Дисциплинарный устав мчс рб

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

Временно исполняющий обязанности по должности начальника университета

полковник внутренней службы

___. ____. 2016 г.

Учебная программа учреждения высшего образования по учебной дисциплине для специальности:

Учебная программа составлена на основе: ОСРБ 1-94 01 01-2007 Регистрационный № ТД-________ /тип.

, старший преподаватель кафедры «Оперативно — тактическая деятельность и техника» Гомельского филиала университета гражданской защиты МЧС Беларуси;

, старший преподаватель кафедры «Оперативно — тактическая деятельность и техника» Гомельского филиала университета гражданской защиты МЧС Беларуси;

, начальник кафедры, «Оперативно — тактическая деятельность и техника» Гомельского филиала университета гражданской защиты МЧС Беларуси, к. т.н., доцент.

РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ:

Кафедрой «Оперативно — тактическая деятельность и техника»

(протокол № 1 от ____________);

Научно-методическим советом государственного учреждения образования «Университет гражданской защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»

(протокол № 1 от 01.01.2001)

Военная подготовка является составной частью профессиональной подготовки курсантов и студентов высших учебных заведений МЧС Республики Беларусь и направлена на формирование высоких морально-волевых качеств, личной ответственности за выполнение служебного долга.

Целью преподавания дисциплины является ознакомление курсантов и студентов с основами службы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям (ОПЧС), адаптация их к обучению в учреждениях образования МЧС Республики Беларусь, подготовка дисциплинированных специалистов, умеющих успешно решать служебные, оперативные и боевые задачи.

· ознакомление с деятельностью органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, учреждений образования МЧС;

· изучение положений и требований общевоинских уставов Вооруженных Сил, строевого устава ОПЧС, дисциплинарного устава ОПЧС с целью руководства ими при несении внутренней службы, при применении дисциплинарной практики и при воспитании подчиненных;

· формирование навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, связанных с несением службы в составе суточного наряда;

· развитие умений по выполнению приемов одиночной и в составе подразделения строевой подготовки без оружия и с оружием;

· формирование строевой выправки и подтянутости в повседневной жизни.

В соответствии с образовательным стандартом по окончании изучения дисциплины обучающиеся должны:

· требования общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь, дисциплинарного устава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

· материальную часть стрелкового оружия и боеприпасов, порядок их обслуживания, меры безопасности при обращении с ними, основы и правила стрельбы, основы внутренней и внешней баллистики.

· применять при несении службы уставные требования;

· поддерживать высокую боевую готовность подразделений;

· владеть стрелковым оружием;

· выполнять строевые приемы в движении без оружия.

Характеристика рекомендуемых форм и методов обучения и воспитания

В числе наиболее перспективных образовательных технологий рекомендуется использовать учебно-методические комплексы, вариативные модели управляемой самостоятельной работы, информационные технологии, стрелковый тренажер «Скат».

Среди эффективных педагогических методик и технологий, которые способствуют вовлечению обучающихся в поиск и управление знаниями, приобретению опыта самостоятельного решения разнообразных задач, следует выделить:

— технологии проблемно-модульного обучения;

— проблемно-ориентированный междисциплинарный подход;

— моделирование проблемных ситуаций и их решение.

Организация самостоятельной работы обучающихся

Самостоятельная работа обучающихся предусматривает подготовку рефератов, ознакомление с учебной литературой, занятие по строевой подготовке в составе взвода, курса.

Форма получения высшего образования – заочная.

На изучение учебной дисциплины отводится 128 часов, из них 12 аудиторных в том числе: лекции – 2 часа, практические занятия – 10 часов.

Распределение аудиторных часов

Форма текущей аттестации – зачет.

В начале нового учебного семестра с обучающимися проводится инструктаж по правилам по охране труда с отметкой в журнале регистрации инструктажа по охране труда.

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Раздел 1. Уставы Вооруженных Сил Республики Беларусь. Уставы органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Тема 1.1. Общевоинские уставы Вооруженных Сил Республики Беларусь

Устав внутренней службы Вооруженных Сил. Общие обязанности командиров. Военнослужащие и взаимоотношения между ними. Порядок отдачи и выполнения приказов. Воинское приветствие. О воинской вежливости и поведении военнослужащих.

Устав гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил. Дежурное подразделение гарнизона. Пароль. Патрулирование в гарнизоне. Обязанности патрульного и начальника патруля. Организация несения караульной службы, виды караулов, их подчинение, вооружение и состав. Способы охраны объектов. Часовой. Неприкосновенность часового. Порядок применения оружия часовым.

Основы несения службы в суточном наряде. Обязанности лиц, находящихся в суточном наряде. Основные требования внутреннего распорядка и внутренней службы в учреждениях высшего образования МЧС Республики Беларусь.

Тема 1.2. Уставы органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Общие положения дисциплинарного устава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Организация и обеспечение дисциплины в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Общие обязанности начальников. Прямые и непосредственные начальники. Дисциплинарные права начальников. Поощрения и взыскания, порядок их наложения. Обращения работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Порядок рассмотрения заявлений, жалоб и предложений.

Строевой устав органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Методы строевого обучения. Элементы строя. Виды строя отделения, взвода в пешем порядке и на машинах.

Раздел 2. Строевая подготовка

Тема 2.1. Строевые приемы и движения без оружия

Выполнение строевых приемов без оружия на месте и в движении. Проверка одиночной строевой подготовки.

Тема 2.2. Строи отделений и взвода в пешем порядке

Развернутый строй. Походный строй. Повороты на месте и в движении. Размыкание и смыкание. Перемена направления и скорости движения. Перестроения.

Раздел 3. Огневая подготовка

Тема 3.1. Основы стрельбы из стрелкового оружия

Сведения из внутренней баллистики. Сведения из внешней баллистики. Действительность стрельбы. Правила прицеливания.

Тема 3.2. Изучение материальной части 9 мм пистолета Макарова и 5,45 мм автомата Калашникова

Назначение и боевые свойства. Весовые и линейные данные. Общее устройство. Составные части. Устройство патрона. Порядок неполной разборки и сборки. Назначение и устройство частей и механизмов. Задержки при стрельбе, их причины и способы их устранения. Осмотр и подготовка оружия к стрельбе. Чистка и смазка.

Тема 3.3. Приемы и правила стрельбы из автомата Калашникова и пистолета Макарова. Меры безопасности при обращении с оружием

Изучение условий первого упражнения стрельб из автомата Калашникова и первого упражнения стрельб из пистолета Макарова, порядка выполнения команд руководителя стрельб и действий обучающихся при стрельбе. Изучение мер безопасности при обращении с оружием. Тренировка действий при заряжании оружия, изготовке к стрельбе и производстве выстрела. Разряжение и осмотр оружия.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КАРТА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

виды дисциплинарной ответственности

В сфере трудовых отношений следует различать два вида дисциплинарной ответственности — общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность регулируется правилами внутреннего трудового распорядка и может быть возложена на любого работника, совершившего дисциплинарный проступок, если его трудовая функция не связана с какими-либо исключительными условиями труда.

Мо мнению Василевича Г.Б. специальную дисциплинарную ответственность несут: — отдельные категории работников с особым характером труда (работники транспорта, таможенной службы и других категорий работников с особым характером труда). Согласно ст. 204 Трудового кодекса Республики Беларусь особенности дисциплинарной ответственности этих категорий работников устанавливаются Правительством Республики Беларусь; — по уставам о дисциплине; — по специальным нормативным актам (ответственность работников прокуратуры, судей и др.) [45. с. 150].

Пример из судебной практики: «Суд рассмотрел иск Д к учреждению об отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания и восстановлении в должности. Разрешая спор, суд исходил из следующих фактических обстоятельств и юридических оснований. Согласно ст. 197 Трудового кодекса Республики Беларусь за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность. Согласно Дисциплинарному уставу органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 31.08.1999 № 509, начальник несет личную ответственность за состояние дисциплины среди подчиненных, должен предупреждать правонарушения, а в случаях их совершения — устанавливать причины и незамедлительно докладывать о них непосредственному прямому начальнику. Начальник, допустивший сокрытие правонарушения, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством. В соответствии с Уставом службы органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 13.11.2006 № 62, начальник смены подчиняется начальнику подразделения МЧС и его заместителям. Он является прямым начальником личного состава дежурной смены и при несении службы отвечает за боевую подготовку, дисциплину, морально-психологическое состояние подчиненного ему личного состава, обязан организовать и контролировать несение службы личным составом дежурной смены. Пункт 23 Дисциплинарного устава указывает, что на работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, лишение нагрудного (памятного) знака, исключение из Книги почета, понижение в должности, понижение в специальном звании на одну ступень, увольнение из органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. В соответствии с Положением о прохождении службы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 03.03.1999 № 130, назначение работника на другую должность в том же органе или подразделении по чрезвычайным ситуациям либо назначение на должность в другом органе или подразделении по чрезвычайным ситуациям может производиться на низшие должности и в порядке реализации наложенного дисциплинарного взыскания в виде понижения в должности. Из пункта 2.10 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" следует, что дополнительным основанием досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя является необеспечение надлежащей трудовой дисциплины подчиненных, а равно сокрытие фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины. Согласно Положению о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 29.12.2006 № 756, министр по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке поощряет работников и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством. Министр в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, отстраняет их от исполнения служебных обязанностей, налагает взыскания. Из материалов дела следовало, что Д в феврале 1999 г. был назначен начальником смены, 27.09.2006 назначен на должность начальника ПАСЧ. Позднее, 01.11.06 был издан приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь о понижении Д в должности из-за отсутствия надлежащего контроля за несением службы личным составом, приведшего к грубому нарушению служебной дисциплины истцом. На основании данного приказа областное управлением МЧС издало 10.11.2006 приказ, и в порядке дисциплинарного взыскания истец был освобожден от должности начальника ПАСЧ и назначен на должность начальника караула. Основанием для издания данных приказов явились следующие обстоятельства. 20.09.2006 Д возглавлял дежурную смену. При проверке организации несения службы дежурными сменами и штабом ликвидации чрезвычайных ситуаций было установлено, что водители смены находились в состоянии алкогольного опьянения. По данному факту был составлен акт, указанным лицам было предложено пройти медицинское освидетельствование. Д присутствовал при освидетельствовании указанных лиц, участвовал в составлении акта. Однако как должностное лицо до проверки он не обеспечил соблюдение дисциплины сотрудниками дежурной смены, не организовал и не контролировал надлежащим образом несение службы подчиненными. В результате Д был понижен в должности и назначен начальником караула. Оценив представленные доказательства, суд констатировал, что для этого имелись основания. Будучи должностным лицом дежурной смены и прямым начальником для личного состава, Д не обеспечил соблюдение дисциплины, не организовал и не контролировал несение службы надлежащим образом подчиненными лицами. Факт нахождения подчиненных сотрудников в состоянии алкогольною опьянения был установлен не истцом, а вышестоящим проверяющим. Исходя из обстоятельств дела, порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания были соблюдены. Д в установленном порядке обжаловал дисциплинарное взыскание. Доводы Д о том, что рапорт о нахождении сотрудников в состоянии алкогольного опьянения он писал под давлением, на самом деле сотрудники не были пьяны, признаны несостоятельными с учетом объективно установленных обстоятельств дела. Не принят во внимание также и довод о том, что прибор "Алкотест" был неисправным, поскольку данный факт ничем объективным не подтвержден. Отклонено возражение истца о том, что сотрудники О и Л не являлись его подчиненными, поэтому он не должен нести ответственность за допущенное ими нарушение службы. Так, О находился в распоряжении истца, заменяя иного сотрудника, и не был отстранен истцом от работы. Другой сотрудник хоть и являлся подчиненным штаба, истец должен был принять предусмотренные должностными обязанностями меры к нему как к лицу, находящемуся на территории пожарной части в состоянии алкогольного опьянения. По изложенным основаниям иск Д об отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания и восстановлении в должности начальника ПАСЧ отклонен. Судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела кассационную жалобу истца. В жалобе указывалось, что освидетельствование лиц из числа личного состава смены с помощью прибора "Алкотест" было произведено с нарушением установленных правил врачом, не имеющим специальной подготовки по диагностике алкогольного опьянения. При наложении дисциплинарного взыскания были нарушены сроки, установленные Уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, при проведении проверки не было взято объяснение, Д не был ознакомлен с результатами проведенной проверки. Освидетельствованные на предмет наличия алкогольного опьянения Л и О не являлись подчиненными ему лицами. Судебная коллегия согласилась с позицией суда первой инстанции, исходя из следующего. В результате проверки было установлено, что водители части О и Е, а также водитель штаба Л находились в состоянии алкогольного опьянения, что было выявлено в результате их освидетельствования по внешним признакам и прибором "Алкотест-2003". Освидетельствование проводилось комиссией с участием самого истца и врача-терапевта. Факт нахождения водителей в состоянии алкогольного опьянения подтверждался также показаниями одного из них как свидетеля, рапортами водителей, а также рапортом самого истца. Не признаны основанием к отмене решения суда доводы кассационной жалобы о неправомерности освидетельствования указанных лиц с помощью прибора "Алкотест-2003". Наличие алкогольного опьянения у лиц, которые несли дежурство в смене истца, подтверждалось другими достаточными и достоверными доказательствами. Суд пришел к правильному выводу о правомерности наложения на истца дисциплинарного взыскания, поскольку нашло подтверждение то обстоятельство, что, являясь начальником смены, истец не обеспечил соблюдение дисциплины личным составом, не организовал и не контролировал несение службы надлежащим образом подчиненными лицами, в результате чего данные лица находились на дежурстве в состоянии алкогольного опьянения. Коллегия не согласилась с доводами кассатора о пропуске срока наложения на него дисциплинарного взыскания. Так, согласно Дисциплинарному уставу органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в случае проведения служебной проверки наложение дисциплинарного взыскания производится не позднее одного месяца со дня утверждения заключения по материалам служебной проверки. О факте употребления сотрудниками спиртных напитков во время несения службы стало известно 28.09.2006. Докладная записка по результатам проверки с выводами и предложениями о привлечении к дисциплинарной ответственности работников была утверждена министром 24.10.2006. Таким образом, при наложении на истца дисциплинарного взыскания 01.11.2006 срок привлечения его к дисциплинарной ответственности нарушен не был.

Указ Президента Республики Беларусь от 29 мая 2003 года № 218
Об утверждении Дисциплинарного устава органов внутренних дел Республики Беларусь и текста Присяги лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Беларусь

1. Утвердить прилагаемые:

Дисциплинарный устав органов внутренних дел Республики Беларусь;

текст Присяги лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Беларусь.

2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок принять меры по приведению законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Указом.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Беларусь

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения
• Судебные решения

от 29 мая 2003 г. № 218

органов внутренних дел Республики Беларусь

1. Дисциплинарный устав органов внутренних дел Республики Беларусь (далее — Устав) определяет содержание служебной дисциплины в органах внутренних дел Республики Беларусь (далее — органы внутренних дел), обязанности начальников по ее поддержанию, порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел поощрений и дисциплинарных взысканий, а также порядок обжалования ими решений о применении дисциплинарных взысканий.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения
• Судебные решения

2. Служебная дисциплина в органах внутренних дел — строгое выполнение сотрудниками органов внутренних дел своих служебных обязанностей, установленных актами законодательства, в том числе настоящим Уставом, Присягой, Правилами профессиональной этики, а также условий заключенных с ними контрактов о службе в органах внутренних дел (далее — контракты) и приказов начальников.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения
• Судебные решения

3. Нарушение служебной дисциплины (дисциплинарный проступок) — противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником органов внутренних дел своих служебных обязанностей, а также условий заключенного с ним контракта и приказов начальников.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения
• Судебные решения

4. Служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается:

личной ответственностью каждого сотрудника органов внутренних дел за исполнение своих служебных обязанностей;

строгим соблюдением сотрудниками органов внутренних дел правил внутреннего распорядка, порядка работы со служебной информацией, установленных правил ношения формы одежды, корректным поведением при исполнении служебных обязанностей;

повседневной требовательностью начальников к подчиненным, умелым и правильным применением мер убеждения и принуждения;