Иностранцы, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны становиться на регистрационный учет в органах ГУВМ МВД. Не исключением являются и граждане Республики Беларусь. Для них постановка на учет несколько упрощена. Однако регистрация белорусов в России все же необходима, при условии, что лицо будет присутствовать на территории государства более 30 дней.
Нужно ли проходить регистрацию белорусам
Сегодня поток людей, иммигрирующих в Россию, достаточно велик. У многих желающих переехать в РФ возникает вопрос, нужна ли белорусам регистрация в России? Между двумя государствами существуют определенные соглашения, упрощающие порядок нахождения граждан на их территории. На основании договоров при пересечении государственной границы Российской Федерации миграционная карта для белорусов не заполняется.
Кроме того, гражданам Беларуси нет необходимости получать разрешение на временное проживание. Оформление регистрации является по сути уведомлением соответствующих органов о прибытии в Россию. Миграционный учет в 2019 году осуществляется в отделениях ГУВМ МВД по месту фактического нахождения.
Легальное пребывание в Российской Федерации
С момента пересечения государственной границы белорусы могут находиться на территории РФ 90 дней без оформления каких-либо разрешений. Подтверждением даты въезда в страну будет являться билет. Поэтому необходимо сохранять документ на протяжении всего времени нахождения в России. Однако для тех лиц, которые планируют осуществлять трудовую деятельность или учиться, потребуется оформить временную регистрацию.
Постановка на миграционный учет для граждан республики Беларусь дает им возможность легально находиться на территории государства от трех месяцев до одного года . Временная регистрация необходима для того, чтобы работники ГУВМ МВД могли учитывать, сколько белорусов находится в России.
Список документов
При обращении в управление иностранным гражданам для постановки на временный регистрационный учет необходимо предоставить удостоверение личности (внутренний паспорт своей страны) и миграционную карту.
Пересекая границу с РФ, белорусы не заполняют никаких бланков. В связи с этим у многих возникает вопрос, какие документы нужны для РВП гражданину Беларуси? Для того чтобы стать на временный регистрационный учет жителям республики потребуется предоставить сотрудникам миграционного отдела следующие бумаги:
- Удостоверение личности. В качестве такового используется внутренний паспорт гражданина республики Беларусь. Он должен быть действителен на момент обращения человека в ГУВМ МВД.
- Документ, подтверждающий дату пересечения государственной границы. В связи с отсутствием миграционной карты, в качестве доказательства применяется въездной билет. Только так сотрудники ГУВМ МВД службы смогут определить, когда именно человек пересек границу Российской Федерации.
Где и как пройти регистрацию
Постановка на временный учет граждан Беларуси осуществляется сотрудниками миграционной службы. Для того чтобы пройти регистрацию, необходимо обратиться в территориальное отделение ГУВМ МВД по месту нахождения.
При прохождении процедуры требуется участие принимающей стороны. В этой роли может выступать родственник мигранта, его знакомый, работодатель, который согласился трудоустроить иностранца. Если человек проживает в гостинице, принимающей стороной может выступать ее администратор. Единственным условием для этого является наличие гражданства или вида на жительство последнего. Местом постановки на учет может быть не только дом или квартира. В случае, когда в роли принимающей стороны выступает работодатель, человек может быть зарегистрирован в офисе или другом нежилом помещении.
Порядок регистрации граждан Беларуси включает в себя следующие действия:
- Россиянин, принимающий белорусского гостя, приходит вместе с ним в отделение ГУВМ МВД по месту регистрации. При себе мигранту нужно иметь внутренний паспорт его страны и билет, подтверждающий дату пересечения государственной границы
- В присутствии сотрудника миграционной службы приезжий вносит данные в бланк уведомления. Заполняется он в двух экземплярах. Получить форму можно у работников ГУВМ МВД или скачать на официальном сайте ведомства и распечатать.
- Сотрудники миграционного отдела ставят специальную отметку на отрывном корешке. Данный документ со штампом и будет свидетельствовать о постановке на учет. Мигранту необходимо носить его при себе до окончания срока регистрации.
После выполнения принимающей стороной вышеперечисленных действий гражданин Беларуси сможет легально работать или получать образование на территории Российской Федерации.
В какой срок
В связи с тем, что гражданам Беларуси не требуется получать разрешение на временное проживание, процедура оформления не занимает длительного периода. Как правило, постановка на учет осуществляется в день обращения. Время, затраченное на оформление, зависит от занятости сотрудников миграционного отдела. К примеру, регистрация в Москве для белорусов занимает около трех — четырех рабочих дней.
При постановке на учет на промежуток времени более чем 90 суток, сроки оформления могут достичь 5-7 дней. Для сокращения периода регистрации можно обратиться в специальные агентства. Однако стоит учитывать, что услуги организаций, оказывающих помощь в оформлении регистрации, являются платными.
ВНИМАНИЕ: На сегодняшний день существуют фирмы, которые осуществляют мошеннические действия по отношению к мигрантам. В связи с этим следует обращаться только в проверенную организацию.
Какие документы нужны от принимающей стороны
Регистрация в Москве для белорусов, как и во всех остальных регионах страны, осуществляется принимающей стороной. При обращении в ГУВМ МВД последнему потребуется предоставить свое удостоверение и заполненное уведомление. В качестве документа, подтверждающего личность, может быть как паспорт гражданина Российской Федерации, так и ВНЖ. Разрешение на временное проживание для белорусов не требуется.
Существует возможность для иностранцев самостоятельно уведомить управление по вопросам миграции о своем пребывании в России. Такой способ доступен в двух случаях:
- Если принимающая сторона не в состоянии явиться в отделение ГУВМ МВД по уважительной причине. Это может быть болезнь, ограничение в физических возможностях и т. п.;
- При наличии у иностранца письменного разрешения от принимающей стороны.
Срок нахождения в России после регистрации
Допустимое время присутствия в стране для жителей республики отличается. Если у гражданина есть постоянная регистрация в Минске или другом городе Беларуси и он стал на временный учет в России, то этот человек сможет беспрепятственно находиться на территории государства на протяжении 90 дней. В некоторых случаях допускается регистрация на год.
Часто мигранты задаются вопросом, можно ли белорусам, состоящим на временном учете, работать в России? Лица, имеющие регистрацию, могут трудоустраиваться в любом регионе РФ. Кроме того, человек сможет находиться на территории, пока не будет расторгнут трудовой договор. После окончания действия соглашения при условии, что время регистрации истекло, белорус имеет право легально проживать в России еще 15 дней. Этот срок необходим для поиска нового места трудоустройства.
Отдельно стоит отметить, что на сегодня работа в России на севере для белорусов и трудоустройство в других субъектах Российской Федерации возможно без получения патента. Граждане республики устраиваются на работу на тех же правах, что и россияне.
За время, которое человек находится в стране, он может подать необходимый пакет документов на получение вида на жительство. Процедура оформления ВНЖ для граждан Беларуси также происходит в упрощенном порядке. Подавать документы лучше сразу после постановки на учет. Это связано с тем, что получение ВНЖ требует определенного срока ожидания, который может составлять от 3 месяцев до полугода.
Последствия нарушения миграционного учета
Если гражданин Беларуси не будет соблюдать условия регистрации, то наказание понесет не только он сам, но и принимающая его сторона. За несоблюдение правил предусмотрено введение штрафных санкций в размере от 2000 до 5000 российских рублей.
Для работодателей, имеющих незарегистрированных работников, сумма значительнее. Так, за каждого сотрудника, не состоящего на учете, юридическое лицо могут обязать выплатить до 500 000 рублей. При этом срок давности привлечения к ответственности по такому делу составляет 1 год.
За нарушение законодательства Российской Федерации гражданина республики могут принудительно депортировать из государства.
Итоги
Резюмируя вышесказанное, следует отметить, что постановка на учет необходима для белорусов, планирующих во время нахождения в России работать или получать образование.
Существует возможность оформить регистрацию на срок 3 месяца и более, но не свыше одного года. Длительность периода для работающих иностранцев прямо зависит от срока действия трудового соглашения. При необходимости продлить время пребывания на территории Российской Федерации следует собрать требуемый пакет документов и обратиться с ним в отделение ГУВМ МВД для получения вида на жительство. Нарушение правил постановки на регистрационный учет приводит к назначению штрафных санкций или депортации из страны
Вопрос
Компания заключила трудовой договор с гражданином Белоруссии, временно пребывающим на территории РФ. Регистрации по месту пребывания не имеет. В течение 3-х дней с момента заключения трудового договора компания обязана уведомить ФМС. Что писать в разделе «Адрес постановки на учет по месту пребывания или адрес регистрации по месту жительства (при наличии):» уведомления (напомню, регистрации на территории РФ у работника нет)? И не является ли нарушением принятие на работу гражданина без регистрации? Согласно ст. 64 ТК РФ мы не можем отказать соискателю в приеме на работу по причине отсутствия регистрации. Как нам поступить в сложившейся ситуации чтобы не «попасть» на штрафы за нарушение миграционного законодательства?
Ответ
Для вас как для работодателя неважно, есть ли у будущего работника — иностранца регистрация по месту проживания на территории РФ или нет. Требовать ее обязательного наличия вы не вправе. Поскольку перечень всех документов, необходимых для трудоустройства, приведен в ст. 65 ТК РФ. И регистрации по месту жительства в указанном перечне нет.
Но вы обязаны уведомить миграционную службу о заключении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). И о расторжении тоже. Для этого подайте в ФМС в течение трех рабочих дней с момента заключения или расторжения трудового договора специальные уведомления. Их формы утверждены Приложениями N N 19 и 20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147.
Кроме того, учтите, что все постоянно или временно проживающие, а также временно пребывающие в России иностранные граждане подлежат миграционному учету по месту пребывания. Причем поставить иностранца на миграционный учет должна принимающая сторона, в частности работодатель (п. 7 ч. 1 ст. 2 и ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ). Для этого у вас есть семь рабочих дней. Исключением являются граждане Республик Беларусь, Армения и Казахстан. Поскольку с этими государствами у России заключен Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее — Договор). Так, граждане названных стран могут находиться на территории РФ без регистрации по месту проживания до 30 суток включительно. Об этом — абз. 1 п. 6 ст. 97 Договора.
Таким образом, если ваш будущий работник въехал в Россию менее 30 суток назад, регистрации по месту пребывания у него может и не быть. И в случае его трудоустройства в вашей компании именно вам придется поставить его на миграционный учет. Для этого направьте в отделение ФМС специальное уведомление по форме, утвержденной Приложением N 2 к Приказу ФМС России от 23.09.2010 N 287. Сделайте это в течение 30 суток со дня прибытия мигранта в Россию (п. 6 ст. 97 Договора).
Если же он находится на территории нашей страны более 30 суток, он уже должен быть поставлен на миграционный учет по месту своего пребывания (абз. 2 п. 6 ст. 97 Договора). Например, предыдущим работодателем. При этом у самого работника должна была остаться отрывная часть уведомления о прибытии, которое ранее было на него подано. Эту отрывную часть он должен передать вам.
А вы в свою очередь должны снова уведомить территориальное отделение ФМС. Уже о прибытии этого иностранца в новое место пребывания в РФ. В противном случае вас могут оштрафовать за неисполнение обязанностей по миграционному учету (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 N А56-29056/2012).
Поэтому в течение 30 дней после оформления трудового договора с иностранцем направьте в отделение ФМС уведомление по форме, утвержденной Приложением N 2 к Приказу ФМС России от 23.09.2010 N 287. К названному уведомлению приложите отрывную часть, которую передаст вам работник.
Среди стран, входящих в СНГ, Россия является наиболее привлекательным государством по уровню доходов и условиям проживания. Ввиду общего прошлого стран постсоветского пространства и распространенности русского языка на этой территории выходцы из некогда союзных республик составляют большинство среди российских мигрантов. Все они являются иностранцами, и в России обязаны соблюдать миграционное законодательство. Но для некоторых категорий, в частности для белорусов, есть послабления. Поговорим о том, как организован миграционный учет граждан Белоруссии в 2019 году.
Российские правила учета мигрантов
Все мигранты, прибывшие в пределы РФ, обязаны в установленном порядке встать на миграционный учет. Для этого в соответствующее подразделение ГУВМ МВД нужно сообщить о прибытии иностранца. Часть документа – уведомление – возвращается заявителю вместе с отметкой миграционной службы, оно и подтверждает факт постановки мигранта на учет.
Как правило, уведомление ГУВМ МВД происходит в течение недели с того момента, как мигрант пересек российскую границу. Но если поездка занимает менее семи дней, уведомлять контролирующие миграцию органы никому из иностранцев не требуется.
Правила нахождения в РФ граждан Республики Беларусь
Согласно российскому законодательству, пребывание иностранцев в РФ может осуществляться в режиме 90/180, то есть любой иностранец имеет право находиться в России не более трех месяцев, а после должен на такой же или больший срок выехать за пределы страны.
Постановка граждан Белоруссии на миграционный учет в России в 2019 году формально осуществляется таким же образом. Белорус имеет право находиться в РФ не более чем три месяца в течение полугода. Если он регистрируется впервые, то ему установят максимальный срок нахождения в РФ – 90 суток. В дальнейшем при наличии веских оснований есть возможность его продлить.
Однако гражданам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а соответственно и белорусам, можно получить регистрацию пребывания сразу на целый год. Для этого необходимо иметь действующий трудовой договор на весь срок, а работодатель не должен забывать про уведомление миграционной службы о приеме на работу белоруса и вовремя его отправить.
Ставить мигрантов на учет должны те, кто принимает их в РФ. Принимающей стороной могут выступать как физические лица, так и организации.
К физическим лицам относятся:
- лица, находящиеся в стране на законных основаниях (как россияне, так и иностранцы), имеющие постоянную прописку в том помещении, где будет зарегистрирован приезжий, либо являющиеся собственниками жилища, в котором регистрируется мигрант;
- сам мигрант иногда может выступать в качестве принимающей стороны для себя самого, для этого ему нужно быть владельцем жилой недвижимости в РФ. Необходимо отметить, что в этом случае мигрант может принимать и ставить на учет других иностранцев, в том числе родственников, только если он имеет статус высококвалифицированного специалиста.
Юридическими лицами, выступающими в качестве принимающей стороны, могут являться как государственные органы России, так и различные российские и международные организации общественной и коммерческой направленности. В последнем случае эти организации должны работать в РФ или иметь на ее территории представительства.
Расскажем, как поставить гражданина Белоруссии на миграционный учет, поэтапно:
- Физические лица или представители организаций, обладающие законными правами на прием в России иностранцев, должны собрать необходимый пакет документов и через МФЦ или по почте уведомить миграционные органы о прибытии иностранца.
- Миграционная служба принимает документы, проверяет их, вносит сведения о приезжем в базу данных, производит необходимые отметки в отрывной части уведомления и отдает ее заявителю.
- Лицо, занимавшееся регистрацией иностранца в миграционных органах, передает полученный документ приезжему.
Сроки постановки на учет: льготные условия для белорусов
Помимо России, соглашение о создании ЕАЭС подписали Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Жители этих стран, а также граждане Таджикистана могут воспользоваться упрощенной схемой постановки на учет. Для них срок увеличен до месяца (30 суток), и при приезде на меньший срок представителям этих государств становиться на учет в контролирующих миграцию органах не нужно.
Фактически граждане Республики Беларусь имеют еще более льготные условия. Дело в том, что срок прибытия в Россию определяется по дате заполнения миграционной карты, которую иностранцы заполняют на пунктах пересечения границы.
Пограничный контроль осуществляется по внешней границе Союзного Государства России и Белоруссии, и граждане этих двух стран при поездках по территории Союзного Государства миграционную карту не заполняют.
В связи с этим доказать факт превышения установленного срока практически невозможно. Однако для трудоустройства в России белорусам необходимо встать на миграционный учет. Устройство на работу позволит им получить полис обязательного медицинского страхования (ОМС). В РФ ОМС для белорусов с временной регистрацией, которые устроились на работу, оформляется бесплатно.
Какие понадобятся документы
В общем случае при постановке иностранца на учет нужен документ, подтверждающий въезд мигранта в Россию, для определения максимально разрешенного срока его пребывания в стране. Многих белорусов, приезжающих в РФ, интересует, нужна ли гражданам Белоруссии миграционная карта. Отметим сразу, что она не оформляется и, соответственно, при подаче пакета документов не требуется.
Для того чтобы встать на миграционный учет, белорусу понадобится документ, удостоверяющий его личность, при этом, как было отмечено выше, миграционная карта в России для белорусов не нужна. Также потребуются документы, подтверждающие личность и права на прием иностранца, принимающей стороны.
Физическое лицо предоставляет:
- паспорт, для иностранцев – бумаги, подтверждающие законность их нахождения в России;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (постоянную прописку). Адрес регистрации иностранца по месту пребывания должен совпадать с тем, куда он становится на учет. Для россиян это штамп в паспорте, у иностранцев могут быть другие бумаги;
- документ о праве собственности на жилище, если постановка иностранца на учет производится не по месту жительства принимающего его лица.
Для организаций – юридических лиц понадобятся копии следующих документов:
- свидетельство, подтверждающее официальную регистрацию организации или ее представительства в РФ;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- уведомление из Федеральной службы государственной статистики (ФСГС);
- свидетельство регистрации в ЕГРЮЛ, кроме того, понадобится подлинник свежей (не старше двух месяцев) выписки из этого реестра;
- приказ, которым назначен руководитель организации, и паспорт этого лица;
- трудовой договор с иностранцем. Обратите внимание, что заключать такие договоры имеет право только организация, аккредитованная при ГУВМ в качестве работодателя иностранцев;
- договор аренды жилого помещения или документ, подтверждающий право собственности на него.
Регистрация белорусов по месту пребывания
Временная регистрация для граждан РБ необходима, как и для всех остальных иностранцев, находящихся в пределах Российской Федерации. Ответственность за нарушение российского режима регистрации административная, однако для иностранцев это наказание может обернуться серьезными последствиями, вплоть до высылки из страны. Стоит также сказать несколько слов о том, на какой срок делается временная регистрация для граждан Белоруссии: она делается на срок, не превышающий периода их законного пребывания в России.
В течение какого срока белорусы могут находиться в РФ
В теории закон для всех иностранцев един: для безвизовых государств это режим 90/180. Только при оформлении трудового договора (не гражданско-правового!) можно оформить регистрацию пребывания в стране на один год. Однако срок пребывания белорусов в России без регистрации фактически ничем не ограничен, поскольку при пересечении российской территории миграционные карты им оформлять не требуется. И все же следует помнить о том, что если будут выявлены какие-либо нарушения правил пребывания на территории РФ, наказание может быть довольно суровым.
Какими правами пользуются граждане Белоруссии на территории РФ
Пребывание белорусов в России с 2017 года немного осложнилось, но все граждане этой страны, находящиеся в РФ законно, пользуются такими же правами, как и граждане России, за исключением небольших ограничений. Они касаются возможности участвовать в выборах и устройства на работу, связанную с допуском к государственной тайне, а также на руководящие должности в государственных органах.
Проверка возможности въезда в РФ
Гражданам государств, с которыми Российская Федерация имеет договоры о безвизовом режиме, следует заранее проверить, не запрещен ли им въезд в Россию.
Наказание за нарушение правил миграционного учета
Основной санкцией, применяемой к иностранцам, нарушившим требования миграционного учета, является высылка из РФ с запретом на обратный въезд в течение нескольких лет.
Заключение
Тесные связи между Россией и Белоруссией во многом облегчают пребывание белорусов в нашей стране. Фактически они имеют возможность находиться в России, никак не регистрируя факт своего прибытия. Тем не менее требование о постановке на миграционный учет и положение о режиме 90/180 при отсутствии действующего трудового договора никто не отменял. Нарушивших эти правила, если его удастся доказать, ждет наказание – высылка и запрет на въезд в Россию на определенный срок. Поэтому, во избежание неприятностей и проблем, лучше соблюдать российские законы.