Исполняющий полномочия главы администрации

2 от 29.09.2015

К А Л У Ж С К А Я О Б Л А С Т Ь

СЕЛЬСКАЯ ДУМА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО КУДИНОВО»

от «29» сентября 2015 г. № 2

О назначении временно исполняющим
обязанности Главы администрации
сельского поселения «Село Кудиново»

В связи с прекращением полномочий Главы администрации сельского поселения «Село Кудиново» Москогло Н.С., в целях обеспечения деятельности сельского поселения «Село Кудиново», руководствуясь статьёй 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьёй 23 Устава муниципального образования сельского поселения «Село Кудиново»,

Сельская Дума сельского поселения «Село Кудиново»

1. Назначить с 29 сентября 2015 года Москогло Николая Степановича временно исполняющим обязанности Главы администрации сельского поселения «Село Кудиново» на срок до назначения Главы администрации сельского поселения «Село Кудиново» по результатам конкурса на замещение указанной должности Сельской Думой сельского поселения «Село Кудиново» нового созыва.

2. Утвердить условия трудового контракта для временно исполняющего обязанности Главы администрации сельского поселения «Село Кудиново» (прилагаются).

3. Главе Сельской Думы сельского поселения «Село Кудиново» Сенцову В.В. заключить трудовой контракт с временно исполняющим обязанности Главы администрации сельского поселения «Село Кудиново» Москогло Н.С..

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Глава сельского поселения
«Село Кудиновао» В.В. Сенцов

УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
ДЛЯ ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩЕГО ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО КУДИНОВО»

с. Кудиново «29» сентября 2015г.

Сельская Дума сельского поселения «Село Кудиново» в лице Главы сельского поселения «Село Кудиново» Сенцова Владимира Владимировича, действующего на основании Устава сельского поселения «Село Кудиново», именуемый в дальнейшем «Представитель нанимателя», и гражданин Москогло Николай Степанович, гражданин РФ, паспорт 2909 354710, выданный отделением УФМС России по Калужской области в Малоярославецком районе, 26.10.2009г., именуемый в дальнейшем «Врио Главы администрации», назначенный на должность временно исполняющего обязанности Главы администрации сельского поселения «Село Кудиново» на основании решения Сельской Думы сельского поселения «Село Кудиново» от 08.09.2015 № 33, заключили настоящий контракт о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Настоящий контракт заключен с 29.09.2015г. до заключения контракта с Главой администрации сельского поселения «Село Кудиново» по результатам конкурса на замещение указанной должности и имеет целью определение взаимных прав, обязанностей и ответственности сторон в период действия контракта.
1.2. По настоящему контракту Врио Главы администрации берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в Калужской области, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Врио Главы администрации прохождение муниципальной службы в Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области о местном самоуправлении и муниципальной службе.
1.3. Врио Главы администрации обязуется:
— исполнять должностные обязанности по должности Главы администрации сельского поселения «Село Кудиново», учрежденной в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепленных в Уставе сельского поселения «Село Кудиново», и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Калужской области в соответствии с прилагаемой к настоящему контракту должностной инструкцией Врио Главы администрации;
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка администрации сельского поселения,
1.4. Представитель нанимателя обязуется:
— обеспечить Врио Главы администрации замещение должности муниципальной службы в Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области о местном самоуправлении и муниципальной службе;
— своевременно и в полном объеме выплачивать Врио Главы администрации денежное содержание и предоставлять ему гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области о местном самоуправлении и муниципальной службе, Уставом сельского поселения, муниципальными правовыми актами.
1.5. Настоящий контракт заключается на период до заключения контракта с Главой администрации сельского поселения «Село Кудиново» по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации.
1.6. Дата начала осуществления Врио Главы администрации должностных полномочий 14.09.2015г.

2. Права и обязанности Врио Главы администрации

2.1. Врио Главы местной администрации имеет права, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о местном самоуправлении и о муниципальной службе, в том числе право расторгнуть контракт и уволиться с муниципальной службы по собственному желанию, предупредив об этом Представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за две недели.
2.2. Врио Главы местной администрации исполняет обязанности муниципального служащего, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также обязан соблюдать ограничения и не нарушать запреты, которые установлены соответственно статьями 13 и 14 указанного Федерального закона.
2.3. В целях решения вопросов местного значения Врио Главы администрации имеет право:
2.3.1. Представлять сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других сельских поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени сельского поселения.
2.3.2. Выдавать от имени администрации сельского поселения «Село Кудиново» доверенности, совершать иные юридические действия.
2.3.3. Открывать в кредитных учреждениях, органах казначейства расчетные и иные счета администрации сельского поселения «Село Кудиново» .
2.3.4. Вносить на рассмотрение Сельской Думы сельского поселения «Село Кудиново» проекты нормативных правовых актов сельского поселения «Село Кудиново», предусматривающие установление и изменение местных налогов и сборов, по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ, осуществление расходов из средств местного бюджета в пределах установленной компетенции, либо давать по ним заключения.
2.3.5. Вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Сельской Думы сельского поселения «Село Кудиново», предлагать вопросы в повестку дня заседаний представительного органа.
2.3.6. Иные права в соответствии с законодательством и Уставом сельского поселения «Село Кудиново».
2.4. В целях решения вопросов местного значения Врио Главы администрации обязан:
2.4.1. Осуществлять общее руководство деятельностью администрации сельского поселения «Село Кудиново», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения.
2.4.2. Обеспечивать исполнение полномочий администрации сельского поселения «Село Кудиново» по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с законодательством, Уставом сельского поселения «Село Кудиново», правовыми актами Сельской Думы сельского поселения «Село Кудиново».
2.4.3. Распоряжаться финансовыми средствами в установленном законодательством порядке.
2.4.4. Разрабатывать и вносить в Сельскую Думу сельского поселения «Село Кудиново» на утверждение проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, а также отчетов об их исполнении.
2.4.5. Распоряжаться муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным решением Сельской Думы сельского поселения «Село Кудиново».
2.4.6. Утверждать штатное расписание администрации сельского поселения «Село Кудиново» в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации сельского поселения.
2.4.7. Назначать на должность и освобождать от должности работников администрации сельского поселения «Село Кудиново», а также решать вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности.
2.4.8. Утверждать положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения «Село Кудиново».
2.4.9. Представлять администрацию сельского поселения «Село Кудиново» на всех официальных протокольных мероприятиях, выполнять другие представительские функции.
2.4.10. Обеспечивать своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы учреждениям, финансируемым за счет местного бюджета.
2.4.11. Заключать от имени администрации сельского поселения «Село Кудиново» договоры и обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации сельского поселения.
2.4.12. Обеспечивать бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства.
2.4.13. Организовывать формирование муниципального заказа и контролировать его выполнение.
2.4.14. Издавать в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.
2.4.15. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом сельского поселения «Село Кудиново».

Читайте также:  Как разместить договор в еис 223 фз

3. Права и обязанности Представителя нанимателя

3.1. Представитель нанимателя имеет право:
а) требовать от Врио Главы администрации исполнения должностных обязанностей, возложенных на него настоящим контрактом, а также соблюдения правил внутреннего трудового распорядка администрации сельского поселения «Село Кудиново»;
б) поощрять Врио Главы администрации за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
в) привлекать Врио Главы администрации к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством в случае совершения им дисциплинарного проступка;
г) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Калужской области, муниципальными правовыми актами.
3.2. Представитель нанимателя обязан:
а) обеспечить Врио Главы администрации организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
б) обеспечить предоставление Врио Главы администрации гарантий, установленных федеральным законодательством, законодательством Калужской области, Уставом сельского поселения;
в) соблюдать законодательство Российской Федерации о муниципальной службе в Российской Федерации, законодательство Калужской области о муниципальной службе в Калужской области, соответствующие положения Устава сельского поселения, муниципальных правовых актов и условия настоящего контракта;
г) исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами, законами Калужской области и муниципальными правовыми актами.

4.1. Денежное содержание Врио Главы администрации состоит из:
а) должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью Главы администрации сельского поселения «Село Кудиново» от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
б) ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Калужской области «О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области».

5. Рабочее (служебное) время и время отдыха

5.1. Врио Главы администрации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации устанавливается ненормированный служебный день.
5.2. Врио Главы местной администрации предоставляются:
а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;
б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность, порядок и условия предоставления которого определяются в соответствии со статьей 6 Закона Калужской области от 03.12.2007 № 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области";
в) иные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области;
г) отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Читайте также:  Документы подтверждающие право собственности на недвижимость

6. Условия профессиональной служебной
деятельности, гарантии, компенсации и льготы
в связи с профессиональной служебной деятельностью

6.1. Врио Главы администрации обеспечиваются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей: оборудование рабочего места оргтехникой, средствами связи, использование мобильной связи, доступ к информационным системам и ресурсам, обеспечение служебным транспортом.
6.2. Врио Главы администрации предоставляются гарантии, указанные в статье 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также дополнительные гарантии, предусмотренные законами Калужской области, Уставом сельского поселения.

7. Ответственность сторон контракта.
Изменение и дополнение контракта. Прекращение контракта.

7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по настоящему контракту Представитель нанимателя и Врио Главы администрации несут ответственность в соответствии с законодательством.
7.2. Запрещается требовать от Врио Главы администрации исполнения должностных обязанностей, не установленных настоящим контрактом и должностной инструкцией Врио Главы администрации.
7.3. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий контракт по соглашению сторон в следующих случаях:
а) при изменении законодательства Российской Федерации и Калужской области;
б) по инициативе любой из сторон настоящего контракта.
При изменении Представителем нанимателя существенных условий
настоящего контракта Врио Главы местной администрации уведомляется об этом
в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.
7.4. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.
7.5. Настоящий контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Разрешение споров и разногласий

Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Настоящий Контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится Представителем нанимателя в личном деле Врио Главы администрации, второй — у Врио Главы администрации. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

10. Подписи сторон

Представитель нанимателя Временно исполняющий обязанности Главы администрации
Сенцов В.В. Москогло Н.С.

________________________ __________________________
(подпись) (подпись)

Наименование: РЕШЕНИЕ от 10 апреля 2018 года № 56/255 О назначении временно исполняющей обязанности главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области
Дата: 10.04.2018

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРИШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2018 года № 56/255

О назначении временно исполняющей обязанности главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, в связи с досрочным прекращением полномочий Марковой О.Н., главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:

  1. Возложить временное исполнение обязанностей главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области на Стаховскую Елену Викторовну, заместителя главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
  2. Главе муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области Лебедеву В.М., заключить с Стаховской Е.В. дополнительное соглашение к ее трудовому договору, установив доплату за совмещение должностей в размере разницы между должностными окладами заместителя главы администрации и главы администрации.
  3. Опубликовать настоящее решение в газете «Кусинский Вестник» и разместить на сайте в сети Интернет.
  4. Настоящее решение вступает в силу с 16 апреля 2018 года.
Читайте также:  Можно ли по номеру карты узнать банк

Совета депутатов муниципального образования Н.Д.Татаринцева

Разослано: дело 2, прокуратура, Лебедеву В.М., Марковой О.Н., отдел кадров, Кусинский Вестник, регистр.

Не так давно обратил внимание, что ряд местных администраций в Дагестане издаёт постановления и распоряжения за подписью заместителей. В этой связи возник у меня резонный вопрос: возможно ли издание заместителями главы местной администрации постановлений и распоряжений? Взяв на вооружение разъяснения профильного комитета Госдумы попытаемся разобраться.

По данному вопросу Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и местному самоуправлению были даны обстоятельные разъяснения (см. сайт комитета -http://komitet4.km.duma.gov.ru/Voprosy-i-otvety/Federalnyj-zakon-ot-6-oktyabrya-2003-god/Municipalnye-pravovye-akty/Sistema-municipalnyh-pravovyh-aktov-Stat/item/427043/).

В соответствии с ч. 4 ст. 43 Федерального закона № 131-ФЗ глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в ч.6 данной статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. При этом нормы ч. 6 указанной статьи предусматривают, что глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Из указанных положений Федерального закона № 131-ФЗ следует, что в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации, правом издания постановлений и распоряжений местной администрации обладает только одно лицо – глава муниципального образования. Возможность передачи полномочий по изданию постановлений и распоряжений местной администрации – органа местного самоуправления иным должностным лицам нормами Федерального закона № 131-ФЗ не предусмотрена. При этом необходимо учитывать, что глава местной администрации руководит местной администрацией на принципах единоначалия (ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ).

В связи с изложенным полагаем, что помимо главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, издание постановлений и распоряжений местной администрации не может быть возложено на иных должностных лиц местного самоуправления, в том числе на заместителей главы муниципального образования. В случае, когда глава муниципального образования не может выполнять свои полномочия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.), то тогда его полномочия в соответствии с уставом муниципального образования временно передаются, как правило, одному из его заместителей, который подписывает муниципальные правовые акты от имени местной администрации исключительно в качестве исполняющего обязанности главы муниципального образования.

Упомянутые нормы Федерального закона № 131-ФЗ также четко определяют и разграничивают компетенцию главы муниципального образования по вопросам издания постановлений местной администрации (по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации) и распоряжений местной администрации (по вопросам организации работы местной администрации).

Согласно ч. 4 ст. 43 Федерального закона № 131-ФЗ помимо постановлений и распоряжений местной администрации глава муниципального образования вправе издавать постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами (например, созывать сход граждан, назначать публичные слушания, назначать собрания граждан и др.). При этом следует отметить, что исходя из анализа правоприменительной практики, как правило, постановления органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления носят нормативный характер, а распоряжения – ненормативный характер.

Нормы ч. 7 ст. 43 Федерального закона № 131-ФЗ предусматривают, что иные должностные лица местного самоуправления (в частности, заместители главы муниципального образования, руководители структурных подразделений местной администрации) могут издавать лишь распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования. Например, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации заместители главы города могут наделяться правом издавать распоряжения и приказы по вопросам организации и деятельности находящихся в их подчинении структурных подразделений местной администрации.

Таким образом, позиция комитета такова, что заместитель главы местной администрации однозначно не вправе издавать постановления по вопросам местного значения. Право же издания распоряжений и приказов ограничивается кругом полномочий, определенных распределением обязанностей (сферой курирования).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock detector