Форма журнала вводного инструктажа по охране труда
Вводный инструктаж, с него начинается охрана труда для каждого работника любой организации. Инструктаж проводится единожды, при приёме на работу, а его результаты регистрируются в специальном журнале. О том, как выглядит форма журнала вводного инструктажа по охране труда, в чём заключаются особенности его заполнения, поговорим в этой статье.
Форма журнала вводного инструктажа по охране труда: чем руководствоваться?
212 статья Трудового кодекса Российcкой Федерации, согласно которой работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда, обязывает руководителей проводить вводный инструктаж по охране труда, однако не уточняет, как именно следует это делать. Это содержится в порядке проведении подготовки работников по охране труда (утвержденном Приказом Минтруда и Минобрнауки 1/29 от 13.01.2003): результат инструктажа регистрируется в соответствующем журнале. Однако и здесь мы не находим рекомендаций к оформлению и заполнению.
Эти рекомендации, равно как и сама форма журнала вводного инструктажа по охране труда содержится в Межгосударственном стандарте 12.0.004-90 «Организация безопасности на рабочем месте», в Приложении №4 к Стандарту.
Чтобы долго не искать, мы привели её прямо здесь.
Форма журнала вводного инструктажа по охране труда
На обложке журнала, как правило, располагается название журнала, наименование организации, для которой ведётся данный журнал, и даты начала и окончания ведения журнала. Листы журнала же заполняются по следующей форме:
| дата | ФИО инструктируемого | год рождения | должность инструктируемого | наименование подразделения | ФИО инструктирующего | подпись инструктируемого | подпись инструктирующего |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Сам журнал Вы сможете сформировать самостоятельно, скачав шаблон листов журнала с нашего сайта. Впрочем, если пожелаете, есть возможность заказать уже готовый журнал, отвечающий требованиям Стандарта и адаптированный для Вашей организации.
Форма журнала вводного инструктажа по охране труда: пара тонкостей
Первая касается внешнего вида журнала. Существует мнение, что форма журнала вводного инструктажа по охране труда подразумевает нумерацию, прошивку и даже специальную (!) пломбировку. Следует понимать. что данное требование хоть и не идёт вразрез Стандарту, но и не является обязательным — официально зарегистрированного нормативного правового документа, однозначно решающего этот вопрос, нет.
Впрочем, от нумерации страниц всё же отказываться не стоит. Делая это машинным или рукописным способом, Вы соблюдаете дисциплину записей (вносить изменения в которые, как Вы знаете, не допускается).
Вторая тонкость заключается в заполнении журнала. Как Вы помните, сставить в подпись в графе «подпись инструктирующего» (равно как и проводить инструктаж) имеет право только работник, обученный охране труда в установленном порядке в размере не менее 40 часов. Как правило, этот работник — специалист (инженер) по охране труда, или ответственный, на кого возложены такие обязанности. Иначе говоря, проверьте, прошёл ли работник, проводящий вводный инструктаж по охране труда, обязательное обучение по охране труда.
Видео по теме:
Сегодня далеко не все работодатели стремятся улучшать свою локальную базу документов по охране труда.
Форма журнала вводного инструктажа по охране труда: подведём итог
Форма журнала вводного инструктажа по охране труда предполагает наличие информации о работнике, который проходит инструктаж (ФИО, год рождения, должность и наименование подразделения, куда он направляется и его подпись), а также сведения о работнике, проводящем инструктаж (его ФИО и подпись). Записи в журнал производятся каждый раз, когда на работу принимается новый сотрудник, внесение изменений в записи и количество листов не допускается. Прошивать журнал вводного инструктажа по охране труда не обязательно.
Цели и задачи вводного инструктажа
Обязанность всех работодателей ознакомить своих сотрудников с требованиями по охране труда (ОТ) определена в статье 225 Трудового кодекса РФ . Целью вводного инструктажа по охране труда является ознакомление нового работника с действующим в организации:
- структурой;
- трудовым распорядком;
- оборудованием и технологией производства;
- особенностями склада, территории и транспорта;
- мерами пожарной безопасности,
- инструкциями по охране труда и технике безопасности.
Очевидно, что в каждой организации все эти пункты имеют особенности и не похожи на подобные, действующие в других фирмах. Поэтому данное ознакомление является обязательным для всех вновь принимаемых на работу лиц. Именно поэтому инструктаж называется вводным.
Руководство организации не должно путать понятия «инструктаж» и «обучение» работников. В отношении инструктажей законодательством установлены четкие правила. В ходе его задачей инструктора является донести до работника действующие нормы и правила, тогда, как обучение — это более длительный процесс, который занимает не несколько часов. Кроме того, работодатели могут проводить обучение по своему усмотрению.
Кого нужно инструктировать?
Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся:
- все граждане, вновь принимаемые на работу (даже если работник уволился, а затем вновь устроился на работу в ту же фирму, он все равно входит в этот перечень);
- все лица, командированные в фирму из других компаний;
- специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
- обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
- все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.
Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.
Кто может быть освобожден от вводного инструктажа?
Освободить от обязательного вводного инструктирования нельзя никого. Такая возможность предусмотрена только для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может освободить лиц, чья деятельность не связана:
- с эксплуатацией;
- с обслуживанием;
- с испытанием;
- с наладкой;
- с ремонтом оборудования;
- с использованием инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
- с хранением и применением сырья и материалов.
При этом перечень конкретных профессий и должностей, освобожденных от этой обязанности, должен быть утвержден отдельным приказом. Иными словами, если вы берете специалиста в отдел продаж, то вводные инструкции по ОТ ему необходимо дать обязательно, а вот от первичного инструктирования непосредственно на рабочем месте можно и отказаться. Главное вовремя издать соответствующий приказ.
Кто проводит вводный инструктаж по охране труда?
В соответствии с требованиями п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 , инструктировать работников должна специальная служба по ОТ. Кроме того, лица, которые могут инструктировать новых сотрудников по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 . Это, в частности, могут быть:
- руководитель организации;
- специалист по ОТ;
- работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Минтруд России в письме от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель может возложить обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.
Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он должен провести вводный инструктаж самому себе, при условии, что нет другого уполномоченного на это работника (письмо Роструда от 27.04.2017 N ПГ/08346-03-3).
Инструктирование новых сотрудников следует проводить в отдельном кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении. Во время мероприятия должны использоваться наглядные пособия и другие современные технические средства обучения (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90 ).
Сроки и продолжительность инструктирования новых сотрудников
Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных Минтруда в письме от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277. При этом кандидат на вакантную должность не является работником, поэтому инструктировать его по ОТ не нужно. Также работодатели должны помнить, что кроме вводного предусмотрен также первичный инструктаж на рабочем месте. Его нужно провести непосредственно на рабочем месте сотрудника уже после вводных инструкций, но до момента допуска к самостоятельной работе.
Продолжительность мероприятия должна соответствовать утвержденной в организации Программе, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности. Обычно время его проведения составляет от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).
Разработка и утверждение программы
Работодатель должен самостоятельно разработать программу по проведению инструктирования, на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе должна быть учтена специфика деятельности. Примерный перечень вопросов для составления программы можно найти в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015 . Только на первый взгляд кажется, что инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда — это что-то сложное. На самом деле это просто перечень вопросов, которые нужно довести до инструктируемого лица, и время, отведенное на их рассмотрение. Выглядеть это может примерно так:
Как видно из образца, инструкция вводного инструктажа по охране труда является приложением к приказу. Форма нормативного акта об утверждении программы никак не определена. Работодатель обычно утверждает данную программу приказом, например, таким:
С приказом обязательно нужно ознакомить уполномоченное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности. Такой специалист должен поставить подпись и дату ознакомления.
Журнал вводного инструктажа
После того как сотрудник ознакомлен со всеми требованиями ОТ, инспектор должен провести устную проверку приобретенных знаний и навыков. После успешных ответов на вопросы вводный инструктаж по технике безопасности считается завершенным, о чем следует сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи ставятся дата проведения, данные инструктируемого и инструктирующего лиц, а также подразделение компании, где трудоустроен сотрудник. Записи обязательно должны быть завернены подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Еще одну запись о том, что работник был надлежащим образом проинструктирован, необходимо внести в его личную карточку (если она есть в организации).
Надо отметить, что формы журнала регистрации и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Однако они являются не обязательными, а рекомендованы, поэтому каждая фирма может разработать для себя более удобные формы. Образец журнала вводного инструктажа по охране труда, составленный по рекомендованной форме, будет выглядеть так:
Ответственность за допуск к работе
По нормам статьи 5.27.1 КоАП РФ , если руководство фирмы допустило к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к нему может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Если такое нарушение совершит индивидуальный предприниматель, то его оштрафуют в таком же размере. Организация при этом должна будет заплатить штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей. Чтобы этого не случилось, вся документация также должна быть в полном порядке.
На этих занятиях сотрудники обучаются безопасным приемам и методам работы на используемом производственном оборудовании. Завершается обучение проверкой знаний и практических навыков, результаты которой подлежат фиксации в специальных журналах по охране труда. Остановимся на рассмотрении основных видов журналов по охране труда.
Журнал вводного инструктажа
Данный вид занятий проводится при трудоустройстве работника, а также со всеми:
- прикомандированными;
- проходящими обучение в рамках производственной практики;
- работниками сторонних организаций, выполняющими работы по гражданско-правовым договорам;
- иными лицами по решению руководителя организации.
Инструктирует и по итогам мероприятия проверяет уровень усвоенных знаний специалист по охране труда. Если на предприятии отсутствует такой сотрудник, то данное мероприятие проводит либо руководитель организации лично, либо специально назначенный приказом работодателя ответственный за безопасность условий профессиональной деятельности персонала предприятия.
Результаты проведения данного мероприятия должны быть зафиксированы в специальном журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда.
Образец журнала вводного инструктажа по охране труда
Форма журнала вводного инструктажа по охране труда
Законодательство обязывает работодателя проводить инструктирование своих работников по специально разработанным программам. Программы разрабатываются и утверждаются работодателем самостоятельно, с учетом особенностей производственной деятельности.
В качестве основы для разработки такой программы можно использовать перечень вопросов из Приложения Б ГОСТ 12.0.004-2015:
- Общие сведения об организации, характерные особенности производства.
- Положения об охране труда (трудовой договор, льготы, компенсации, ПВТР, контроль безопасности труда).
- Общие правила поведения на территории предприятия (в цехах, производственных площадях и т. д.).
- Опасные и вредные производственные факторы, которые характерны именно для данного предприятия.
- Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
- Применяемые средства индивидуальной и коллективной защиты.
- Освещение отдельных несчастных случаев и аварий, их причины и условия, по которым они случились.
- Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профзаболеваний.
- Пожарная безопасность.
- Первая помощь пострадавшим.
В связи с тем, что данный ГОСТ имеет рекомендательный характер, работодатель вправе самостоятельно решить, какие вопросы включать в программу, а какие не стоит. Но программа, разработанная и утвержденная, должна быть в любом случае.
Программа или инструкция вводного занятия по охране труда утверждается приказом генерального директора, который оформляется в свободной форме.
Образец приказа об утверждении Плана и Программы (Инструкции) вводного инструктажа
Образец Плана проведения вводного инструктажа по охране труда
Образец Программы (Инструкции) проведения вводного инструктажа по охране труда
Журнал инструктажа по пожарной безопасности
При приеме персонала на работу работодатель обязан организовать обучение и проверку знаний с последующей записью в журнале вводного инструктажа по пожарной безопасности.
Необходимо пояснить, что все виды обучения пожарной безопасности, а тем более отработку практических навыков пожаротушения, могут проводить только специально назначенные лица, которые прошли обучение в специализированных образовательных учреждениях по пожарно-техническому минимуму и получили соответствующие удостоверения. Никто другой, кроме самого работодателя (подразумевается, что у работодателя есть в наличии все необходимые документы), не может проводить обучение по данному направлению без соответствующей подготовки и документов.
Подробнее о занятиях по пожарной безопасности, их видах, сроках проведения и образцах записей в журнал регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте можно прочитать в статье «Образец журнала по технике безопасности и охране труда».
Вводный инструктаж по пожарной безопасности подлежит регистрации в специальном журнале, образец которого приведен ниже.
Образец журнала вводного инструктажа по пожарной безопасности
Данная форма журнала подходит для учета всех пяти видов занятий по пожарной безопасности:
После проведения вводных занятий сотрудник отправляется на свое рабочее место, где руководитель подразделения (или назначенный из числа сотрудников этого подразделения, ответственный за охрану труда) проведет с этим работником первичный инструктаж на рабочем месте, проверит усвоенную сотрудником информацию (как правило, в форме устного опроса с последующей демонстраций усвоенных навыков) и назначит количество необходимых стажировок.
Журнал первичного инструктажа по охране труда
Программа по охране труда на рабочем месте разрабатывается руководителем подразделения и учитывает специфику деятельности конкретного подразделения.
Первичные занятия по охране труда проводятся до начала самостоятельной работы сотрудника. Как правило, после проверки практических навыков за данным работником закрепляется наставник. Закрепление наставника может производиться приказом, оформленным в свободной форме на основании сведений, которые предоставляет руководитель подразделения.
Образец Программы первичного инструктажа на рабочем месте
Некоторые категории работников, чьи обязанности не связаны с:
- эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом производственного оборудования;
- использованием электрического или иного промышленного инструмента;
- хранением и применением сырья и промышленных материалов,
могут быть освобождены работодателем от прохождения этих занятий (пункт 2.1.4 Порядка обучения, утвержденного Постановлением Минтруда № 1/29). Однако если работодатель принимает решение о том, что некоторые категории работников не должны проходить занятия по первичной охране труда, он должен издать приказ, в котором указан перечень должностей и профессий сотрудников, которые не должны проходить первичный инструктаж на своем рабочем месте (форма такого приказа приведена в начале материала).
При издании этого приказа работодателю необходимо понимать, что в случае неблагоприятного стечения обстоятельств и наступления несчастного случая с таким работником факт непрохождения первичных занятий по ОТ будет являться отягощающим фактором, вне зависимости от того, что законодательство это позволяет. Поэтому рекомендуем проводить первичные занятия по охране труда с последующей экзаменовкой каждого работника (так спокойнее и безопаснее для всех).
Образец формы журнала регистрации первичного инструктажа на рабочем месте
Образец журнала регистрации первичного инструктажа на рабочем месте
В случае если работники показывают неудовлетворительные практические навыки после проведения соответствующего обучения, работодатель обязан не допускать таких сотрудников к работам. Такие лица должны пройти обучение и проверку знаний еще раз, при этом они отстраняются от работы приказом работодателя, и заработная плата им не начисляется. Приказ издается на основании докладной или служебной записки руководителя подразделения или инженера по охране труда (в целом, подается лицом, которое проводило проверку знаний и выявило неудовлетворительное знание).
Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте можно купить в канцелярском магазине или заказать по безналичному расчету через Интернет-магазин, цена его в среднем не превышает 100 рублей за штуку.
Штраф за отсутствие необходимых документов
Указанные в настоящей статье документы должны быть у работодателя в обязательном порядке, в случае проведения проверки контролирующими органами их непременно попросят предъявить. В случае их отсутствия работодателю грозит штраф в размере до 200 тыс. рублей.