, находящийся в его собственности, другому лицу для безвозмездного использования. Чтобы сделка состоялась, достаточно добровольного согласия обеих сторон, после чего осталось надлежащим образом оформить документы.
Если же участок получает сотрудник в рамках трудового договора, его работодатель сперва сообщает, какие льготы положены такому работнику и надел с какими техническими характеристиками может быть ему предоставлен. В роли заинтересованного лица выступает сотрудник, поэтому он и должен обращаться к администрации посредством заявления с просьбой уточнить, есть ли возможность получить надел на правах безвозмездного пользования.
Несколько иной порядок действий при получении надела от местной администрации. Если желанный участок относится к публичной собственности, обращаться с заявлением нужно в муниципалитет или в ту государственную структуру, которая отвечает за выдачу участков. Чаще всего это региональные комитеты, на имя руководителя/председателя которого нужно написать заявление.

Читайте также:  Выделение долей в натуре в жилом доме

Правила составления договора на безвозмездное пользование

Чтобы документ имел юридическую силу, обязательно наличие таких условий:

  1. Данные о кадастровом номере участка, выступающего предметом сделки;
  2. Какая категория присвоена земле;
  3. Точный адрес расположения, с помощью которого получится идентифицировать надел;
  4. Общую площадь территории;
  5. Период, в рамках которого действует безвозмездное пользование. Если взять в роли примера участок, который гражданин получил в рамках трудовых отношений, то вернуть такую землю организации нужно непосредственно в момент увольнения с должности.

Отсутствие любого из отмеченных выше реквизитов – повод признать договор недействительным. Также стороны включают в документ ответственность за несоблюдение условий и перечень обстоятельств, при которых можно требовать расторжения договора. Конечно же предотвратить все проблемы и возможные споры маловероятно, но в силах двух сторон сделать так, чтобы минимизировать число конфликтных ситуаций и сразу прописать порядок действий в случае их возникновения.
Если период действия подобного соглашения меньше года, государственной регистрации сделка не подлежит. Чего нельзя сказать о сделках на более длительный срок, при заключении которых договор в обязательном порядке регистрируется в Росреестре. Безвозмездное срочное пользование земельными участками, как правило, определяется на непродолжительный срок. Хотя законом не установлена предельная длительность таких договорных отношений, поэтому стороны в частном порядке решают, на какой период заключить договор.
Подобный договор довольно необычный. С одной стороны, пользователю не нужно платить законному владельцу, но с другой он обязан ухаживать за землёй, поддерживать участок в отличном состоянии. Если же земля получена от государства, временный пользователь обязуется исполнять государственные обязанности.

Чтобы оформить соглашение на период дольше 12 месяцев, дополнительно нужны такие документы:

  • Три экземпляра договора;
  • Для физических лиц достаточно их паспортов, для юридических лиц и организаций нужны подлинники учредительных документов;
  • После оплаты государственной пошлины на руки заявителю выдаётся подтверждающая квитанция. Сумма пошлины сегодня равна 2 тысячи рублей для частных лиц и увеличивается до 22 тысяч рублей для ЮЛ;
  • Оригинал кадастрового паспорта на предмет сделки;
  • Дополнительные документы (к примеру, стороны заключили какие-то соглашения).

Передать пакет нужно в МФЦ или по возможности в Росреестр по адресу, где расположена земля. Проверка их будет длиться 20 дней.

Итоги

Безвозмездное пользование землёй не даёт пользователю права распоряжаться наделом, как это разрешено настоящему собственнику. Деятельность человека или организации на такой земле не должна нарушать законы или вредить природе, допускается лишь использование надела в соответствии с его назначением. При этом платить владельцу за пользование участком, как это происходит при аренде, нет необходимости. Договор безвозмездного пользования прекращает своё действие в день, указанный в документе или же в случае смерти человека, выступающего в роли землепользователя.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками допускается на основании договора, заключаемого между владельцем и будущим пользователем. Договоры такого типа требуют обязательной регистрации в Росреестре. Поскольку землю собственник уступает пользователю на конечный отрезок времени, то перехода права собственности не происходит, недвижимость остается на балансе правообладателя.

Оформление земли в безвозмездное срочное пользование бывает:

  1. Государство является собственником земли и передает ее в пользование муниципалитету, госучреждениям, государственным органам власти, а все прочие лица могут договориться только об арендной сделке.
  2. Частный собственник заключает договор с другим частным лицом (физическим или юридическим).

Договор безвозмездного пользования

Основные правила составления договоров безвозмездного пользования землей содержатся в ст. 689-701 ГК РФ. Суть договоров такого типа состоит в том, что владелец земли передает безвозмездно ее пользователю (физическому или юридическому лицу) на конкретный срок, по истечении которого пользователь возвращает участок в том же состоянии, в каком он был на дату подписания договора.

Обязанности пользователя по договору состоят в следующем:

  1. Использовать землю только так, как разрешает ее категория, вид разрешенного использования.
  2. Оберегать от повреждений специальные знаки (межевые и геодезические).
  3. Заботиться об охране окружающей среды.
  4. Соблюдать требования пожаробезопасности.
  5. Если стороны указали сроки освоения земель, обеспечить их соблюдение.
  6. Соблюдать градостроительные и санитарно-гигиенические нормативы.
  7. Не допускать ухудшения плодородности, загрязнения земли.
  8. Соблюдать законодательство, относящееся к землепользованию.
Читайте также:  Росреестр открытая информация по объектам

Важнейшие характеристики договора – его срочность и безвозмездность. Помимо этого, к существенным сведениям, которые обязательно вносятся в договор, относятся:

  • Кадастровый номер участка.
  • Категория землепользования.
  • Вид разрешенного использования (код по Классификатору ВРИ).
  • Площадь участка.
  • Точный почтовый адрес участка.

Если какого-либо из перечисленных пунктов нет в договоре, его очень легко опротестовать в суде ввиду отсутствия достаточного согласования.

Какие документы нужны для подписания договора?

Чтобы зарегистрировать договор срочного безвозмездного пользования землей в Росреестре, дополнительно потребуется собрать следующий пакет документов:

  1. Паспорта сторон, либо доверенности на имя представителей.
  2. Кадастровый паспорт участка.
  3. При участии юридических лиц предоставляются копии учредительных документов с дополнениями.
  4. Квитанция об оплате госпошлины за регистрацию договора.

Не регистрируются в обязательном порядке только те договора, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.

Расторжение договора

Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.

Среди причин досрочного расторжения договоров безвозмездного пользования земельными участками по инициативе владельца можно назвать следующие:

  • Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
  • Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
  • Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.

Пользователь участка может отказаться от сделки, если:

  1. Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
  2. Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
  3. Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
  4. В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.

Смерть любой из сторон, равно как и ликвидация юридического лица – это достаточное основание для досрочного прекращения договора. Если умер собственник участка, то наследники принимают на себя обязанности по договору. Если же ликвидируемое лицо имеет правопреемника, то обязанности по договору переходят к нему.

Порядок передачи земли

Территория, указываемая в договоре, может являться государственной или частной собственностью. Ст. 24 ЗК РФ перечисляет все ситуации, при которых заключаются договора безвозмездного срочного пользования:

  1. Частные собственники отдают в пользование свои земли другим гражданам или организациям.
  2. Государственная собственность уступается муниципальным органам не для целей строительства на срок до 12 месяцев.
  3. Земля из собственности промышленных предприятий, лесничеств, охотхозяйств, транспортной отрасли.
  4. Муниципальные или государственные органы передают землю компаниям, подписавшим госконтракт на строительство, финансируемое из местного или федерального бюджета.
  5. Государственные или муниципальные земли передаются жилищно-строительным кооперативам.
  6. Государственные или муниципальные земли оформляются под застройку религиозным и благотворительным организациям.
  7. Государственные или муниципальные лесные участки передаются частным лицам.

Каждый из перечисленных случаев имеет свои особенности, которые отражаются в условиях договора.

Отличия безвозмездного пользования от аренды

Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.

Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.

Как получить землю в безвозмездное пользование?

Каждый из нас вправе получить участок в безвозмездное срочное пользование для:

  • Строительства жилья для своей семьи.
  • Ведения подсобного хозяйства.
  • Занятия фермерством.

Земля предоставляется муниципальными или государственными органами на срок до 6 лет. Получить участок возможно только в тех субъектах федерации, в которых принят соответствующий закон. Узнать о том, имеется ли в отношении данного населенного пункта данный закон, можно через запрос в региональное правительство. Срок получения официального ответа составляет 30 дней.

Участок, в отношении которого пользователь в течение 5 лет исполнял добросовестно все условия договора, может быть передан пользователю в собственность бесплатно при своевременной подаче соответствующего заявления. Здесь многое зависит от оперативности действий заявителя, а также от желания собственника заключить сделку такого рода. Стоит заручиться поддержкой квалифицированного юриста, который поможет максимально сократить время оформления, чтобы уложиться в отведенный законом год.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector