Разница между коммунальными и жилищными услугами

Вопрос: Каждый месяц мне приходят квитанции на квартплату. В чем разница между жилищными и коммунальными услугами и почему я обязан оплачивать общедомовые нужды?

Ответ: В квитанции, которую вы ежемесячно получаете, в понятие «квартплата» входит стоимость коммунальных услуг и стоимость за пользование жилищными услугами. Коммунальные услуги — это услуги, которые поступают в дом и создают благоприятные условия для жизни: водоснабжение, канализация, отопление, газо — и электроснабжение. Жилищные услуги – это работы по содержанию и ремонту жилого помещения: управление многоквартирным домом, техническое обслуживание и ремонт дома, уборка подъездов, сбор и вывоз бытовых отходов, уборка и благоустройство придомовой территории, уборка во дворах и т. д.

С 1 сентября в платежной квитанции, в колонке, где указывается размер платы за коммунальные услуги, появится еще одна графа: потребление на общедомовые нужды. Общедомовые нужды — это освещение и отопление подъездов, обеспечение работы лифта, антенных усилителей, домофонов и прочего оборудования, которое индивидуально для каждого дома. Это значит, что будет отдельная графа по оплате за потребление коммунальных услуг в квартире и отдельная плата за потребление всем домом (в том числе и для владельцев офисов, находящихся в этом доме). Плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды рассчитывается для всех жильцов в многоквартирном доме и не зависит от того, установлены у них счетчики или нет. Данная графа вводится для того, что бы жильцы четко знали, сколько и за что они платят. Кроме того, выделение такой отдельной графы покажет, сколько ресурсов расходуется на содержание конкретного многоквартирного дома и какие меры необходимо принять для экономии потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, экономии финансов жильцов.

Вопрос: Я по полгода живу на даче, предусмотрен ли в новых правилах перерасчет за коммуналку в таких случаях, и как я могу сэкономить на оплате?

Ответ: Да, перерасчет платы возможно произвести за воду, свет и газ. Применяется он только в том случае, если вы уехали на дачу, в командировку или в отпуск больше чем на 5 дней. Если в вашей квартире не установлены счетчики, то необходимо написать заявление в управляющую организацию о перерасчете платы за коммунальные услуги. Вы можете подать заявление до отъезда и попросить управляющую компанию опломбировать краны на это время. В этом случае перерасчет вам сделают в течение 5 рабочих дней и никаких документов, подтверждающих ваше отсутствие, не потребуется.
Также вы можете подать заявление уже после возвращения (но не позднее 30 дней со дня приезда), тогда вам сделают перерасчет оплаты коммунальных услуг в течение 30 рабочих дней. К данному заявлению необходимо приложить подтверждающие документы, например: справку дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающую период вашего пребывания на даче; копию командировочного удостоверения или справку о командировке плюс копии проездных билетов; справку о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении; проездные билеты, оформленные на ваше имя; счет за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; справку из вневедомственной охраны на вашу квартиру, подтверждающую период, в течение которого квартира находилась под непрерывной охраной и другие. Все документы, кроме проездных билетов, должны быть на русском языке, подписаны руководителем организации, которая их выдала, заверены печатью организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи.
Если счетчики в вашей квартире установлены, то вы просто оплачиваете коммунальные услуги по их показаниям.

Следует учитывать то, что перерасчет за отопление не производится. Сэкономить на оплате общедомовых нужд тоже не получится, т. к. содержание вашего дома (освещение мест общего пользования, обустройство придомовой территории, обслуживание домофонов, лифтов и т. д.) производится непрерывно, не зависимо от того, проживаете ли вы в это время в квартире или нет.

Вопрос: Слышала, что с 1 сентября будет новая форма платежки. Скажите, кто будет ее заполнять и в какие сроки? Как мне узнать показания общедомового счетчика?

Ответ: Уже в октябре этого года все собственники помещений получат новую платежную квитанцию, которая будет значительно отличаться от прежней.
Пожалуй, самое главное нововведение: колонка, в которой указывается размер платы за коммунальные услуги, теперь будет разбита на две: индивидуальное потребление коммунальных услуг и потребление на общедомовые нужды, т. е. за то, что потребил весь ваш дом. Если у вас в квартире установлены счетчики, то вам (или вашей управляющей организации, если вы поручили ей такую функцию) необходимо ежемесячно с 23 по 25 число снимать с них показания и направлять эти показания в управляющую организацию. Например, передавать показания с приборов учета можно по телефону, интернету и т. п. Данные сведения управляющая организация заносит в журнал учета показаний приборов учета и далее использует их при расчете размера платы за коммунальные услуги. Далее ежемесячно, до 1 числа, вы будете получать уже заполненную платежку на основании ваших показаний, которые вы передали. Такую платежку необходимо оплачивать до 10 числа ежемесячно.

Рассмотрим эту схему на примере оплаты коммунальных услуг за сентябрь 2012 года:

1.сентября необходимо снять показания со всех счетчиков в квартире

2. сентября направить эти показания в свою управляющую организацию

3. 26 сентября – 1 октября получить платежку на оплату коммунальных услуг

4октября оплатить коммунальные услуги.

Необходимо обратить внимание на то, что в вашем договоре с управляющей организацией может быть установлен иной срок оплаты.
Подавать показания, занижая их, не имеет смысла, так как будут проводиться регулярные проверки счетчиков.

Если вы по какой-то причине не будете предоставлять показания по счетчикам более 3 месяцев подряд, то к вам также придут с проверкой и снимут показания.
С общедомовых счетчиков показания снимает сама управляющая организация и тоже с 23-го по 25-е число ежемесячно и заносит их в журнал учета. Любой собственник имеет право свободно ознакомиться с такими данными.

Вопрос: Я слышал, что с сентября 2012 года меняется порядок оплаты за коммунальные услуги?

Ответ: Действительно, с 1 сентября 2012 вступают в силу новые Правила предоставления коммунальных услуг для жильцов многоквартирных домов. Платить по новым Правилам граждане уже начнут с октября 2012 года. По сравнению со старыми Правилами в них есть ряд новых положений.

1. Оплачивать коммунальные услуги жильцы многоквартирных домов будут в соответствии с фактическим потреблением. При этом плата будет начисляться отдельно — за потребление внутри своего жилого помещения и за расходы на общедомовые нужды. Это позволит понять, сколько вы реально платите за потребление коммунальных услуг внутри своего помещения, а сколько — на содержание общего имущества. А также определить: насколько эффективно используются коммунальные ресурсы, и спланировать меры по их экономии.

Новые Правила запрещают поставщикам тепла делать перерасчет в конце года и выставлять дополнительные платежки. Теперь компании имеют право требовать плату за тепло только согласно фактическому потреблению по итогам месяца. Годовая корректировка за отопление допускается только в многоквартирных домах, в которых не только установлен коллективный прибор учета тепловой энергии, но и оборудованы распределителями жилые и нежилые помещения, общая площадь которых составляет более 50 % всех помещений в доме. Теперь собственникам жилых помещений предоставлена возможность напрямую рассчитываться с ресурсоснабжающими организациями, если такое решение будет принято на общем собрании.

2. Новые Правила защищают добросовестных плательщиков и ограничивают недобросовестных в потреблении коммунальных услуг. Если собственник не полностью оплатил коммунальную услугу, то исполнитель вправе после письменного предупреждения ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги. Однако теперь без горячей воды или света должники рискуют остаться уже через три месяца, а не через шесть, как прежде. Если индивидуальное потребление в три раза превышает установленный норматив, то воду могут перекрыть при долге всего за один месяц.

3. Согласно новым правилам, собственнику может быть предоставлена рассрочка платежа за коммунальные услуги, если размер платы в каком-либо расчетном периоде (месяце) более чем на 25% превысит размер платы за коммунальную услугу, начисленную за аналогичный расчетный период (месяц) прошлого года. Но при этом надо помнить, что за предоставленную рассрочку взимаются проценты.

Новые Правила очень подробно описывают права и обязанности как исполнителей коммунальных услуг (поставщиков коммунальных ресурсов, управляющих организаций, ТСЖ) так и потребителей (граждан), а также механизмы и процедуру защиты прав граждан, в т. ч. при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Контроль за исполнением всех требований, указанных в новых Правилах, осуществляет Государственная жилищная инспекция.

Читайте также:  Коды заболеваний в больничных листах в россии

Вопрос: Зачем ставят одновременно и общедомовые и индивидуальные счетчики воды, газа и тепла? Это же лишние затраты!

Ответ: Общедомовые счетчики защищают жильцов от произвола поставщиков коммунальных услуг, от возможных приписок. А вот индивидуальные приборы учета помогают выяснить, какова доля каждой квартиры во всем объеме потребления, и, главное, дают возможность платить за внутриквартирные расходы не по усредненному тарифу, а по факту потребления. Кроме того, соотнесение суммарных показателей всех внутриквартирных счетчиков с показанием общедомового счетчика, позволит вовремя фиксировать потери. Например, отыскать прорыв в водопроводе или обнаружить незаконное присоединение к общедомовому источнику электро — или теплопитания, водоснабжения.

Вопрос: Кто и в какие сроки устанавливает приборы учета?

Ответ: По закону собственники помещений обязаны установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета воды, электроэнергии и тепловой энергии, а также индивидуальные приборы учета воды, электроэнергии до 1 июля 2012 года (индивидуальные приборы учета природного газа – до 1 января 2015 года). Если собственники не устанавили приборы учета в установленные сроки, установку общедомовых счетчиков новые Правила обязывают обеспечить поставщика коммунальных услуг. При этом необходимо помнить, что все расходы – на приобретение приборов, их монтаж, содержание и ремонт – оплачивают собственники.

Вопрос: Кто и когда должен сверять плату за ЖКХ с показаниями счетчиков?

Ответ: Проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем обязан исполнитель коммунальных услуг — не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Вопрос: В доме, в котором я живу, поставили счетчики учета тепла. Почему плату у нас берут так же, как и раньше, не учитывая показания счетчика? И обязаны ли мы платить за тепло круглый год за каждый месяц, ведь отопление предоставляют только в зимнее время.

Ответ: В соответствии с новыми Правилами предоставления коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства № 000, вступают в силу 1.09.2012г.) ваша управляющая организация или ТСЖ обязана ввести в эксплуатацию установленный счетчик не позднее месяца с даты его установки, по вашему заявлению. А начислять плату за коммунальные услуги исходя из показаний по введенному в эксплуатацию счетчику — с 1-го числа седующего месяца, когда прибор был введен в эксплуатацию. Поясним, что «ввод счетчика в эксплуатацию» – это составление акта между управляющей организацией или ТСЖ и вами, как собственником помещения, который должен быть подписан обеими сторонами. В случае, если и после введения в эксплуатацию прибора учета ваша управляющая организация или ТСЖ продолжает начислять плату за коммунальные услуги по нормативам (в вашем случае – за теплоснабжение), вы можете обратиться в государственную жилищную инспекцию вашего субъекта РФ, именно этот государственный орган уполномочен осуществлять контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным постановлением Правительства РФ № 000. Также напоминаем, что по новым Правилам, компании-поставщики имеют право требовать плату за тепло только согласно фактическому потреблению по итогам месяца. Соответственно, если ваш многоквартирный дом потребляет тепло с октября по май, то и оплата производится только за это время. Но в данном случае есть одно исключение: корректировка платы за отопление производится в том случае, если ваш дом оборудован общедомовыми счетчиком учета тепла и жилые помещения в нем (более 50 %) оборудованы распределителями.

Вопрос: Я живу в трехкомнатной квартире и одну комнату хочу сдавать. Надо ли будет мне платить коммуналку за жильцов так же, как и за себя?

Ответ: Ответ на данный вопрос зависит от того, установлены ли в вашей квартире счетчики или нет. Если счетчики не установлены и в вашей квартире появились временные жильцы, которые будут проживать в ней более 5 дней подряд (не зависимо от того, сдали вы квартиру в аренду на год или к вам приехали гости на пару недель), то плата за «коммуналку» должна пересчитываться с учетом ваших жильцов. При этом вы сами, как собственник квартиры или постоянно проживающий в ней потребитель, обязаны сообщить в свою управляющую организацию, написав соответствующее заявление, о проживании таких жильцов в вашей квартире и сроках их пребывания, не позднее 5 дней со дня прибытия постояльцев. В заявлении необходимо указать: ваши фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, адрес где поселились временные жильцы, указать их количество и даты проживания. Размер платы за каждый вид коммунальной услуги в таком случае рассчитывается управляющей организацией или ТСЖ в соответсвии с количеством прожитых дней временными жильцами и оплачивается собственником квартиры.

Вопрос: Из прессы я узнала, что Постановление № 000 отменено и с 01.01.2012 г. управляющие компании не имеют права выставлять счета по 307-му постановлению. Однако до настоящего времени наша управляющая компания выставляет суммы по этому постановлению. Законны ли ее действия?

Ответ: В настоящее время и до 1 сентября 2012 года, все еще продолжает действовать Постановление Правительства РФ , поэтому начисление платы за коммунальные услуги производится согласно данному постановлению. Новые Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", вступят в силу только с 1 сентября 2012 года, в связи с чем Постановление № 000 утратит свою силу. Первую платежку за жилищно-коммунальные услуги по новым Правилам вы получите 1 октября 2012 года.

Разъяснить гражданам их права как собственников жилья многоквартирных домов помогает федеральный проект партии «Единая Россия» «Школа грамотного потребителя». В рамках проекта проводится массовое жилищное просвещение активных потребителей, желающих научиться быть грамотными заказчиками жилищных и коммунальных услуг.

Любовь Евгеньевна Аввакумова является руководителем партийного проекта «Управдом» в Великих Луках. Она напомнила, что в целях просвещения населения выпущено специальное пособие «Азбука для потребителей услуг ЖКХ». Это пособие, без сомнения, помогает повысить уровень информированности граждан, понятно и доходчиво объяснить жильцам их права и обязанности как потребителей жилищно-коммунальных услуг.
«Основы работы сферы ЖКХ должен знать каждый россиянин, и именно грамотные потребители сделают рынок понятным и заставят его работать по правилам», — эти слова заместителя министра строительства и ЖКХ РФ, соруководителя федерального проекта «Школа грамотного потребителя» Андрея Чибиса размещены в начале пособия.
На страницах нашей газеты с помощью Л.Е. Аввакумовой мы продолжаем знакомить наших читателей с основными положениями «Азбуки для потребителей услуг ЖКХ». Тема сегодняшней беседы — жилищные и коммунальные услуги.
— Любовь Евгеньевна, сфера жилищно-коммунального хозяйства характеризуется предоставлением собственникам жилья двух видов услуг: жилищных и коммунальных. Что включает каждый из этих видов?
Жилищные услуги включают в себя все, что необходимо для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Конкретный перечень жилищных услуг согласовывается собственниками и управляющей организацией в договоре. К жилищным услугам, к примеру, относятся: содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (осмотры общего имущества, выявление повреждений и нарушений), в том числе санитарное содержание общего имущества (услуги дворника, услуги по уборке подъездов, их дезинсекции и дератизации, услуги по прочистке мусоропроводов).
В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, в результате которых плата за содержание общего имущества с 1 января 2017 года включает в себя также плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг теперь, помимо платы за услуги и работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества, указан и размер платы за коммунальные ресурсы. Отдельная строка соответствует каждому из этих ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, исходя из норматива потребления на общедомовые нужды.
— Любовь Евгеньевна, в квитанциях на оплату ЖКУ практически все жилищные услуги учитываются в одной строчке «содержание жилья». Что конкретно входит в содержание дома?
— Существуют специальные требования к техническому и санитарно-эпидемиологическому состоянию общего имущества, в соответствии с которыми оно должно содержаться. По этим требованиям любой жилой дом должен быть надежным и безопасным для жизни и здоровья жильцов. Жилые и нежилые помещения, а также помещения общего пользования и земельный участок должны быть доступными для пользования. Все инженерные коммуникации, коллективные приборы учета и т. д. должны исправно работать. Кроме того, содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечивать поддержание архитектурного облика здания.
Итак, минимальный перечень работ, которые входят в понятие «содержание общего имущества», выглядит таким образом:

1. Осмотр общего имущества. Его проводят собственники помещений и представители управляющих компаний или ТСЖ, которые могут выявить возможные несоответствия, угрожающие жизни и здоровью жителей.
2. Осмотры и поддержание готовности внутридомовых систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения.
3. Поддержание температуры и влажности в подъездах, на лестничных клетках и так далее в соответствии с нормой.
4. Уборка подъездов и дворов.
5. Вывоз мусора.
6. Уход за деревьями, клумбами, кустарниками во дворе.
Кроме этого, как уже было сказано выше, плата за содержание общего имущества теперь включает в себя также плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Следует подчеркнуть, что приведенный список — это лишь минимальный набор обязательств УК. Собственники помещений не имеют права заказывать управляющей компании объем работ меньше, чем отражено в указанном перечне, а управляющая компания или ТСЖ не вправе отказаться от каких-то из вышеперечисленных работ.
По согласованию с управляющей организацией собственники могут заказать дополнительные услуги и работы (например, охрану дома, содержание придомовой парковки и тому подобное), однако следует помнить, что за повышенный уровень комфорта придется больше платить.
Размер платы за услуги и работы по содержанию общего имущества устанавливается на общем собрании собственников с учетом перечня услуг исходя из предложений управляющей организации по их стоимости. Установить размер платы в одностороннем порядке собственники не имеют права.
— Любовь Евгеньевна, а как происходит содержание земельного участка многоквартирного дома?
— Содержание земельного участка — одна из обязанностей управляющей компании. В договоре управления также должно быть оговорено, какая площадь земельного участка подлежит уборке, с какой периодичностью, в каких случаях требуется механизированная уборка, а в каких достаточно ручной.
Уборка снега тоже входит в содержание территории двора. Как и сбивание сосулек и наледи с крыши многоквартирного дома. Это закреплено в минимальном перечне работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
— Входит ли в жилищные услуги управление многоквартирным домом?
— Да, наряду с содержанием общего имущества жилищные услуги включают в себя предоставление услуг по управлению многоквартирным домом. Они включают в себя:
• прием, хранение и передачу технической документации на многоквартирный дом;
• сбор, хранение и актуализацию информации о собственниках;
• ведение электронного паспорта многоквартирного дома;
• подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
• иные услуги, предусмотренные договором управления.
— Любовь Евгеньевна, теперь перейдем к коммунальным услугам. Что это такое?
— Коммунальные услуги легко запомнить, их всего шесть. Это:
• горячее водоснабжение;
• холодное водоснабжение;
• водоотведение;
• электроснабжение;
• газоснабжение;
• отопление.
За поставку коммунального ресурса до границы многоквартирного дома всегда отвечает ресурсоснабжающая организация. В рамках многоквартирного дома ответственность за предоставление коммунальной услуги несет ее исполнитель. Это может быть управляющая организация или товарищество собственников жилья при наличии у них заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора поставки коммунального ресурса.
Перечень коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в конкретном многоквартирном доме, зависит от степени благоустройства данного дома. Кроме того, услуги по предоставлению горячей и холодной воды, а также электричества делятся на индивидуальные (то есть предназначенные для каждой конкретной квартиры) и общедомовые (то есть потребляемые в процессе пользования общим имуществом).
Для наглядности приведу пример. Электричество, которое расходуется на то, чтобы освещать вашу кухню, — это индивидуальная услуга. Но электроэнергия, которая нужна для того, чтобы работал лифт или горела лампочка на лестничной клетке, — уже услуга общедомовая.
Еще раз напомню, что с 1 января 2017 года общедомовые коммунальные услуги (горячая вода, холодная вода и электричество) включаются в содержание общего имущества.
Каждый потребитель обязан полностью оплачивать коммунальные услуги индивидуального потребления и свою долю в общедомовых нуждах.

Читайте также:  Нужна ли прописка для оформления пенсии

Кроме обеспечения жильцов жизненно необходимыми ресурсами, ЖКХ предоставляет жителям многоквартирных домов разнообразные жилищные услуги.

Что такое жилищные услуги?

Под определение жилищных услуг подпадают услуги, предоставляемые управляющей компанией по надлежащему содержанию, управлению и ремонту общедомового имущества, принадлежащего всем жильцам по праву долевой собственности:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

Перечень жилищных услуг

Главной задачей управляющей компании в предоставлении жилищных услуг является ведение контроля по надежности в обслуживании хозяйства дома, достижение полной безопасности в сфере санитарного состояния в местах общего пользования жильцов.

Для достижения этих целей управляющая компания проводит ряд обязательных мероприятий:

  • Периодическая дезинсекция и дератизация мест (обработка ядохимикатами) скопления мусора для предотвращения появления грызунов, тараканов и насекомых, способных переносить опасные инфекционные заболевания.
  • Надлежащее содержание придворовой территории в чистоте, в том числе и своевременное опорожнение урн.
  • Обустройство детских и спортивных площадок безопасным инвентарем, необходимым для развития детей: горками, стенками, развивающими сооружениями.
  • Поддержание всего коммунального хозяйства в надлежащем исправном состоянии: контроль над инженерными сетями, обеспечивающими комфортное проживание, общих приборов учета потребления ресурсов, лифтов, без которых не может существовать многоквартирный высотный дом.
  • К жилищному виду услуг относят поддержание дома в надлежащем архитектурном состоянии, установленного градостроительными требованиями.

Если обобщить перечисленное, то можно выделить несколько видов обязательных работ жилищной службы дома:

Этот перечень предоставляемых жилищных услуг может быть неполным, но это не означает, что за все поломки и недочеты будет отвечать жилищная служба дома. Она обязана отремонтировать бесплатно все, что принадлежит к общедомовому хозяйству:

  • Любые коммуникации – стояки и каналы водоснабжения, газопровода, канализации.
  • Канализационное оборудование и водоотводные трубопроводы.
  • Общественные счетчики потребления ресурсов.

Дополнительная информация

К жилищным услугам также относится утепление подъездов в зимнее время года, ремонт окон и общих входных дверей, и много других насущных для каждого жилого дома работ, исходя из сложившейся конкретной ситуации.

Но все неисправное оборудование, находящееся в квартире по праву частной собственности обязан ремонтировать собственник.

  • Радиаторные батареи.
  • Бытовые плиты с газовым или электрическим типом нагрева.
  • Индивидуальные приборы учета.
  • Кабели электропроводки.
  • Сантехническое оборудование.

Нормативная база

Управляющие компании руководствуются в своей деятельности по предоставлению услуг Жилищным Законодательством России от 29.12 2004 (в ред. от 03.04 2018).

На основе Жилищного Законодательства (ст. 155, 162, 164) разработаны положения по оплате жилищных услуг, в ст. 12, 153-160 приведен свод Правил о порядке их предоставления, системы контроля государственными органами над своевременным их предоставлением и качеством обслуживания жильцов дома.

Отдельными статьями ФЗ № 210 от 27.07 2010 г. регулируются правила утилизации бытовых отходов, ценообразование в сфере жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Также жилищная сфера функционирует на основе указов Федеральных и местных органов власти, Постановлений Правительства России, исполнительных органов региональных властей.

Основным законодательным актом является Жилищный Кодекс, регламентирующий отношения между управляющей компанией и жильцами дома: в нем закреплены объекты жилищных прав собственников и нанимателей жилых помещений:

  • В ст. № 1 содержится понятие жилищного права, в ней оговорены условия для осуществления нашими гражданами своего законного права на жилье, а также указана роль местных властей в исполнении законных прав населения. На нее возлагается защита от посягательств третьих лиц в осуществлении своих жилищных прав, в том числе и судебных органов, на законное использование жилых помещений по своему прямому назначению.
  • В ст. № 5 установлено, что Жилищное право возникает по совокупности не только Федеральных Законов и актов, но и из Постановлений местной власти регионального значения.

Среди Постановлений Президента РФ относятся такие указы:

  • От 07.05. 2012 г. № 600 « О мерах властей по обеспечению жильем и качественными жилищными услугами».

Основные законодательные акты, непосредственно относящиеся к сфере предоставления жилищных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений многоквартирного дома:

  • ПП РФ от 13.08. 2006 №491 «Правила содержания общего имущества собственников…».
  • ПП РФ от 03. 04. 2013 №290 «Минимальный перечень предоставляемых жильцам жилищных услуг и список работ, направленных на улучшение качества проживания… и содержания общедомового хозяйства».
  • ПП РФ №416 от 15.05. 2013 г. « Порядок управления многоквартирными домами».
  • Распоряжение Госстроя РФ «Правила и нормы по технической эксплуатации в многоквартирных жилых строениях» от 27.09. 2003 №170.

Внимание

Все эти и другие Постановления Правительства обязательны для исполнения всеми управляющими компаниями, несоблюдение или некачественное предоставление указанных норм и положений недопустимо при оказании жилищных услуг жильцам в многоквартирных домах.

Кто занимается предоставлением жилищных услуг?

Предоставлять жилищные услуги могут разные организации – это зависит от принятой жильцами формы управления домом:

  • Управляющая многоквартирным домом компания может самостоятельно предоставлять весь необходимый жильцам спектр жилищных услуг, либо при ее посредничестве это будет делать, сторонняя организация, за отдельное денежное вознаграждение. Но за любые допущенные нарушения отвечать будет именно она.
  • Товарищество собственников жильцов. Если домом управляет ТСЖ, то исполнять обязанности по предоставлению услуг может нанятая собственниками специализирующаяся на этой сфере деятельности коммерческая фирма или управляющая компания. Здесь непосредственно за все предоставляемые услуги будет ответственно Товарищество, а перед ней нанятая по специальному договору организация.
  • Нанятая по контракту специальная фирма, если принята форма непосредственного управления – здесь всю ответственность возлагает на себя коммерческая структура, нанятая жильцами многоквартирного дома, следовательно, вся обязанность по содержанию, ремонту и контролю возложена на нее.
Читайте также:  Кто выплачивает социальную стипендию студентам

Но какая бы организация не занималась жилищными услугами дома, она обязана организовать:

  • Работу диспетчерской службы по жалобам собственников помещений и наладить контакты с аварийной службой города.
  • Хранение и ведение технической документации на все жилое строение.
  • Вести технический контроль над всем коммунальным хозяйством строения, своевременно заключать соответствующие договора и соглашения со службами города по обеспечению ремонтных и аварийных работ.
  • Подготовку специальных предложений по исполнению предстоящих работ, касающихся содержания общедомового имущества в надлежащем состоянии, утверждать сроки текущего и капитального ремонтов.
  • Начисление и сбор платы за предоставление жилищных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений дома.
  • Взыскание образовавшихся долгов всеми законными способами.
  • По первому требованию незамедлительно предоставлять жильцам всю финансовую и другую информацию, касающуюся оговоренных договором услуг.

Функции и обязанности ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство многоквартирного дома может функционировать на основании заключенного с управляющей компанией договора об оказании жилищных услуг. В ее обязанности входит:

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

Качественные показатели предоставления услуг не должны противоречить установленным законодательством требованиям, что также регламентирует ЖК РФ.

За несоблюдение норм и требований руководство будет отвечать перед государством и самими собственниками жилых помещений.

Кроме этого, руководство УК не должно препятствовать ознакомлению с финансовой документацией управляющей компании, протоколам проверок государственными надзорными органами, перечне предоставляемых услуг для сверки их фактического потребления жильцами.

Порядок предоставления жилищных услуг

Все основные жилищные услуги могут быть предоставлены жильцам на основании проведенной оплаты таких услуг:

  • За надлежащее содержание и своевременный ремонт общего имущества жильцов и обслуживающего оборудования.
  • Внесение средств на текущие и капитальные ремонтные работы.
  • Отслеживание своевременных денежных поступлений от нанимателей нежилых и жилых помещений.

Все правила по предоставлению надлежащих услуг оговорены в ЖК РФ и ПП РФ от 13.08. 2006 №491.

Отличие коммунальных и жилищных услуг

Коммунальные слуги – это перечень поставляемых жильцам ресурсов жизнеобеспечения, таких как:

  • Электроэнергия
  • Газификация.
  • Горячее и холодное водоснабжение.
  • Водоотвод.
  • Утилизация твердых бытовых отходов.

Тогда как жилищные услуги это набор мероприятий по содержанию и ремонту всего дома, в том числе подвалов и чердаков, и придворовой территории

Тарификация и задачи тарифного регулирования

Нормативными актами федерального значения даются предписания органам местного управления постепенно сближать тарификацию жилищных услуг, предоставляемых населению с теми, что устанавливаются в отношении производственных объектов. Сегодня жители оплачивают примерно 70% от фактической себестоимости всех производимых работ по содержанию и эксплуатации многоквартирных домов.

Недостаток средств компенсируется за счет 100% выплат ресурсоснабжающим организациям промышленными производствами и приравненными к ним компаниями и фирмами, за счет так называемых субсидий. Для них властями установлена другая тарификация услуг, по реальной, а не заниженной стоимости.

Необходимость в заниженных для населения тарифах обуславливается социальной необходимостью: уровень заработной платы и доходов населения порой не дотягивают до минимального значения МРОТ, городам приходится выдавать субсидии на оплату жилищных и других услуг, которые покрываются средствами, поступающими от промышленности.

Но постепенно эта практика будет прекращаться, и все население, так же как и остальные потребители ресурсов, будут проводить оплату по единым ставкам и тарифам, без различий по социальному значению.

Методика планирования и расчета

Поскольку многие жилищные услуги оплачиваются не полностью, а с использованием датирования, то для полноты расчетов между потребителями услуг и структурой ЖКХ применяется тарификация. Формирование стоимости зависит не столько от истиной себестоимости производимых работ, сколько от прозрачности их обоснований, не позволяющей завышение их цены, но с учетом качественного и надежного обслуживания жильцов дома.

Во исполнение поставленной цели институт экономики ЖКХ разработал специальную методику, которая должна применяться при исчислении стоимости предоставляемых услуг населению. В ее основе заложены систематизированные нормативные индикаторы, по которым следует исчислять пропорциональность и соотношение фактически исполненной работы с установленными тарифами.

Исходя из применения этой методики, корректируются данные о проведенных фактических затратах, в результате можно получить плановые размеры предполагаемой прибыли:

  • Устанавливается регламент и технологические затраты на производимый список обязательных работ по содержанию и ремонту дома.
  • Проводится оценка необходимых для модернизации и дальнейшего увеличения основных активов.
  • Исчисляется доля средств, выделяемых из прибыли компании.
  • Анализируются другие способы получения платежей и наращивания прибыли.

Для правильности исчисления произведенных затрат следует учитывать следующие показатели:

  • Суммы, необходимые для выплат заработной платы.
  • Средства, затраченные на контроль процессов обслуживания, предотвращение аварий и поломок в хозяйстве дома.

К сведению

Подобные расходные операции должны включаться в статьи прочих расходов на протяжении трехлетнего периода, на дату 1 числа текущего за отчетным месяцем.

Обоснованная оплата жилищных услуг должна производиться исходя из следующих расчетных единиц:

  • Затраты на общее освещение дома и мест общего пользования – за кВт потребленного ресурса.
  • Вывоз бытовых отходов – за кубометр общей площади придомового хозяйства.
  • При расчетах за уличную уборку использовать исчисления за 1 кубометр придомовой территории.

Непосредственно жильцами оплачиваются жилищные услуги из следующих показателей:

  • Размера занимаемой общей площади жилого помещения. В расчет входят размеры лоджий, балконов и холодных подсобных помещений.
  • Количества фактически проживающих граждан, в том числе и временно зарегистрированных людей.

Порядок оплаты жилищных услуг

Жильцам дома не поступают отдельные квитанции на оплату только предоставляемых жилищных услуг, статья «ремонт и содержание дома» входит в общую платежную квитанцию.

Исходя из норм ЖК РФ ст. 158, собственники и наниматели жилых помещений обязаны оплачивать все услуги по единому документу, все средства будут перераспределяться бухгалтерским отделом управляющей компании, согласно установленным тарифам.

Льготы на оказание жилищных услуг

Стоит отметить, что перечень льготных категорий лицам устанавливаются на региональном уровне, в список льготников могут быть включены малоимущие и многодетные семьи, одинокие пенсионеры и другие категории граждан.

Также предоставление льгот регулируются Федеральными законами о социальной поддержке инвалидов, матерей, одиноко воспитывающих своих детей, ветеранов ВОВ и военнослужащих.

Оформление льгот основывается на заявлении, представленном претендентом в управляющую компанию, с обязательным сопровождением доказательной документации о наличии права на льготную оплату.

За что можно подать жалобу на ЖКХ?

Чаще всего жителей беспокоят следующие виды нарушений УК дома:

  • Несвоевременный ремонт коммуникационных линий, затягивание с проведением срочных ремонтных работ, влияющих на поставку жизненно важных ресурсов.
  • Халатность при выполнении ремонтов разного уровня – недобросовестность подрядчиков, исполняющих непосредственные ремонтные работы.
  • Включение в платежные квитанции оплату за невыполненные обязательные работы по благоустройству дома и прилегающей территории.
  • Предоставление тех платных услуг, которые не оговорены в договоре обслуживания многоквартирного дома.
  • Превышение установленных полномочий, как руководством компании, так и отдельными сотрудниками, повлекшие за собой нарушение жилищных прав и свобод проживающих в доме жильцов.

Куда подается жалоба?

Подавать претензию на ненадлежащее исполнение УК своих обязанностей можно в следующие инстанции:

  • В Жилищную инспекцию городского поселения.
  • Непосредственно в администрацию муниципалитета или органа местного самоуправления.

Нюансы предоставления жилищных услуг ЖКХ

Иногда в платежных документах могут присутствовать и другие пункты, касающиеся обслуживания дома:

  • Плата за домофон. Эта строка будет обоснованной, если установкой и монтажом занималась УК. Но порой сами жильцы обращались в компанию по установке электронного запирающего устройства, в этом случае платежи в пользу управленцев дома будут необоснованными. Это следует учитывать при оплате услуг, поскольку многие недобросовестные руководители включают ее в пункты квитанции.
  • Если компания недобросовестно относится к обязанности по вывозу твердых бытовых отходов, мусор скапливается и начинается зловоние и размножение грызунов, то жильцам приходится заключать договоры со специальными компаниями, занимающимися этим видом деятельности. И здесь также необходимо проявлять бдительность: в состав платежей может быть включена оплата за утилизацию отходов, которую на самом деле не исполняет УК дома. В этом случае необходимо обратиться в бухгалтерию за расшифровкой этой строки, если вывоз присутствует, строго указать на недопустимость выставления оплаты.
  • Необходимость в сезонных работах обусловлена рядом причин, например, в случае порчи крыши от сколов при сбросе сосулек. Но эти работы имеют временный характер, и круглогодичная оплата не предусматривается ЖК, но, несмотря на это, факт оплаты включаются в ежемесячные платежные квитанции.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock detector