У каждого объекта недвижимости есть своё назначение. Оно закрепляется законом и обычно устанавливается ещё на стадии возведения или проектирования дома.
Однако в некоторых случаях можно изменить статус помещения. Когда это можно сделать, куда обращаться – и что для этого потребуется? Обо всех нюансах постараемся рассказать в данной статье.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !
Каким может быть помещение?
Целевое назначение для зданий и помещений – это урегулированная нормами права возможность использовать объект для конкретных целей. Чаще всего принято делить недвижимость на объекты жилого и нежилого фонда. Разница между ними состоит в следующем:
Жилое помещение – это то, которое конструктивно предназначено для постоянного проживания в нём людей. Помещение при этом должно соответствовать санитарным, техническим и иным нормам, установленным конкретно для жилого фонда (ст. 15 ЖК РФ).- Нежилое – это помещение любого другого назначения (производственного, культурного, общественного, инфраструктурного и т. д.).
Целевое назначение чётко фиксируется в документах на недвижимость. В частности, согласно ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эта характеристика вносится в ЕГРН наравне с площадью, этажностью или кадастровым номером объекта.
Действующее законодательство запрещает размещать в объектах, изначально отнесённых к категории жилых, какие-либо производственные, торговые или офисные помещения. Именно поэтому и может возникнуть необходимость в изменении назначения для здания или помещения.
Так, производственные объекты могут включать в себя помещения для отдыха персонала, а в дачных или садовых домах в тёплое время живут их владельцы. Тем не менее, по санитарным и техническим нормам эти помещения к числу жилых не относятся.
Порядок изменения назначения объекта
Закон допускает перевод жилого помещения или здания в нежилое. Основные требования к этой процедуре закреплены в ст.ст. 22 – 23 ЖК РФ.
Куда необходимо обращаться?
Чтобы изменить целевое назначение для помещение, требуется, чтобы муниципальный орган принял соответствующее решение. Какая именно организация системы местного самоуправления будет этим заниматься, зависит от местных нормативных актов. Обычно это департамент городского имущества, комиссию по использованию жилого фонда либо другой аналогичный орган.
Комиссия будет проверять, соответствует ли жильё, переводимое в нежилой фонд, обязательным требованием:
Расположение на первом этаже МКД. Допускается перевод и квартир, находящихся выше – но лишь при условии, что нижележащие помещения не относятся к категории жилых.- Отдельный вход либо возможность его оборудовать без нарушения строительно-технических нормативов. В МКД это означает, что нужен вход с улицы, а не через подъезд.
- Изолированность. Объект переводится только целиком. ЖК РФ прямо запрещает переводить лишь одну комнату в квартире.
- Отсутствие регистрации в этом помещении кого-то из граждан.
- Отсутствие обременений на жильё.
- Помещение не находится в аварийном или ветхом доме.
- Переводимый объект не является частью наёмного дома социспользования.
- Помещение не будет использоваться для религиозных целей. Эта норма, закреплённая ч. 3.2 ст.22 ЖК РФ, действует с 2016 года – и потому пока малоизвестна.
Кроме того, если при переводе планируется переустройство помещения, затрагивающая общедомовое имущество МКД, потребуется разрешение от остальных сособственников здания.
Какие потребуются документы?
Перечень документов, которые подаются в комиссию, закреплён ст. 23 ЖК РФ. Помимо самого заявления он включает в себя:
- Паспорт собственника, либо паспорт и доверенность представителя.
- Документы, подтверждающие право собственности на помещение (выписка из ЕГРН, договор купли-продажи и т. д.).
- Техпаспорт на объект.
- Если переводится помещение в многоэтажном доме, то потребуется и поэтажный план для здания.
- Проект перепланировки (если она необходима).
При этом если здание прошло регистрацию в ЕГРН по новым правилам, установленным ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», достаточно только документов, подтверждающих личность и полномочия заявителя, а также проекта перепланировки.
Всё остальное муниципальная комиссия запросит из Росреестра самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия. Однако для ускорения процедуры рассмотрения заявитель вправе подать эти документы и по своей инициативе.
Подробно о том, как изменить статус жилья и какие необходимы документы для перевода жилого помещения в нежилое, читайте тут.
Сроки и стоимость процедуры
Согласно ч. 4 ст. 23 ЖК РФ, максимальный срок для перевода помещения из одной целевой категории в другую составляет 45 дней с того момента, как заявление и прилагающиеся к нему документы поступили на рассмотрение.
Муниципальный орган принимает одно из решений:
- О разрешении на перевод жилого объекта в категорию нежилых.
- О запрете на такой перевод.
Какое бы решение ни было принято, оно в срок не позже 4 дней должно быть доведено до сведения заявителя. В том случае, если документы подавались через МФЦ, этот срок увеличивается на 1 день: требуется время на передачу документации из муниципального органа обратно в МФЦ.
Конкретная же стоимость всей процедуры перевода включает в себя:
- Оплату изготовления документации (проекта перепланировки, техдокументации в БТИ и т. д.).
- Оплата услуг нотариуса по заверению необходимых документов.
- Госпошлина на регистрацию объекта.
Точный размер расходов будет зависеть от расценок в регионах, объёма необходимых работ и других факторов. В целом лицу, проводящему перевод, нужно быть готовым к расходам от 200 тысяч до полумиллиона рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – до 800 тысяч и выше. В том же случае, если для проведения процедуры используются услуги специалистов-посредников, нужно будет добавить и расходы на их оплату.
О том, как перевести жилое помещение в нежилое и наоборот и сколько это будет стоить, можно узнать здесь.
Возможно ли изменить назначение отдельной части дома?
Перевести в нежилой фонд можно не только здание целиком, но и его часть. В целом процедура в обеих случаях будет выглядеть одинаково. Учитывать надо лишь следующее:
- Переводимое помещение должно быть изолированным.
- В нежилую часть здания должен иметься отдельный вход.
Однако нужно учитывать, что на практике применение норм ЖК РФ может в разных регионах различаться. Дело в том, что кодекс не описывает подробно разницу в статусе между жилым домом (например, коттеджем) и квартирой.
Отличия в процедуре для частного строения и квартиры в МКД
При переводе отдельного жилого дома собственник вправе не спрашивать мнения соседей, если при этом не нарушаются их права, защищаемые законом. А вот при переводе квартиры в МКД согласование может потребоваться.
Связано это с тем, что в том случае, если планируется переустройство квартиры, затрагивающее земельный участок или общедомовое имущество (изменение коммуникации, создание входа с дорожкой и т. д.), требуется получить согласие всех собственников. Сделать это можно двумя способами:
- Обратившись в ТСЖ и проведя с его помощью внеочередное собрание жильцов. В этом случае согласие будет получено, если «за» проголосовало большинство из явившихся.
- Самостоятельно организовав общее собрание. Здесь потребуется не только согласие большинства участников, но и кворум – явка не менее чем 50% собственников в МКД.
Что делать в случае отказа?
В том случае, если муниципальная комиссия отказала в переводе, заявитель может поступить следующим образом:
- Если отказ связан в выявленными недочётами (в оформлении бумаг, в планировании переустройства объекта), можно попытаться исправить недостатки и подать документы на рассмотрение повторно.
- Если заявитель считает отказ необоснованным, он вправе обратиться в суд. В этом случае подаётся административный иск в порядке, предусмотренном АПК РФ. Рассматривать дело должен районный суд по месту нахождения органа самоуправления, отказавшего в переводе объекта.
О том, в каких случаях не разрешается перевод жилого помещения в нежилое, почему и что делать при получении отказа, читайте тут.
Хотя описанная в законе процедура перевода и выглядит просто, на практике это один из самых сложных и дорогостоящих способов что-то сделать с жильём. Согласование перевода потребует времени и может завершиться отказом. Поэтому, если планируется сделать из жилого помещения нежилое, нужно тщательно соблюдать все законодательные нормы и строительно-технические правила.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)
Я являюсь собственником недостроенного дома. Хочу присвоить ему статус жилого помещения, чтобы прописаться и проживать в нем. Как это сделать?
Ответ: Часть 4 статьи 22 Жилищного Кодекса РФ устанавливает условия для перевода нежилого помещения в жилое.
В первую очередь это помещение (дом) должно принадлежать лицу, желающему осуществить данную манипуляцию, на праве собственности без притязаний третьих лиц.
Также дом должен полностью соответствовать требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям либо должна быть возможность привести дом в соответствие с ними.
Порядок перевода
Перевод объекта из категории нежилых помещений начинается с проекта перепланировки и/или переустройства. Такой проект составляется тогда, когда требуется работа по приведению объекта в соответствие с санитарно-гигиеническими, техническими, противопожарными требованиями, которым соответствуют жилые помещения.
Аварийная недвижимость не может быть признана жилой ни при каких условиях.
Что нужно и куда обращаться
Чтобы Ваш нежилой дом стал жилым, Вам будут нужны следующие документы:
- заявление с требованием о переводе недвижимости из нежилого фонда в жилой;
- копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
- правоустанавливающий документ на дом (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д);
- проект перепланировки и/или переустройства;
- заключение СЭС и пожарной инспекции о том, что дом соответствует требованиям, которые закон предъявляет к жилым помещениям.
Если недвижимость находится в многоквартирном доме, Вам понадобится согласие жильцов Вашего подъезда. Оно оформляется протоколом общего собрания и заверяется подписью всех присутствующих.
Бывают случаи, когда официальным собственником помещения является несовершеннолетний ребенок. Тогда Вам, как его законному представителю, требуется решение органов опеки и попечительства, удостоверяющее Ваши полномочия.
Документы для перевода
Переводом недвижимости из нежилого фонда в жилой занимаются следующие учреждения:
- Многофункциональный центр;
- департамент городского имущества;
- государственный портал муниципальных услуг.
Документы, указанные выше, передаются специалистам данных организаций под расписку в получении.
Решение по Вашему заявлению принимается в течение 45дней с момента обращения. Не позже, чем через три дня после принятия решения, заявителю вручается акт о переводе дома из нежилого фонда в жилой. Уведомления также получают собственники соседних домов или квартир.
Указанный акт считается основанием для присвоения Вашему дому статуса жилого помещения. Для этого Вы обращаетесь в кадастровый орган Росреестра с заявлением об изменении характеристик объекта недвижимости. По факту Вашего заявления в Государственный кадастр недвижимости будут внесены соответствующие изменения.
В кадастровый орган Росреестра предоставляются:
- технический план дома;
- правоустанавливающие документы.
Акт о переводе дома из нежилого фонда в жилой сотрудники Росреестра запрашивают самостоятельно.
По словам крымского председателя Госкомитета по государственной регистрации и кадастру Александра Спиридонова, граждане могут воспользоваться несколькими механизмами при желании поменять статус строения на садовом участке. В ведомстве подчеркивают, что граждан также интересует вопрос, связанный с автоматическим переоформлением садовых построек из нежилых в жилые. Они ссылаются на новый «садоводческий» федеральный закон 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводчества и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и просят прокомментировать, как он повлияет на ситуацию.
Стоит отметить, что ранее рекомендовалось приступать к процедуре изменения назначения «нежилого строения» путем внесения исправлений в реестр. Но многие заявители обращают внимание на то, что в этом случае приходится нести расходы за составление кадастровым инженером технического плана.
Переводим нежилое строение в жилой дом
В настоящее время владельцам садовых участков с расположенными на них домами можно воспользоваться двумя вариантами перевода домов в статус жилых зданий.
Первый способ – получить заключение эксперта
Один из вариантов предполагает обращение гражданина к представителям органа местного самоуправления путем предоставления заявления о желании перевести нежилое здание в жилой дом. В 5-дневный срок после того, как будет вынесено соответствующее решение, орган местной власти обязуется направить электронные документы в Госкомрегистр.
Получив их, специалисты комитета должны на безвозмездной основе внести изменения, касающиеся статуса дома. Но чтобы дом на садовом участке был признан администрацией пригодным для круглогодичного проживания, в большинстве случаев требуется заключение архитектора. Эта бумага свидетельствует о том, что все нормы и правила, которые предъявляются к жилым домам, в конкретном случае соблюдены. А поскольку архитектор – это член саморегулируемой организации, то процедура, касающаяся подготовки такого заключения, будет не бесплатной.
Второй способ – через исправление реестровой ошибки
Признание дома жилым не является сложной и затратной процедурой. У собственника есть право связаться с кадастровым инженером, готовившим ранее технический план. Изменения потребуется внести только в одну графу документа. Далее составляются заключение и другая декларация. Повторный выезд специалиста на место и проведение геодезической съемки, а также уточнение координат здания в этом случае не предусматривается. Поэтому новый технический план может обойтись собственнику недорого. Данный путь предпочтительнее, так как является более быстрым, легким и не столь затратным, как экспертиза, проведенная архитектором.
В любом случае, собственнику самому решать, какой из вариантов он считает для себя удобным.
Уточнить стоимость исправления реестровой ошибки Вы можете, позвонив по телефону +7 (499) 350-80-89 или оставив заявку, заполнив форму обратной связи.