Продление наблюдения в банкротстве

На какой срок вводится процедура наблюдения? Начнем с того, что срок для такой процедуры банкротства, как наблюдение, законодательно не установлен. Однако в Законе «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что наблюдение должно быть окончено с учетом срока рассмотрения дела о банкротстве (п. 3 ст. 62 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ ). Он в свою очередь составляет 7 месяцев с даты поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом (ст. 51 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ ).

В связи с этим дата завершения наблюдения в определении суда о введении данной процедуры не указывается. Но в нем может быть назначена дата судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве. А не позднее чем за 5 дней до наступления этой даты временный управляющий должен представить в суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов (п. 2 ст. 67 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ ). Эти документы составляются по сути уже на финальной стадии наблюдения.

Отметим, что при рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей суд должен назначить заседание исходя из наименьшего срока, объективно необходимого для проведения процедуры наблюдения, т. е. для оценки размера задолженности, объема активов должника и т.д. (п. 10 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51).

При невозможности рассмотрения дела в срок заседание может быть отложено, но опять же в пределах срока, отводимого на рассмотрение дела о банкротстве, – 7 месяцев, о которых было сказано выше (см. например, Определение АС Архангельской области от 02.10.2013 N А05-3413/2013).

Окончание наблюдения

На первом собрании кредиторов, как правило, принимается одно из ниже перечисленных решений (п. 1 ст. 73, ст. 74 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ ):

• о введении следующей процедуры в рамках дела о банкротстве (финансового оздоровления или внешнего управления);
• о признании должника банкротом со всеми вытекающими отсюда последствиями;
• об утверждении мирового соглашения.

На основании такого решения арбитражный суд выносит соответствующее определение (п. 1 ст. 75 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ ). Но если решение на собрании принято не было, возможно ли продлить срок процедуры наблюдения?

В такой ситуации суд вправе отложить рассмотрение дела о банкротстве, но опять же в пределах указанных 7 месяцев, и обязать кредиторов принять решение к новому сроку, установленному судом. А если откладывать рассмотрение дела уже некуда и сроки поджимают, то судья самостоятельно принимает решение о введении процедуры финансового оздоровления или внешнего управления, либо о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 2 ст. 75 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ ).

Самым первым этапом в ходе рассмотрения судом дел о несостоятельности является наблюдение. Эта стадия вводится в случае положительного рассмотрения поданного заявления о признании компании-должника неплатежеспособной (п. 1 стат. 62 Закона № 127-ФЗ от 26.10.02 г.). Какой срок наблюдения процедуры банкротства в соответствии с законодательными нормами РФ? Как производится окончание наблюдения, и какие решения могут быть приняты по итогам? Обо всех правовых особенностях – далее.

Что такое процедура наблюдения

Четкий регламент признания банкротства определен в соответствующем федеральном Законе РФ № 127-ФЗ от 26.10.02 г. (далее – Закон). Именно в этом нормативно-правовом документе утвержден последовательный механизм введения обязательных этапов банкротства юрлиц. Одной из значимых и первой стадий признано наблюдение, по итогам которого выносится решение об официальном запуске дела о несостоятельности или же об отказе в его возбуждении. Во втором случае предполагается, что финансовые трудности организации носят временный характер и имеются возможности для реабилитации платежеспособности.

Введение наблюдения предполагает, что юрлицо соответствует критериям несостоятельности, то есть имеет неисполненные обязательства со сроком задолженности свыше 3 мес. (п. 2 стат. 3 Закона). Подача в суд заявления может быть выполнена самим юрлицом или же по инициативе его кредиторов, включая банки, налоговые органы, социальные фонды и других заинтересованных лиц. Однако провоцирование неплатежеспособности, а точнее намеренное создание признаков фиктивного банкротства, строго карается и преследуется уголовным законодательством РФ.

Максимальный период рассмотрения поданного заявления равен 1 мес. По итогам проверки обоснованности документа, то есть изучения признаков несостоятельности и реального финансового положения предприятия, суд или отказывает в инициировании дела или же выносит решение о запуске процесса банкротства и вводит первый его этап – наблюдение. Для чего проводится это мероприятие?

Основные цели стадии наблюдения:

Сохранение активов фирмы-должника – обеспечивает максимальную сохранность имущества и ресурсов юрлица при их наличии на момент введения наблюдения.

Анализ сложившегося финсостояния, расчет общих долгов и отдельных, определение возможностей для последующего ведения бизнеса.

Разработка и составление реестра кредиторских требований – в ходе этих действий выявляется общий долг фирмы, определяется характер задолженности и обоснованность.

Созыв и проведение первого кредиторского собрания.

Последствия введения наблюдения – наступают со дня вынесения судебного определения:

Предъявление кредиторских требований возможно только при соблюдении установленного Законом порядка.

Дела по взысканию долгов с фирмы-должника приостанавливаются, равно как и исполнение имущественных взысканий – на практике это подразумевает снятие ареста с активов, а также других наложенных ограничений по распоряжению собственностью компании, кроме тех исполнительных документов, которые были выданы до начала стадии наблюдения.

Запрещается выделение доли в уставном капитале по причине выхода участников, выдача дивидендов, иное распределение прибыли.

Запрещается проведение зачетов требований для исполнения нетто-обязательств, если такая сделка выполняется с нарушением установленной очередности.

Запрещается изъятие владельцем УП собственного имущества.

Прекращается начисление различных штрафных и финансовых санкций на сумму неисполненных долгов.

Обратите внимание! Судебные органы в лице управляющего публично информируют всех заинтересованных лиц о введении в действии этапа наблюдения путем размещения сообщений в ЕФРСБ и других государственных специальных изданиях. В соответствии со стат. 28 Закона такая информация является открытой и общедоступной.

Срок процедуры наблюдения

Как ясно из норм закона, задачи и цели наблюдения имеют важное значение для фирмы- должника и его кредиторов. Именно на этой стадии принимается решение о дальнейшей судьбе бизнеса, и точно определяется размер и характер долгов. А на какой срок вводится процедура наблюдения? Для ответа обратимся к п. 3 стат. 62 Закона, где сказано, что эта стадия должна быть завершена с учетом норм стат. 51, в которой регулируется общий срок банкротства. Следовательно, максимальный период наблюдения не может превышать 7 мес. от момента принятия судом заявления.

Как правило, процедура наблюдения вводится арбитражным судом на срок, обозначенный как дата следующего заседания. Соответствующее сообщение доводится до сведения персонала компании-должника, ее руководства, собственников УП. Срок, отведенный для информирования, составляет 10 дн. от момента вынесения судебного определения (п. 3 стат. 68 Закона). Какие данные подлежат отражению в сообщении? В публикации указываются следующие сведения:

Точное название фирмы-должника или предпринимателя, а также его адресные данные.

Точное название территориального судебного органа, который вынес определение с указанием его даты и № дела о несостоятельности.

Полные ФИО выбранного управляющего (временного) и его почтовые данные для отправки корреспонденции.

Определенную арбитражем дату заседания по делу о неплатежеспособности.

Окончание стадии наблюдения

Мы выяснили, что срок процедуры наблюдения составляет 7 мес. максимально. А что происходит по завершении подобных предварительных мероприятий? Как заканчивается этот этап? Подробные действия суда описаны в стат. 75 Закона, где сказано, что судебное решение принимается только после проведения первого кредиторского собрания. Вариантов развития событий два – или выносится определение по применению финоздоровления (либо внешнего управления), или же должник сразу признается банкротом и начинается конкурсное производство для распродажи активов в целях покрытия долгов. Также возможно, как и на любой другой стадии, подписание мирного соглашения.

Но может быть и так, что кредиторское собрание по каким-либо причинам не в состоянии прийти к единому мнению и откладывает утверждение решения. Такое не исключено, тогда законодательство дает отсрочку, но с учетом срока по стат. 51, то есть опять же в пределах 7 мес. Если повторно отведенные сроки истекают, а решение собранием так и не принято, суд вправе самостоятельно:

Вынести решение о переходе к санации, то есть финоздоровлению – при этом обязательно должны быть ходатайства учредителей фирмы-должника, или же собственников активов УП, или госорганов, или третьих лиц. Кроме того, исполнение обязательств должны быть обеспечены по графику погашения долгов, а начало расчетов состоится не позже месяца с введения санации.

Вынести решение о переходе к внешнему определению – такая мера принимается, если есть возможности по реабилитации должника и восстановлению его платежеспособности.

Вынести решение об окончательном признании несостоятельности – такие крайние меры принимаются, если возможностей для оздоровления должника нет.

К кому не может применяться наблюдение

Подобная стадия обязательно проводится при рассмотрении дел о неплатежеспособности. Но есть и исключения. Так, введение наблюдения недопустимо по отношению к должникам, которые уже находятся в процессе ликвидации; отсутствуют по различным основаниям; ведут хоздеятельность незаконно (без оформления официального статуса); не являются юрлицами или ИП. Регламент банкротства физлиц регулируется отдельным параграфом Законом. Пока выполняется наблюдение должник продолжает функционировать, но с рядом ограничений и под контролем управляющего (временного). Права и обязанности этого должностного лица приведены в стат. 65-67 Закона.

Вывод – в этой статье мы разобрались, на какой период может вводиться судебными инстанциями стадия наблюдения в отношении фирмы-должника и к каким последствиям приводит. Максимальный срок составляет 7 мес. Отсчет ведется от момента передачи в суд заявления для инициирования дела о неплатежеспособности. Точный регламент проведения этапа наблюдения и других обязательных стадий описан в Законе № 127-ФЗ.

Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица — обязательный этап при инициировании по решению суда собственно процедуры банкротства. Она служит для оценки фактического состояния компании-должника.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Что это такое

Фактически процедура наблюдения при банкротстве юридического лица — это часть общего процесса, имеющего целью признать или не признать юридическое лицо (ПАО, ЗАО, ООО) банкротом.

Это — первый и единственный обязательный элемент в перечне всех этапов процедуры банкротства, предназначенный для сбора информации и ее анализа.

На основе этой информации в отношении компании вырабатываются определенные решения, которые становятся последующими этапами в схеме признания/непризнания должника банкротом.

Варианты последующих этапов:

• постановка компании на внешний контроль;
• процедура финансового оздоровления;
• конкурсное производство;
• мировое соглашение (например, о прощении долга, о проведении взаимозачетов и т. д.).

Основная цель этапа наблюдения — сохранение «статуса кво» компании на период осуществления «присмотра»:

1. Имеющиеся долги как бы «выносятся за скобки».
2. Компания временно освобождается от требований обязательной уплаты по долговым обязательствам.
3. Материально-имущественная база предприятия также находится в состоянии неприкосновенности.

Это необходимо для того, чтобы особый эксперт — временный управляющий, назначенный решением суда, смог установить, способна ли фирма вести свою деятельность без долгового гнета, рентабельна ли она, конкурентоспособна ли.

Закрепление в законе

Необходимость и обязательность процедуры наблюдения при банкротстве юрлица установлена требованиями Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)». На 2019 год последняя действующая редакция закона включает в себя изменения, внесенные 3 июля 2019 года Федеральными законами № 304 и № 360.

Закон «О несостоятельности (банкротстве)» подробно описывает все аспекты, связанные с банкротством:

• меры по предупреждению банкротства;
• особенности рассмотрения дел о банкротстве в арбитражных судах;
• меры по санации (финансовому оздоровлению) предприятия;
• права и обязанности должника и кредиторов;
• тонкости проведения всех этапов — наблюдения, внешнего контроля, финансового оздоровления, конкурсного производства и санации (каждому из этих этапов посвящена отдельная Глава означенного Закона).

Этап наблюдения описывается в Главе IV, в статьях №№ 62-75. Этими статьями определяется:

• порядок внедрения данной меры;
• его условия и последствия для должника;
• права и обязанности временного управляющего;
• порядок работы с кредиторами, в частности, привилегии и область полномочий первого собрания кредиторов.

Условия и порядок проведения

Согласно статье 62 Главы IV означенного Закона наблюдение вводится на предприятии сразу после признания заявления должника о финансовой несостоятельности обоснованным. Этим правом обладает Арбитражный суд.

Процесс рассматривается в рамках Арбитражного процессуального кодекса. При этом такое заявление в арбитраж может подать как само предприятие, имеющее неподъемные долги, так и его кредиторы.

Обратите внимание: попытка руководства юрлица объявить свое предприятие банкротом при отсутствии фактических доказательств банкротства, т.е. с целью избежать выплаты контрагентам по долговым обязательствам, сокрытия хищений и т.д., является уголовно наказуемым деянием.

При этом существует ряд условий, при которых наблюдение невозможно. Это:

• на предприятии инициирован процесс ликвидации;
• предприятие ведет коммерческую деятельность нелегально;
• предприятие фактически отсутствует;
• должник является физическим лицом (исключая индивидуального предпринимателя).

Далее процесс идет по схеме:

1. Перед принятием решения суд должен получить у должника финансовые документы, необходимые для установки его платежеспособности. На это у должника есть 5 дней после получения официального запроса из суда (до судебного заседания).
2. После вынесения вердикта «признать заявление о банкротстве обоснованным» у всех участников процесса есть 30 дней на то, чтобы подвергнуть решение суда обжалованию. Если этого не произошло, решение суда считается вступившим силу.
3. После назначения наблюдения предприятие, в отношении которого принята данная мера, обязано об этом проинформировать общественность (в отношении действующих и возможных контрагентов — клиентов и поставщиков). Это делается через публикацию в официальном издании, определенном для этих целей Правительством РФ, в настоящее время это газета «Коммерсантъ». В случае закрытия этого издания информацию необходимо публиковать в «Российской газете».

Кроме того, отдельно уведомляются:

1. Банки, в которых предприятие имело счета.
2. Налоговая служба.
3. Служба судебных приставов.
4. Иные государственные и коммерческие организации, с которыми велась какая-либо деятельность, и для которых эта информация может оказаться значащей.

По решению суда назначается особое должностное лицо — временный управляющий. Он занимается контролем ведения дел организации, обладает (в оговоренных законом случаях) правом вето, собирает первое собрание кредиторов должника и имеет ряд других прав и обязанностей.

Обратите внимание: денежное вознаграждение временного управляющего определяется решением суда, но ложится на само предприятие-должника.

На этот период останавливается взыскание всех долгов с юрлица, включая арест имущества по исполнительным листам службой судебных приставов, выплаты кредиторам и т. п., но при этом вводятся существенные ограничения на права руководителей и учредителей компании.

Банкротство застройщика при долевом строительстве: что делать дольщикам? Советы юристов здесь.

В числе обязательных действий временный управляющий проводит первое собрание кредиторов, которое в конечном итоге выносит вердикт о судьбе потенциального банкрота. Выработанные решения в установленном порядке направляются в суд, который выносит окончательный вердикт:

• признать банкротом;
• подвергнуть процедуре оздоровления;
• заключить мирное соглашение и т.д.;
• при необходимость суд устанавливает очередность платежей кредиторам.

Сколько длится стадия: минимальный срок

Минимальный срок наблюдения законодательством не установлен. Оно ведется столько, сколько необходимо для достижения поставленных целей:

• установить фактическое состояние дел в организации;
• выработать методологию расчетов с кредиторами;
• провести проверку на возможную фиктивность банкротства;
• сформировать решение о дальнейшей судьбе данного юридического лица.

В большинстве случаев это занимает 4-5 месяцев.

Закон устанавливает только максимальный срок наблюдения — это 7 месяцев. Этот срок равнозначен максимальной продолжительности рассмотрения дела о банкротстве судом.

Деятельность предприятия в период наблюдения

На этой стадии организация ведет свою обычную деятельность, работает по ранее заключенным договорам и даже вправе заключать новые (при этом уведомляя контрагента о наличии наблюдения).

Для сотрудников низшего и среднего звена в обычной работе практически ничего не меняется; также любой сотрудник вправе подать заявление на увольнение. В правах и возможностях ограничиваются исключительно руководитель и учредители предприятия. Например:

• они не вправе принимать решение о реорганизации фирмы, об открытии новых филиалов или другой организации;
• они не вправе организовывать вступление фирмы в какие-либо союзы, ассоциации и т.п.;
• они не вправе инициировать дополнительный выпуск акций и других ценных бумаг;
• учредителям и владельцам акций не могут перечисляться дивиденды;
• состав учредителей должен оставаться неизменным;
• сделки, связанные с имущественными активами, могут заключаться, только если их сумма — не более чем 5% от балансовой стоимости имущества предприятия-должника.

Кроме того, без одобрения временного управляющего руководители не имеют права принимать никаких решений, связанных с выдачей или получением займов, кредитов, финансовых поручительств и т. д.

Роль временного управляющего

Временный управляющий на стадии наблюдения играет решающую роль для предприятия. В первую очередь он:

1. Контролирует действия руководства, согласовывает важные сделки и т. п.
2. Ведет мониторинг экономической деятельности фирмы и осуществляет анализ данной информации.
3. Формирует список заимодателей, проводит первое и при необходимости последующие собрания.
4. Подготавливает свое официальное заключение и список рекомендаций, озвучивает их кредиторам и (вне зависимости от того, совпадает ли его мнение с мнением собрания заимодателей) направляет эту информацию в арбитраж по истечении назначенного срока наблюдения.

Основное право управляющего — право доступа к любой информации юридического лица-должника, в том числе конфиденциальной, либо составляющей коммерческую тайну. Это право необходимо ему для осуществления полномасштабного контроля и проверки предприятия на фиктивность банкротства.

Помимо этого он обладает следующими правами:

• контролировать работу организации, налагать вето на сомнительные, с его точки зрения, финансовые операции;
• получить денежное вознаграждение после завершения стадии наблюдения;
• официально отказаться от своей роли путем направления в арбитраж соответствующего заявления.

Примечание: как правило, денежное вознаграждение управляющему выплачивается со счетов поднадзорной компании, но при его назначении на эту должность судом может быть установлен иной источник выплат.

Список обязанностей временного управляющего следующий:

• вести непрерывной мониторинг деятельности компании и решений руководителей;
• следить за соблюдением требований законодательства, особенно закона № 127-ФЗ;
• в течение 10 дней после введения наблюдения организовать публикацию информации об этом в СМИ в установленных изданиях;
• установить суммарный долг предприятия с разбивкой по долгу перед отдельными заимодателями;
• в течение 30 дней с момента введения режима наблюдения оповестить кредиторов;
• сформировать перечень (реестр) кредиторов, определить число участников первого собрания, имеющих право голоса;
• провести первое собрание (не позднее чем за 10 дней до конца наблюдения);
• в течение всей стадии наблюдения составить собственную оценку состояния и дальнейших перспектив предприятия, которая содержит также рекомендации по изменению ситуации в лучшую сторону;
• озвучить эту информацию на собрании кредиторов;
• по итогам наблюдения сформировать комплект отчетных документов, содержащих вышеуказанную оценку, рекомендации, мнение совета кредиторов и т.д, и направить его в суд для вынесения окончательного вердикта.

Действия кредитора и первое собрание

Все кредиторы предприятия, претендующего на звание банкрота, должны предъявить свои требования в течение 30 дней после официальной публикации этой информации.

Те заимодавцы, кто сделает это вовремя, попадут в список участников первого собрания — тех, кто имеет право голоса при решении судьбы предприятия, и чьи требования подлежат удовлетворению через суд в ходе рассмотрения текущего дела.

Лица, ссужавшие должнику финансовые или материальные активы, но не успевшие заявить требования в течение 30 дней, могут сделать это позднее, но потеряют право на участие в первом собрании. Их иски к должнику суд будет рассматривать отдельным порядком.

Таблица 1: права и обязанности кредитора

Права

Обязанности

Подать иск о признании должника банкротом Документально подтверждать правомерность иска Принимать участие в собрании Гарантировать достоверность предоставляемых сведений Получать информацию, в т.ч. аналитическую, от управляющего Соблюдать нормативно-законодательную базу Выдвигать кандидатуру в комитет кредиторов Обжаловать решения арбитражного суда

Примечание: комитет кредиторов — выборный орган, состоящий из полномочных представителей от каждого кредитора — юридического лица. Заимодатель-юридическое лицо самостоятельно определяет, кого из сотрудников рекомендовать в комитет предоставлять его интересы на собрании заимодателей. После избрания кандидата передача права голоса другому лицу не допускается.

Основная функция комитета — непосредственный контроль со своей стороны, а также обозначение и фиксация требований для удовлетворения после завершения стадии наблюдения.

• формирует комитет;
• устанавливает его полномочия;
• заслушивает сведения от управляющего;
• принимает решение о судьбе должника — прекращение процедуры банкротства либо переход на второй этап;
• подтверждает кандидатуру управляющего;
• назначает держателя реестра — лицо, которое будет хранить реестр заимодателей.

В отдельных случаях могут назначаться председатель и секретарь, ведущий протокол заседания.
Решения принимаются большинством голосов (один представитель — один голос), за исключением дел о банкротстве предприятий-монополистов из топливно-промышленной сферы, где для принятия решения одной из сторон необходимо иметь перевес не менее чем в 3/4.

Каковы новые правила перевозки детей в автомобиле в 2019 году? Узнайте из статьи.

Изменения в законе об опасном вождении читайте далее.

Предложения управляющего носят рекомендательный характер. Собрание может сформулировать собственное мнение иного плана.

Максимум через 5 дней после проведения заседания его протокол направляется в суд. Помимо этого, требования, оформленные с приложением документов, подтверждающих их правомочность, направляются комитетом:

• временному управленцу;
• организации-должнику;
• аналогично в суд.

Права и обязанности должника

Во время наблюдения должник имеет следующие права:

1. Осуществлять предписанную Уставом деятельность с учетом изменившихся обстоятельств.
2. Самостоятельно инициировать банкротство в суде.
3. Получить доступ к оценке состояния фирмы от временного управляющего.
4. Обжаловать решения суда установленным порядком.

Обязанности его заключаются в нижеследующем:

• придерживаться установленных судом ограничений;
• оказывать полное содействие управляющему;
• оплачивать расходы, связанные с работой последнего.

Последствия процедуры наблюдения при банкротстве юридического лица

Для должника этап наблюдения имеет решающее значение, т. к. от грамотных действий управляющего, от его вектора нацеленности (действия де-факто могут быть направлены на то, чтобы восстановить деятельность предприятия либо окончательно довести его до банкротства), а также от оценки управляющего и вердикта собрания кредиторов зависит:

• будет ли деятельность организации прекращена, и начат следующий этап процедуры банкротства;
• либо же между должником и заимодателями будет достигнуто мировое соглашение.

В последнем случае определяются:

• условия погашения задолженности;
• очередность платежей;
• порядок взаимозачетов;
• зачтения долга продукцией, либо имуществом, и т.п.

Также может быть принято решение о начале следующего этапа банкротства — оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства.

Видео: Консультация специалиста

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область — +7 (499) 110-43-85
4. Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-60-09
5. Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.