Шум от стройки или ремонтных работ в ночное время.
Начнем с законодательной базы на счет шума по ночам:
1) Пункт 5.17.6. Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 N 857-ПП
(ред. от 22.01.2013) «Об утверждении Правил подготовки и производства
земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе
Москве»
Запрещается производство работ в ночное время суток (с 23.00 до 7.00) с
нарушением требований, установленных настоящим пунктом.
Требования к производству работ в ночное время суток:
— обеспечивать глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на
площадке;
— исключить громкоговорящую связь;
— не производить сварочные работы без установки защитных экранов;
— исключить забивку фундаментных свай и производство прочих работ,
сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы;
— не допускать освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к
строительной площадке;
— исключить работу оборудования, имеющего уровни шума и вибрации,
превышающие допустимые нормы.
Насколько я понимаю, до изменений, внесенных в апреле 2012 года, был общий
запрет на ночные работы, хотя они могли вести по разрешению префекта — НО
— опять же с соблюдением всех указанных выше требований.
В настоящее время ночные работы разрешены (т.е., разрешение префекта вроде
как больше не требуется), но они могут проводится только как указано выше
— не должны быть шумными.
2) Еще есть статья в КоАП г.Москвы
Статья 4.46. Нарушение условий производства подготовительных, земляных,
строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого
уровня шума
Нарушение установленных правовыми актами города Москвы условий
производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в
ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
сорока тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
3) Также еще одна статья в московском КоАп про нарушение покоя граждан и
тишины, там указаны ИСКЛЮЧЕНИЯ, когда она НЕ применяется. Но даже если
распространять эти исключения и на 4.46, то запланированные ремонтные
работы там все равно не указаны.
Вот эта статья Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан:
Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7
часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых
территориях и в защищаемых помещениях, за исключением действий,
направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий
аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение
неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной
безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской
Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в
рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при
проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами
государственной власти или органами местного самоуправления в городе
Москве, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в
размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от
четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч
до восьмидесяти тысяч рублей.
Теперь по необходимым мерам:
Если вас беспокоит шум на стройке — сразу звоните в полицию.
Полицейский должен на месте проверить наличие разрешений на ночные работы
и составить протокол нарушений.
Затем протокол отправляется в Управу, которая и должна воздействовать на
нарушителей спокойствия жителей.
Впрочем, следует подкрепить свою жалобу звонком на «горячую линию»
Роспотребнадзора, Департамента градостроительной политики или Департамента
природопользования.
По заявке на «громкую точку» выедут специалисты с приборами для
официального замера шума.
Телефоны «горячих» линий:
— Департамент градостроительной политики
(Строительство вблизи домов, шум от строек в ночное время, точечные
застройки)
8 (495) 699-41-47 (8.00-17.00 по р.д., пятн.: до 15.00, остальное время–в
авт. режиме)
— Роспотребнадзор тел.:(495) 621-70-76 (495) 621-25-74 Понедельник — четверг
с 10.00 — 17.00,Пятница c 10.00 — 16.00,(обед с 13.00 до 13.45)
— Департамент природопользования и охраны окружающей среды
8 (495) 644-20-77(круглосуточно)
Также Вы можете оставить заявку через электронную приемную Правительства
Москвы https://www.mos.ru/authority/treatments/reception/individuals/
Обращение составляете в произвольной форме. То есть просто описываете
ситуации и указываете, где именно это происходит. Также там нужно оставить
свои данные (ФИО, адрес), куда они будут отправлять ответ.
13 июля 2016, 12:24
Согласно санитарным нормам и правилам среднестатистический россиянин способен без вреда для своего здоровья выносить постоянный шум ночью не более 40 децибел, днем не более 55 децибел.
— автомобильный клаксон 100-120 децибел,
— рев двигателя мотоцикла 90 -100 децибел,
— оживленное автомобильное движение 80 децибел,
— шум дорожных работ (резка асфальтобетона фрезой, укладка асфальта катком с виброплитой) 100 – 150 децибел.
Вот уже 7 лет действует саратовский закон "О тишине", который неоднократно менялся, корректировался, дополнялся новыми нормами.
Закон запрещает шуметь с 9 вечера до 9 утра ежедневно. Под законодательный запрет попадают громкое прослушивание музыки, строительные работы, крики, танцы и пляски, запуск фейерверков и многое другое. Кстати, прослушивание музыки на повышенной громкости дома или в машине запрещено этим же законом круглосуточно.
В качестве исключения разрешается проводить спасательные, аварийно-восстановительные и другие неотложные работы, которые направлены на обеспечение личной и общественной безопасности граждан.
Штрафы за нарушение запрета значительны: до 2 000 рублей – на граждан, до 30 000 рублей – на юридические лица.
Красивый закон! Вот только контроль исполнения этого чудесного закона оставляет желать лучшего. Участковые на местах загружены уголовкой на 101% и по-человечески просят их не беспокоить мелочами. Якобы сотрудники полиции занимаются только сбором материалов и перенаправлением их в районные администрации. В районных же администрациях статистические данные привлечения нарушителей закона "О тишине" к административной ответственности не впечатляют. А шума на улицах в ночное время после принятия закона меньше не становится.
На днях глава региона выступил с законодательной инициативой, существенно меняющей закон о тишине. Инициатива рассмотрена Общественной палатой Саратовской области и полностью поддержана. Теперь слово за областными депутатами. Расскажу кратко о предложенных нововведениях:
— шуметь в будни теперь запрещено с 21.00 вечера до 08.00 утра;
— в выходные и нерабочие праздничные дни шуметь запрещено с 22.00 вечера до 10.00 утра;
— вводится дневной "тихий час" с 13 до 15 часов в будние дни, в который тоже действуют шумные ограничения;
— использование пиротехнических средств в ночное время разрешено на Новый год и в День Победы;
— пошуметь можно будет и на культурно-массовых мероприятиях, организованных городскими или местными властями, а также во время богослужений и других религиозных обрядов;
— неотключение сигнализации транспортного средства тоже будет считаться правонарушением (уточню, что этот пункт вызвал дискуссии и может быть скорректирован);
— штрафы за нарушение закона глава региона предлагает оставить прежними.
Областная полиция при обсуждении губернаторского законопроекта рассказала алгоритм действий граждан при нарушении закона о тишине:
- Фиксирование шума доступными средствами (запись на телефон, видеокамеру, диктофон);
- Звонок в полицию;
- Дача пояснений дежурному полицейскому, приехавшему на вызов;
- Сотрудник полиции собирает материал и перенаправляет документы в местную администрацию;
- Администрация составляет протокол и постановление, наказывая нарушителя в случае наличия доказательств его вины.
По словам представителя ГУ МВД по Саратовской области г-на Юданова со всеми службами и участковыми на местах в июне т.г. проведена соответствующая учеба по исполнению законодательства о тишине.
На днях – 12 июля – мне совершенно неожиданно довелось на практике посмотреть действие закона о тишине.
Центр города. Жилой массив. Три ночи подряд дорожные строители делают благое дело – ремонтируют 100 кв. м. дороги. Обоснование тоже хорошее – чтобы днем не создавать дорожных заторов, не перекрывать дорогу, уходим в ночь. Жильцы соседних домов-автомобилисты строителей понимают, поддерживают. Жильцы-неавтомобилисты на третью ночь не выдерживают, просят общественников подключиться к решению проблемы.
Выезжаем на место. Видим бобкет с фрезой, режущей асфальт. Вокруг дороги плотно стоят многоэтажные жилые дома. Шумовой эффект, как от взрыва торпеды в маленьком аквариуме. Показываем закон о тишине. Прораб внимательно читает закон и соглашается с нами, но сделать ничего не может. Начальство приказало чинить дороги. Приезжает начальник поглавнее – молодой парень, закаленный в перепалках с жильцами. С ходу заявляет — закон не для нас, нам Губернатор сказал, делать дороги и мы их будем делать днем и ночью. На мое утверждение о том, что делать можно и днем и ночью, но шуметь ночью нельзя, разворачивает красивый монолог о пользе хороших дорог, их важности и нужности.
Звоним местному участковому. Тот перенаправляет в дежурную часть. Набираем с мобильного "112" — мимо, это телефон МЧС. На полицию они не переключают. Советуют позвонить "002" или "020" — тоже мимо. Кто-то подсказывает телефон "102" — теперь в точку. (Когда бы я еще узнал правильный номер телефона полиции с мобильного?!)
Вежливая девушка-диспетчер внимательно выслушивает суть проблемы, спрашивает мои персональные данные, интересуется зачем-то годом рождения и оптимистично советует нам ждать приезда дежурной части. Сразу скажу, прождав 1 час, ровно до 23.00, дежурного экипажа мы не дождались. Хотя сотрудников полиции тоже можно понять: полицейских не хватает, есть серьезные криминальные выезды, а тут мы со своим законом о тишине. Но мы и не отчаиваемся – отправляем на сайт полиции заявление с приложенными видеозаписями и терпеливо ждем – надо же посмотреть, как он работает – саратовский закон о тишине.
Отмечу, что проблему с дорожными строителями, пилящими фрезой асфальт в ночное время, мы решили. Помог в этом звонок председателю городского дорожного комитета, который популярно объяснил директору подрядной организации, что дороги делать можно и нужно, но шуметь в ночное время нельзя – это закон. Спасибо, Булат Шафигуллович! Ночь с 12 по 13 июля для жильцов соседних домов прошла в тишине и покое.
Видимо, участившиеся ночные передвижения рабочей техники действительно довели москвичей до предела. Уже появилось новое слово «глонасинг», оно означает бесполезное передвижение уборочной техники по дорогам без проведения уборочных действий, т.к. данная техника оснащена системой «Глонас», которая контролирует километраж машины. По километражу идёт оплата за «работу».
Такое впечатление, что наши улицы с годами становятся всё грязнее и грязнее и власти этим очень озабочены…
На сайт пришло сообщение от жителя ул. Добролюбова.
Текст сообщения публикуем в оригинале. Своё мнение по вопросу автора мы выскажем ниже.
«Здравствуйте, уважаемая администрация сайта Сообщества!
Очень прошу осветить на сайте проблему ночных дорожных работ в Бутырском районе (да наверное и во всем городе): раньше (при Лужкове) очень шумные работы по сдиранию и укладке асфальта проводились только в дневное время суток, однако после смены мэра, эти работы начали выполнять по ночам (вероятно по указивке нового, мною глубокоНЕуважаемого «мэра», или его помощничков) даже в т.н. спальных районах, мешая спать людям (с 0-1 до 3-4 часов, а иногда и до 5-6 часов). А ведь этим людям утром на работу! А пожилым, больным каково! У них же частота инсультов, инфарктов подскочит. Да и здоровым не полезно сон портить. К тому же не выспавшись, люди совершают больше ошибок, в т.ч. и при управлении транспортом!
Отговорки про то, что работают ночью якобы для того чтобы не мешать движению транспорта не очень-то состоятельны: во-первых, работы проводят по очереди на каждой из полос, а по другим полосам автомобили спокойно едут, а во-вторых в спальных районах движение и не такое и оживленное, чтобы мешать ему (напр. на ул. Добролюбова, где я живу), и в третьих, когда строили на Огородном метро, то просто направили транспорт в объезд, по другим улицам. Почему же тут не сделали так!?
Сколько можно над людьми издеваться!? Очень прошу Вас — пожалуйста помогите с этим!
—
С уважением, apmarshal»
Давайте разбираться
Действительно, в последнее время от жителей Бутырского района слышно много жалоб именно на ночной шум уборочной техники. Однако… Сама по себе — уборка улиц в ночное время не запрещена, поэтому жаловаться в Департамент ЖКХиБ бесполезно, придёт отписка, что регламент уборки установлен в соответствии с (бла-бла-бла). Но при этом Департамент скроет, что действует так называемый «Закон о тишине» и при проведении уборочных работ не должен быть превышен норматив уровня шума.
Согласно Распоряжению ДЖКХиБ г. Москвы от 19.12.2011 N 05-14-833/1 (ред. от 04.02.2015) «Об утверждении Инструкции по организации и технологии летней уборки, комплексному содержанию дворовых территорий и внутриквартальных проездов», дворовые территории и внутриквартальные проезды должны быть убраны до 10 часов утра. В ночные часы с 23 до 7 часов утра в соответствии с законом города Москвы о соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве работы по механизированной уборке дворовых территорий и внутриквартальных проездов не производятся.
Совет автору: сперва обратиться с жалобой на шум в роспотребнадзор и запросить произвести замеры уровней шума в квартире, а далее уже действовать по результатам: если уровень шума уборочной техники в ночное время будет превышен, то можно обратиться в прокуратуру. Основание: нарушение ст. 3 Закона г. Москвы от 12 июля 2002 №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях. Согласно ст. 3.13 (нарушение тишины и покоя граждан) Кодекса города Москвы об административных правонарушениях совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Статья 4.46. Нарушение условий производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума.
«Нарушение установленных правовыми актами города Москвы условий производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума
(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2015 года Законом города Москвы от 17 декабря 2014 года N 61 влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сорока тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.»
Уважаемые жители, никто не говорит, что защищать свои права легко, но если мы все будем проявлять свою активную позицию и не думать, что кто-то что-то за нас сделает, в нашем районе будет больше порядка и условия проживания станут благоприятнее!
На тему, поднятую автором, москвичи создали петицию.