Претензионный порядок при взыскании коммунальных платежей

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2015 г. N 02АП-501/15 (ключевые темы: тепловая энергия — досудебный порядок урегулирования спора — потребитель — ответственность управляющей компании — договор энергоснабжения)

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2015 г. N 02АП-501/15

26 февраля 2015 г.

Дело N А82-10599/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Турубановой Н.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика — общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ремонтно-эксплуатационное управление", ОГРН 1127604015978; ИНН 7604233360

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 06.12.2014 по делу N А82-10599/2014, принятое судом в составе судьи Котоминой Н.В.,

по иску открытого акционерного общества "Ярославская генерирующая компания" (ОГРН 1107604005189; ИНН 7604178769)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОГРН 1127604015978; ИНН 7604233360)

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

открытое акционерное общество "Ярославская генерирующая компания" (далее — Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" (далее — Общество, ответчик, заявитель) 2 731 702 руб. 63 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в мае 2014 года (далее — спорный период), 103 023 руб. 02 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования Компании основаны на статьях 309, 310, 395. 539 — 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 06 декабря 2014 года иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Уточненные Компанией требования и расчет задолженности в адрес Общества не направлялись. Компания не представила экономически обоснованный расчет предоставленной коммунальной услуги, поэтому размер заявленных требований является необоснованным.

Истец отзыв на жалобу не представил.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123 , 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ярославской области от 06 декабря 2014 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258 , 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

В отсутствие подписанного между сторонами в согласованной редакции договора на поставку коммунальных ресурсов от 01.06.2013 N 100-88-13 истец в спорный период производил поставку тепловой энергии и теплоносителя ответчику и выставил для оплаты счет-фактуру от 31.05.2014 N Ату000001558 с учетом корректировок на сумму 3 116 202 руб. 63 коп.

Объем поставленного коммунального ресурса подтверждается актом приема-передачи тепловой энергии от 31.05.2014.

Неоплата ответчиком потребленного ресурса послужила основанием для обращения истца в суд.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309 — 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии ( пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 — 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки истцом тепловой энергии и теплоносителя ответчику в спорный период Обществом не оспорен.

Ответчик на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции иск ни по существу, ни по размеру не оспорил; доказательств, которые бы свидетельствовали об отсутствии у него задолженности перед истцом, суду не представил.

Доказательств потребления тепловой энергии в меньшем объеме, чем заявлено истцом, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также не представлено.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оплата принятой тепловой энергии в исковой период ответчиком в нарушение требований статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации в полном объеме не произведена.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в заявленном размере.

Расчет процентов произведен в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и по существу заявителем не оспорен.

Довод заявителя, что уточненные Компанией требования и расчет задолженности в адрес Общества не направлялись, отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Из заявления об уточнении исковых требований (л.д. 97) следует, что иск в части взыскания основного долга уменьшен в связи с частичной оплатой Обществом задолженности, а увеличен только в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по причине увеличения периода их начисления. Таким образом, истец не заявлял каких-либо новых требований, а лишь уменьшил размер основного долга и увеличил размер процентов за счет изменения периода взыскания.

Уточнив исковые требования, Компания не представляла доказательств, которые не были известны ответчику, поэтому суд первой инстанции правомерно принял уточнение иска.

Довод ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора отклоняется, как несостоятельный, по следующим основаниям.

Читайте также:  Должны ли дети выплачивать кредит родителей

Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка ( часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Действующим законодательством по искам о взыскании стоимости поставленной тепловой энергии и теплоносителя претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен, договора, предусматривающего такое условие, стороны не заключали.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и не влияют на правильность принятого судебного акта.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены либо изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258 , 268 , пунктом 1 статьи 269 , статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

решение Арбитражного суда Ярославской области от 06 декабря 2014 года по делу N А82-10599/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" — без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.

юридические науки

  • Баландина Светлана Ивановна , преподаватель
  • Рожнев Михаил Сергеевич , преподаватель
  • Вологодский институт права и экономики
  • КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
  • ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ
  • ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК
  • ПРЕТЕНЗИЯ
  • КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
  • ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Похожие материалы

Рассматривая вопрос о защите прав потребителя коммунальных услуг при оказании услуги не надлежащего качества, необходимо рассмотреть возможные способы защиты потребителя. Законодатель допускает в качестве возможных способов защиты прав потребителей судебный и внесудебный, то есть претензионный характер. На последний мы и рассмотрим в данной статье, так как данный порядок представляет особый интерес.

Суть претензионного порядка заключается в возможности потребителя предъявить требование о защите своего нарушенного права непосредственно исполнителю коммунальных услуг, минуя тем самым судебную стадию.

Рассматривая сущность претензионного порядка можно прийти к выводу, что он носит частноправовой характер. Он включает в себя возможность осуществить самозащиту и разрешить спор быстро и по существу непосредственно со своим контрагентом.

Потребитель имеет возможность подать претензию, как в устной форме, так и в письменной. Как правило, в тексте претензии потребителя излагается суть предъявляемых требований, а также указываются ссылки на нормативные акты, договор или иные правоустанавливающие документы.

Получив претензию потребителя, исполнитель обязан удовлетворить законные требования заявителя. В случае если требования не будут удовлетворены, то суд, вынося решение в пользу потребителя, взыскивает с исполнителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя. Таким образом, данное положение Закона о защите прав потребителей является существенным стимулом для исполнителя добровольно удовлетворять требования потребителей.

Исходя из этого, досудебный порядок рассмотрения споров с участием потребителей нужен для того что бы стороны могли самостоятельно урегулировать возникшие разногласия в кратчайшие сроки. Таким образом, потребитель может быстро восстановить нарушенное право, а исполнитель может избежать наказания со стороны компетентных органов.

В российском законодательстве претензионный порядок урегулирования потребительских споров является обязательным, если такой порядок предусмотрен законом, иным нормативно-правовым актом или договором.

Рассматривая вопрос о том, действует ли обязательный досудебный порядок урегулирования споров, связанных с уменьшением размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества, можно прийти к выводу, что он не действует.

Правила предоставления коммунальных услуг, а также Закон о защите прав потребителей не содержат положений о том, что потребитель коммунальных услуг несет обязанность обратиться с претензией к исполнителю, до того как подать исковое заявление в суд. Таким образом, уведомление потребителем исполнителя о ненадлежащем качестве услуг в соответствии с п. п. 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг не является такой обязанностью.

Переходя к непосредственному изучению претензии на качество коммунальных услуг, рассмотрим случаи, при каких нарушениях потребитель может подать жалобу. Можно выделить два вида нарушения качества предоставляемой коммунальной услуги: во-первых, когда качество предоставляемых коммунальных услуг является не надлежащим, во-вторых, когда услуги оказываются, но перерывы в их предоставлении превышают установленную законом продолжительность.

Сначала рассмотрим действия исполнителя коммунальных услуг. В случае, когда исполнитель выявит, что указанные нарушения возникли в связи с неполадками внутридомовых инженерных систем, то он в обязательном порядке регистрирует факт нарушения подачи коммунальных услуг, а также время и причины нарушения качества. В случае, когда причины неизвестны исполнитель принимает все возможные меры для того что бы их установить.

О предполагаемых сроках устранения неполадок, а также о причинах нарушения качества коммунальных услуг исполнитель информирует жильцов в течении одних суток с того момента как исполнителю стало известно о факте нарушения.

Что касается потребителя, то ему, в первую очередь, необходимо сообщить в аварийно-диспетчерскую службу, об известном ему факте нарушений в оказании коммунальных услуг. Причем законодатель, для удобства потребителей, предоставил возможность сообщить о нарушении письменно или устно. В случае обращения потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, объяснить суть нарушения и своей претензии, а также назвать точный адрес. В свою очередь, в обязанности работника аварийной службы, помимо непосредственной регистрации факта нарушения, входит обязанность сообщить потребителю информацию о себе, а также номер, под которым зарегистрировано обращение гражданина.

В том случае, когда диспетчеру аварийной службы известна причина нарушения в предоставлении коммунальных услуг, то он вносит сведения об обращении потребителя в журнал регистрации, а также незамедлительно сообщает заявителю сведения о том, почему коммунальные услуги не предоставляются либо имеют ненадлежащее качество. Данное действие применяется, если работнику диспетчерской службы доподлинно известны причины нарушения. Такая отметка в журнале означает, что исполнитель согласен с тем, что оказывает услуги не надлежащего качества. В случае, когда исполнителю неизвестна причина нарушения, то он должен согласовать с гражданином дату и время проверки.

Необходимо отметить, что п. 108 Правил оказания коммунальных услуг содержит положение о том, в случае, когда причины нарушения не известны, исполнитель обязан сообщить РСО, которая поставляет коммунальные ресурсы дату и время проведения проверки. В том случае, если акт проверки качества коммунальных услуг будет составлен без представителя РСО, данный акт может быть не принят в судебной инстанции в качестве доказательства ненадлежащего качества коммунального ресурса.

В том случае, когда диспетчер аварийной службы обладает данными о причинах нарушения между потребителем и исполнителем не возникает спора, и в качестве подтверждения факта оказания услуги ненадлежащего качества, достаточно записи в журнале регистрации.

В том случае, когда причины неполадок не известны исполнителю, должна проводится проверка факта нарушения. Исполнитель должен приступить к проверке не позднее чем через два часа с момента получения жалобы потребителя. Однако исполнитель может проводить проверку в другое время, согласовав с потребителем более удобное для него время.

В результате проверки, в обязательном порядке, составляется акт о нарушении.Акт составляется в нескольких экземплярах, в соответствии с числом лиц, которые принимали участие в проверке. Каждый из указанных экземпляров подписывается этими лицами.

Один из экземпляров акта всегда предоставляется потребителю. В случае если исполнитель или иные лица уклоняются от подписи акта, он подписывается остальными участниками проверки, а также двумя другими лицами, не имеющими самостоятельного интереса в предмете проверки.

В случае проведения проверки акт должен быть составлен обязательно, в том числе в случае, когда нарушение качества коммунальной услуги не подтвердилось. Отметка об этом должна быть зафиксирована в акте.

Если в ходе проведения проверки будет подтвержден факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, то в акте подробно указываются дата и время проведения проверки, список выявленных нарушений с указанием нарушенных параметров качества коммунальной услуги, а также сведения о дате и времени в которое началось нарушение качества услуг.

Читайте также:  Накладные на перемещение товара со склада

На практике часто встречаются случаи, когда потребитель и исполнитель не соглашаются относительно качества коммунальной услуги. В этом случае должна быть назначена новая дата проверки качества коммунальных услуг. В таком случае в качестве участников должны быть привлечены представители государственной жилищной инспекции. По окончании повторной проверки так же составляется акт об отсутствии нарушений либо о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Указанный акт подписывается сторонами, а также должен быть подписан представителем жилищной инспекции. Каждая сторона, включая представителя жилищной инспекции, должна получить по одному экземпляру акта.

В тех случаях, когда потребителе не согласен с мнением исполнителя, он также может пригласить эксперта для повторной проверки. В таком случае в акт проверки необходимо внести сведения о том, кто является инициатором экспертизы и сведения о предполагаемом эксперте. Данные сведения можно внести как до проведения проверки, так и после.

По общему правилу, расходы на проведение экспертизы несет сторона, которая была инициатором экспертизы. Однако, в случае, когда инициатором выступает потребитель, то расходы будет нести исполнитель. Необходимо отметить, что в случае если в результате проверки не будет установлено нарушение в оказании коммунальных услуг, потребитель обязан возместить исполнителю понесенные расходы.

Что касается тех случаев, когда исполнитель уклоняется от своих обязанностей, у потребителя, тем не менее, есть возможность отстоять свои права. Не редки случаи, когда исполнитель, получив сведения о факте нарушения в оказании коммунальных услуг, не приступает к проверке. В таком случае, по истечении двух часов с момента сообщения в диспетчерскую службу потребитель может самостоятельно составить акт, без участия исполнителя. Указанный акт, помимо потребителя, должны будут подписать не менее чем два человека, а также председатель совета многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом управляется товариществом собственников жилья, то акт также подписывает председатель товарищества.

Еще одним случаем, когда имеется возможность составить акт самостоятельно, является ситуация, когда у потребителя нет возможности уведомить исполнителя в связи с ненадлежащей работой круглосуточной аварийной службы.

Однако встречаются случаи, когда от составления акта уклоняется не исполнитель, а потребитель. Такие ситуации возникают, когда жилец избегает назначения времени проведения проверки или если проверка все же проведена, но потребитель отказывается подписать акт. В таком случае исполнитель вправе составить акт самостоятельно, при этом помимо подписи исполнителя обязательным условием является подпись двух незаинтересованных лиц. Такой акт также составляется в двух экземплярах, причем один передается потребителю.

Акт о предоставлении коммунальных услуг не является единственным документом, подтверждающим претензии потребителя. Бывают случаи, когда исполнитель, предоставляя коммунальные услуги ненадлежащего качества, причиняет потребителю ущерб жизни, здоровью или имуществу. В таком случае исполнитель и потребитель составляют акт о причинении ущерба с подробным описанием ущерба, а также перечисляют обстоятельства, которые к нему привели.

Данный документ должен быть составлен не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. В случае, если потребитель не может подписать акт, он составляется в двух экземплярах и подписывается исполнителем и двумя незаинтересованными лицами. Одна копия всегда передается потребителю.

Исполнитель в любом случае, независимо от того поступила жалоба от потребителя, или нет, обязан устранить причины нарушения качества коммунальных услуг. Также, после устранения, исполнитель должен в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества и в необходимом объеме. Как правило, исполнитель фиксирует дату и время возобновления подачи качественных коммунальных услуг в журнале учета фактов нарушений.

Одним из наиболее важных параметров, которые должны быть зафиксированы в претензии потребителя это дата начала и окончания предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Указанная дата может со времени подачи потребителем претензии в диспетчерскую службу или со времени, которое зафиксировано в акте проверки либо зафиксированное общедомовым прибором учета. В свою очередь окончанием оказания услуг ненадлежащего качества будет являться дата подписания акта об устранении нарушений либо с момента фиксации прибором учета возобновления подачи коммунальных услуг надлежащего качества.

Необходимо понимать, что акт проверки является основным доказательством факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и служит главным основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Для того чтобы провести перерасчет стоимости коммунальной услуги, которая не оказывалась или была оказана ненадлежащего качества, необходимо обратиться к исполнителю с письменной претензией, содержащей соответствующее требование, в обязательном порядке приложив копию акта проверки.

Помимо перерасчета, потребитель имеет право требовать уплаты исполнителем неустоек (штрафов, пеней) при не оказании коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Также потребитель вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненных его жизни, здоровью или имуществу потребителя. Для выполнения этого требования потребителю необходимо приложить к претензии акт, удостоверяющий наличие причиненного вреда. Исполнитель коммунальных услуг также несет ответственность, установленную законодательством РФ, за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

Как было сказано, потребитель может предъявить исполнителю претензию на возмещение материального вреда. Однако требовать возмещение морального вреда с исполнителя в претензионном порядке нельзя. Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей размер возмещения морального вреда определяется судом. Таким образом, требование о возмещении морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения его прав продавцом (изготовителем, исполнителем), может быть удовлетворено только в судебном порядке.

Потребитель должен помнить, что предъявляемые исполнителю требования должны быть обоснованы и соответствовать законодательству и существу претензии. В связи с чем, в претензии должны быть подробно перечислены установленные нарушения в подаче коммунальных услуг, а также, желательно ссылаться на нормы законодательства которые являются основанием для предъявления претензий.

Подводя итог претензионному порядку защиты прав потребителя можно сделать ряд выводов.

Досудебный порядок рассмотрения требований потребителей предусмотрен с целью побудить стороны самостоятельно урегулировать возникшие разногласия. В случае если исполнитель добровольно выполняет требования потребителя, это способствует быстрому восстановлению нарушенного права.

Потребитель вправе по своему выбору обратиться к исполнителю или сразу в суд. Важно отметить, что законодательством о защите прав потребителей предусмотрена ответственность исполнителя за необоснованный отказ в удовлетворении требований потребителя. Таким образом, это является обязанностью исполнителя. В свою очередь потребитель не обязан пользоваться досудебным порядком урегулирования спора, так как, эта возможность является его правом, а не обязанностью. Потребитель может по своему усмотрению предъявить претензию исполнителю или обратиться в суд. Причем предъявление претензии исполнителю не лишает потребителя права обратиться в суд в случае, если исполнитель коммунальной услуги не удовлетворил его требования.

Использование досудебного порядка в делах по защите прав потребителей коммунальных услуг, как и в большинстве других дел о защите потребителей, не носит обязательного характера. Однако такой порядок урегулирования споров является крайне эффективным, позволяя потребителю сэкономить свои силы и время, а также, что более важно, претензия позволяет зафиксировать момент начала нарушения права потребителя на оказание коммунальной услуги надлежащего качества.

Переходя непосредственно к претензии исполнителю коммунальных услуг можно сказать, что акт о не предоставлении коммунальных услуг или их предоставления ненадлежащего качества является главной составляющей претензии потребителя. В целом, можно прийти к выводу, что законодатель установил возможность процедуры составления акта в целях более полной защиты прав потребителей, а помимо этого и в целях упрощенного решения споров по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Поскольку акт носит конфликтный характер, у заинтересованной стороны не всегда имеется возможность его составить при участии другого лица, так как исполнитель стремится получить полную стоимость услуги, а потребитель стремится не оплачивать услугу. В таких случаях законодатель, как для защиты интересов потребителя, так и исполнителя, установил возможность обойтись без подписи одного из участников, заменив их на подписи двух не заинтересованных сторон.

Предъявляя претензию исполнителю с целью удовлетворения своих материальных требований, потребитель должен подтвердить их обоснованность. Это заключается, прежде всего, в установлении факта нарушения, а также дате и времени начала и окончания такого нарушения. Таким образом, в случае своевременного составления и грамотного использования акта позволяет потребителю удовлетворить свои требования в претензионном порядке. Однако, помимо этого, акт еще и является основным процессуальным средством доказывания в судебном порядке неправомерных действий исполнителя и благодаря которому появляется возможность обязать исполнителя оказывать услуги надлежащего качества, а также произвести перерасчет за коммунальные платежи.

Читайте также:  Документы необходимые для получения пенсии по возрасту

Список литературы

  1. Афонина, А.В. О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг / А.В. Афонина // Жилищное право. 2006. № 12. С. 22-32.
  2. Баранов, С.Ю. Гражданско-правовые средства охраны прав потребителей / С.Ю. Баранов. М.: Статут, 2014. 159 с.
  3. Богдан, В.В., Урда, М.Н. Судебная «защита» прав потребителей: отдельные проблемы правоприменительной практики / В.В. Богдан // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 3. С. 32-36.
  4. Брынова, Т.И. Споры, связанные с расчетами по оплате коммунальных услуг ненадлежащего качества / Т.И. Брынова // Арбитражные споры. 2014. № 3. С. 33-56.
  5. Внуков, Н.А. Особенности альтернативного порядка урегулирования гражданско-правовых споров по потребительским договорам / Н.А. Внуков // Цивилист. 2012. № 3. С. 47-55.
  6. Еналеева, И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов / И.Д. Еиналеева. М.: Дашков и К, 2007. 236 с.
  7. Зайцева, Т. Если батареи холодные / Т. Зайцева // Практический бухгалтерский учет. 2016. № 1. С. 77-80.
  8. Иванов, И. Между исполнителем и потребителем / И. Иванов // ЭЖ-Юрист. 2011. № 1-2. С. 13.
  9. Кирилловых, А.А. Защита прав потребителей: вопросы правового регулирования / А.А. Кирилловых. М.: Деловой двор, 2012. 304 с.
  10. Козырева, С.Н. Коммунальные ресурсы ненадлежащего качества / С.Н. Козырева // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2015. № 3. С. 69-78.
  11. Корягин, А.Е., Соколова И.Е. Жилищно-коммунальные услуги: права потребителей / А.Е. Корягин, И.Е. Соколова. М.: Библиотечка Российской газеты, 2013. Вып. 17. 176 с.
  12. Пономарева, Н.Г. Вы и ЖКХ: как защитить свои интересы? / Н.Г. Пономарева. М.: Омега-Л, 2008. 148 с.
  13. Соколова, И.Е. Права потребителей: инструкция по применению от Объединения потребителей России / И.Е. Соколова. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2013. Вып. 2. 192 с.

Электронное переодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

Долги по коммунальным платежам — острая головная боль почти каждого товарищества собственников жилья. Многие председатели правления и главные бухгалтеры стараются не думать о долгах и откладывают решение этих вопросов в долгий ящик — до тех самых пор, пока становится просто нечем платить ресурсоснабжающим организациям. Тогда и возникает вопрос к юристам о том, каким образом можно побыстрее истребовать долги от злостных неплательщиков.

На самом деле ничего сложного во взыскании долгов нет. На сегодняшний день необходимо знать о следующих юридических процедурах взыскания долгов по коммунальным платежам.

Досудебные процедуры взыскания долгов

Претензионный порядок истребования задолженности

В настоящее время направление претензии не является обязательным для инициирования судебной процедуры по взысканию долгов с граждан у мировых судей, а также в районных судах.

Претензия — не очень действенный инструмент, но тем не менее он позволяет заставить платить тем или иным образом до 30 процентов должников. Как правило, на претензию должники реагируют следующим образом:

  • полностью гасят долг (единицы)
  • игнорируют претензию (большинство должников)
  • начинают гасить долги небольшими суммами, но не обращаются в ТСЖ для реструктуризации долга
  • обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности
  • обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности и просят простить пени
  • начинают спорить по суммам задолженности

Чтобы претензия имела наиболее действенный характер, необходимо составить ее таким образом, чтобы должник увидел, что в случае обращения в суд:

  • должнику придется оплатить все пени и судебные расходы
  • будет возбуждено исполнительное производство и должника будут тревожить приставы
  • будет инициирована процедура ареста недвижимого имущества и транспортных средств должника
  • станет возможным принудительное списание долга из заработной платы, пенсии, со счетов и вкладов должника
  • в квартире должника будет проведена опись имущества
  • должнику будет запрещен выезд за границу

Более подробно порядок составления и направления претензии об оплате задолженности мы рассмотрим в отдельном материале.

Реструктуризация задолженности по ЖКХ

В результате направления претензии небольшой процент должников обращается за реструктуризацией задолженности. Не стоит отвергать таких предложений, но и не стоит давать больших поблажек должникам.

Рассматривая предложение о реструктуризации, нужно учитывать период просрочки, сумму задолженности, имущественное положение должника, решения органов управления ТСЖ по возможности предоставления рассрочки.

Более подробно вопрос о реструктуризации задолженности мы рассмотрим в отдельной статье.

Судебные процедуры взыскания долгов

Взыскание задолженности в судебном порядке возможно путем получения судебного приказа (приказное производство) или путем получения судебного решения (исковое производство).

Приказной порядок взыскания долгов за ЖКХ

Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья, сначала рассматриваются в приказном производстве.

Это наиболее простая судебная процедура:

  1. Представитель ТСЖ подает мировому судье заявление о выдаче судебного приказа.
  2. Мировой судья в течение 5 дней со дня получения заявления выносит судебный приказ о взыскании задолженности и направляет его должнику.
  3. Должник может в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направить мировому судье свои возражения — в этом случае судебный приказ будет отменен, а ТСЖ придется вновь обращаться в суд, но только уже в порядке более сложной процедуры — искового производства.
  4. Если же должник не направит своих возражений либо не получит судебный приказ в почтовом отделении, то он автоматически вступит в законную силу и будет выдан ТСЖ для предъявления в службу судебных приставов.

Более подробно вопрос о получении судебного приказа мы рассмотрим в отдельной статье.

Исковой порядок взыскания долга за коммунальные платежи

В случае отмены судебного приказа ТСЖ будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением, на основании которого будет возбуждено исковое производство по взысканию задолженности. Будет проведено одно или несколько судебных заседаний, в ходе которых ТСЖ должно будет доказать:

  • период задолженности
  • сумму основного долга
  • периоды просрочки, за которые начислялись пени
  • сумму начисленных пеней
  • сумму понесенных судебных расходов по взысканию задолженности

В случае вынесения решения в пользу ТСЖ, суд взыщет с должника основной долг за ЖКХ, начисленные пени, судебные расходы. На основании судебного решения ТСЖ получает в суде исполнительный лист и предъявляет его для исполнения в службу судебных приставов.

Более подробно порядок и условия подачи искового заявления мы рассмотрим в отдельной статье.

Мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ

ТСЖ и должник в ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон. Обычно в мировых соглашениях договариваются о реструктуризации задолженности, частичном или полном списании пеней. Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за ЖКХ.

В случае, если должник не будет исполнять утвержденное судом мировое соглашение, то ТСЖ имеет право получить в суде исполнительный лист и предъявить его для исполнения в службу судебных приставов.

Более подробно возможность заключения мирового соглашения мы рассмотрим в отдельной статье.

Исполнительное производство по долгам за коммуналку

Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику сро к для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:

  • запрет поездок за границу
  • арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом
  • арест счетов и вкладов
  • направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы
  • направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии
  • другие меры, предусмотренные законом

Более подробно работу судебных приставов мы рассмотрим в отдельной статье.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock detector