В середине июня текущего года российское правительство озвучило пенсионную инициативу. Предложение провести реформу получило в обществе большой резонанс. Канва проекта в принятии новых возрастных рамок для граждан, уходящих на пенсию. Так, для мужчин возрастной ценз предложено увеличить на 5 лет, а у женщин — на 8. Второе чтение законопроекта назначено на 26.09.2018.
Основные положения предлагаемой реформы
После первого чтения суть федерального закона заключается в следующем:
- После выступления Президента РФ, планируется на 5 лет поднять возраст, позволяющий выйти на пенсию как у женщин, так и у мужчин. Для этого понадобится внести изменения в статью 8 ФЗ за номером 400-ФЗ, принятого 28.12.2013.
- Если стаж мужчины равен сорока пяти годам, а женщины — сорока, то они могут стать пенсионерами на 2 года раньше. При этом не отменяется условие о достижении мужчинами шестидесяти лет и женщинами — пятидесяти пяти.
- Предусматривается наличие переходного периода. Пятилетнее увеличение коснется мужчин, пенсионный возраст которых наступит в 2023 году, а женщин — в 2026. Подробней с расчетами можно ознакомиться в таблицах, размещенных ниже по тексту.
- Дата вступления закона в силу — 1.01.2019.
Законопроект утвержден депутатами в первом чтении. «За» высказалось 72,9%. Это 328 членов Единой России. Против высказался только один член этой фракции — Поклонская Н.В. и сто четыре парламентария, представляющих все остальные партии. Никто не воздержался. Под давлением бурных возмущений общественности, власти пообещали доработать проект и внести поправки, позволяющие ослабить его тяжесть для населения.
Таблица повышения пенсионного возраста
Для мужского населения России:
Год рождения
Возраст выхода на пенсию
Сколько добавлено
Год выхода
1963 и все последующие
Год рождения
Возраст выхода на пенсию
Сколько добавлено
Год выхода
1968 и все последующие
Последний раз обсуждение рамок трудоспособности и принятие соответствующего закона происходило в 1928 году. За прошедший период произошло много изменений:
- увеличилась средняя продолжительность жизни россиян;
- вырос уровень жизни и ее комфортность;
- люди стали работать в лучших условиях.
Пенсионный фонд привел статистические данные, согласно которым в стране наблюдается неуклонный рост пенсионеров в ущерб количеству работающих. На основании этого сделан вывод, что по прошествии нескольких лет Российскому государству будет очень сложно обеспечивать пенсионные выплаты.
Нюансы выхода на пенсию в 2019/2020 годах
Президентом РФ во время телевизионной передачи были доведены до граждан поправки в предлагаемый закон. Согласно им граждане, дожившие до 60/55 лет (мужчины/женщины), в следующем году смогут уйти на отдых в 60,5/55,5, а не в 61/56. Такое же послабление коснется тех россиян, которым исполнится 60/50 в 2020 году.
Принятие такой шестимесячной льготы, сделает для людей возможным досрочный выход на пенсию. Это позволит приспособиться к новым правилам тем, кто заблаговременно спланировал свою жизнь с учетом старых канонов. Тогда как относительно молодому поколению хватит времени, чтобы свыкнуться с обновленными пенсионными реалиями.
Льготный выход на пенсию
В законопроекте существует раздел, посвященный сроку выхода на пенсию гражданам, относящимся к льготной категории:
- Россиян, проживающих в районах Крайнего Севера, также не минут изменения. Северяне мужчины будут узаконены в положении пенсионеров с 60 лет, а женщины — с 55. На них также будет распространяться положение о переходном периоде.
- Требования, предъявляемые к льготному стажу медицинских работников и учителей, не меняются. Но срок выхода на пенсию также предлагается сдвинуть на 5 лет.
В действующем законодательстве имеются преференции женщинам, являющимся многодетными матерями (пятеро детей и более). Им предоставляется право получить статус пенсионера на 5 лет раньше. И так оно и останется. Президент порекомендовал отнести к льготной категории и тех матерей, у которых четверо, а также трое детей. Они соответственно должны уходить на пенсию, на 4 и 3 года раньше.
На кого не будет распространяться действие закона
Не планируется увеличение возраста, позволяющего оформить выход на пенсию для следующих категорий граждан:
- Работающим в условиях, признанных вредными и опасными. При условии, что работодателем осуществлялись платежи, соответствующие установленным для этого тарифам.
- Гражданам, чей несвоевременный выход на пенсию которых обусловлен социальными мотивами или состоянием здоровья.
- Пострадавшим в ходе техногенных катастроф или подпавших под влияние радиации.
- Мужчинам и женщинам, числившимся в летно-испытательном составе. Речь идет о людях, которые непосредственно принимали участие в испытаниях парашютно-десантной, воздухоплавательной, космической и авиационной техники.
Как обстоят дела с выходом на пенсию в других странах
Одним из главных аргументов сторонников перехода является ситуация с решением этого вопроса в других странах. Выглядит она следующим образом:
1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон №350 о повышении возраста выхода на заслуженный отдых. Как он отразится на будущих пенсионерах? На эту тему редакция «ТК» провела прямую линию с заместителем начальника управления Пенсионного фонда в Коряжме Ольгой Фофановой.
Это прямая линия? Мне 28 февраля 2019 года исполняется 55 лет. Когда я смогу выйти на пенсию?
Вы, конечно, знаете, что с 1 января следующего года начинает действовать 350-й Федеральный закон, который предусматривает поэтапное повышение возраста выхода на заслуженный отдых для мужчин до 65, женщин – 60 лет. Но для тех, кто отработал не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и 20 лет – в приравненных к ним местностях (к ним относится и Коряжма), имеет страховой стаж 20 лет (женщины) и 25 (мужчины), пенсионный возраст снижается: для мужчин до 60 лет, для женщин – до 55.
Как я уже сказала, повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, с 2019-го по 2028 год. На 2019–2020 годы приходится льготный переходный период, когда шаг повышения пенсионного возраста сокращается на шесть месяцев.
Если вам исполняется 55 лет 28 февраля следующего года и у вас имеется необходимый северный и страховой стаж, то по 350-му закону у вас наступает право обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по истечении шести месяцев после вашего дня рождения, то есть 29 августа 2019 года.
Я последние два года работал на полставки, это повлияет на срок выхода на пенсию?
В северный стаж подлежат включению только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы не на полную ставку не засчитываются, то есть эти два года придется минусовать.
Но у меня и без них 20 лет наберется.
Значит, не о чем волноваться. У вас есть законное право, как я уже сказала, выйти на пенсию через полгода после того, как исполнится 55 лет.
Ольга Лоллиевна, поясните, пожалуйста. По действующему пенсионному законодательству я вышла бы на пенсию в августе 2020 года. А по новому закону когда получу такое право?
Я так понимаю, вы 1970 года рождения и попадаете в так называемый льготный переходный период, когда шаг повышения пенсионного возраста сокращается на 6 месяцев. В 2020 году возраст выхода на заслуженный отдых должен увеличиться на два года, но с учетом льготы этот срок уменьшается до полутора лет. Иначе говоря, вы сможете выйти на пенсию, когда вам исполнится 51 год и 6 месяцев, то есть в первой половине 2022-го.
Для тех, у кого по старому закону право выхода на пенсию наступает в 2021 году, пенсионный возраст увеличивается на три года, в 2022-м – на четыре, в 2023-м – на 5 лет.
Работаю на ЦБК во вредных условиях. Как узнать, платит ли за меня работодатель страховые взносы по соответствующим тарифам? На предприятии мне говорят – обращайся в Пенсионный фонд, а там посылают к работодателю. Насколько знаю, по закону, если такие отчисления не делаются, у работающего в опасных и вредных условиях теряется право на досрочную пенсию.
Работодатель в любом случае платит за вас страховые взносы. Страховые взносы по дополнительным тарифам работодатель перечисляет за работника после специальной оценки условий его труда.
Не знаю, по какой причине вам отказывают на предприятии в интересующей вас информации. По Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь имеет все сведения о страховом стаже своих работников, в том числе стаже на соответствующих видах работ, дающем право на установление пенсии по старости досрочно.
Мы вам можем выдать только выписку из лицевого счета, в которой, к сожалению, не отражаются сведения о льготном стаже.
Не получится так: я прихожу к вам и говорю, что всю жизнь работал во вредных условиях, но выяснится, что работодатель не отчислял дополнительный тариф, и вы откажете мне в назначении досрочной пенсии?
Когда у вас наступает предполагаемая дата выхода на пенсию? Напомню: по 1 списку мужчинам надо отработать 10 лет, по второму – 12,5 года.
По первому списку остается три года, а по второму – пять с половиной лет. Но как мне узнать, по какому списку я работаю? Никто не говорит.
Попробуйте обратиться к работодателю с письменной просьбой выдать вам справку, подтверждающую особый характер работы. По Трудовому кодексу (статья 62) вам не имеют права отказать в этом.
Пенсионным фондом, конечно, проводится заблаговременная работа по правовой оценке документов и страхового стажа, в том числе дающего право на досрочную пенсию по старости. Но это делается за шесть месяцев до предполагаемой даты возникновения такого права.
Мне 42 года. Проработал около 20 лет во вредных условиях труда (1 список) и имею 22 года северного стажа. В каком возрасте могу выйти на пенсию?
По новому пенсионному законодательству не предусмотрено повышение возраста выхода на пенсию для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда (так называемые список №1 и №2). Следовательно, вы имеете право выйти на пенсию в 45 лет.
Прямая линия? Ольга Лоллиевна, поясните. То, что я мать двоих детей, дает право на досрочный выход на пенсию?
Женщины, родившие двух и более детей, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 лет в приравненных к ним местностях, по действующему пенсионному законодательству могут выйти на заслуженный отдых по достижении 50 лет. Это право сохраняется и 350-м законом.
Здравствуйте. Я родилась в 1974 году. Получается, по новому закону смогу выйти на пенсию не раньше чем в 55 лет?
Добрый вечер. По старому пенсионному законодательству учителя могли выйти на пенсию по достижении 25 лет педагогического стажа. Это право сохраняется?
Норма выработки педагогического стажа осталась неизменной: 25 лет. Но право выхода на пенсию будет поэтапно отодвигаться от даты, к которой педагог выработает требуемый стаж. В 2019 году – на 6 месяцев, в 2020-м — на 1,5 года, в 2021-м — 3 года, 2022-м – 4 года, 2023-м – 5 лет, 2026-м – 6, 2027-м – 7, 2028-м – 8 лет.
Это относится и к медицинским работникам, с тем отличием, что норма стажа работы в здравоохранении на селе – 25 лет, в городе – 30.
Работаю во вредных условиях труда по второму списку. В следующем году мне исполняется 50 лет, то есть должно появиться право на досрочный выход на пенсию. Или в связи с новым законом это право смещается на более поздние сроки?
350-м федеральным законом пенсионный возраст для тех, кто работает, в частности, по второму списку, не увеличивается. Вам будет назначена пенсия в 50 лет, при соблюдении установленных законом требований по стажу.
Мне 58 лет. Давно на заслуженном отдыхе, но продолжаю работать. Хотела бы узнать, прибавка к пенсии будет только неработающим пенсионерам?
Да, с 1 января 2019 года индексация пенсий коснется только неработающих пенсионеров.
А если я прекращу работу, перерасчета уже не будет?
Когда вы уволитесь, ваш работодатель проинформирует об этом Пенсионный фонд. Мы через три месяца примем решение о перерасчете пенсии с учетом всех пропущенных вами индексаций.
Скажем, вы уволились в октябре 2018 года. Это отразится в отчетности вашего работодателя за ноябрь, которая в Пенсионный фонд поступит в декабре. В январе ПФР примет решение о выплате пенсии с учетом индексации. С февраля вам будет выплачиваться увеличенная пенсия. Также вы получите доплату за ноябрь, декабрь и январь.
Размер своей пенсии с учетом индексации всегда можно узнать, зайдя в личный кабинет на официальном сайте ПФР.
Имею 3 года и 10 месяцев «вредного» стажа по 1 списку. Отработала 20 лет на Севере. Сейчас мне 40 лет. Когда смогу выйти на пенсию по новому пенсионному законодательству?
Женщины, имеющие 7,5 лет стажа по первому списку и отработавшие 20 лет на Севере, получают право выхода на пенсию в 40 лет.
Однако законом предусмотрено, что если имеется «вредный» стаж не менее половины установленного, то страховая пенсия также назначается досрочно.
В вашем случае право выхода на пенсию предоставляется по достижении 47 лет.
У меня много вопросов по поводу повышения пенсионного возраста. Но сложно обсудить их по телефону. Не планируете ли вы встречи в коллективах по разъяснению 350-го федерального закона?
Руководитель вашей организации может связаться со мной по телефону 3-11-80, и мы обсудим, когда будет удобно провести встречу с вашим коллективом.
С информацией обо всех изменениях в пенсионном законодательстве вы также можете ознакомиться на официальном сайте Пенсионного фонда, в разделе «Что нужно знать про новый закон о пенсиях». Кроме того, за любыми разъяснениями по пенсионному законодательству можно обратиться к нам, в УПФ.
Как известно, в телеобращении президента России В. Путина к гражданам от 29 августа 2018 года было не только изложено отношение главы государства к грядущей пенсионной реформе, но и приведены его замечания, которые станут будущими поправками в законопроект (№ 489161-7 по внутренней нумерации нормативно-правовых актов в Госдуме), предусматривающий повышение нормативного пенсионного возраста с 01.01.2019.
Данные предложения-замечания существенно смягчают для населения положения первоначального документа (принятого Думой в 1-м чтении 19.07.2018), что делает их весьма актуальными для будущих пенсионеров. А потому целесообразно их вкратце перечислить.
Не пропустите самые последние новости о новой пенсионной реформе и увеличении пенсионного возраста в России в 2018/2019 году:
- «Предпенсионный возраст» — новый термин в пенсионном законодательстве России
- Увеличение пенсии на 1000 рублей в месяц с 1 января 2019 года: плюсы и минусы
- В ЧЕЧНЕ НЕ УВЕЛИЧАТ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ: МИФ ИЛИ ПРАВДА
- Заявление Путина о пенсионной реформе и пенсионном возрасте шокировало россиян. Читайте подробности…
- 53% россиян изъявили желание стать участниками протестных акций, направленных против пенсионной реформы
- Бывший юрист Пенсионного фонда доказал неквалифицированность и лживость речи Путина по пенсионной реформе
- «Он меня разочаровал», «…отнимает у людей старость»:Зюганов – о речи Путина по пенсионной реформе
- Что думают о повышении пенсионного возраста рядовые граждане «предпенсионного»возраста, а не депутаты Единой России:
- Реакция читателя
Изменения в законопроект № 489161-7
- Возраст выхода на заслуженный отдых женщин будет повышен не до 63 , а до 60 лет.
- Многодетные матери получат льготы в виде уменьшения пенсионного возраста (далее по тексту – ПВ): от 3 до 10 лет, в зависимости от числа детей.
- Для граждан, которые должны были выйти на пенсию по «старым» правилам (действующим до 31.12.2018) в 2019-м и 2020-м годах, ПВ будет снижен на 6 месяцев от установленных реформой сроков.
- В целях заботы о гражданах предпенсионного возраста законодатели предусмотрят административную и уголовную ответственность работодателей за увольнение работников старших возрастов или отказе от приёма их на работу по возрастному критерию. Одновременно будут предусмотрены важные стимулы для фирм и организаций, охотно принимающих на работу данных граждан и сохраняющих прежних работников такого возраста.
- Гражданам предпенсионного возраста, по своей инициативе, в связи с личными причинами уволившимся с работы и зарегистрировавшимся государственных органах трудоустройства (центрах занятости населения), в течение 1 года будет выплачиваться пособие по безработице в повышенном размере – 11280 рублей в месяц (при сумме 4900 рублей для остальных категорий безработных) .
- Работники старших возрастов при желании смогут за государственный счёт проходить профессиональное переобучение наравне с более молодыми коллегами.
- Для работников вредных производств, горячих цехов, тружеников сельского хозяйства представителей малых народов будут сохранены льготы в виде досрочного выхода на пенсию.
Кроме того, субъектам федерации поручено предусмотреть предоставление региональных льгот для продолжающих трудиться граждан по наступлении для мужчин 60-летнего и для женщин 55-летнего возраста, а не с момента выхода на пенсию. Речь идёт о бесплатном проезде на общественном транспорте внутри региона, льготах (освобождении) от уплаты налога на имущество и землю, льготах по оплате услуг ЖКХ, льготах на лекарства.
Особенности выхода на пенсию в 2019 и 2020 годах
С учётом будущих поправок, озвученных в своей телеречи президентом РФ, граждане, которым в следующем, 2019 году исполнится 60/55 лет (соответственно, мужчины/женщины), смогут выйти на пенсию, когда им исполнится 60,5/55,5 лет (а не 61/56).
Аналогичное послабление будет предусмотрено для граждан, которым 60/55 лет исполнится в 2020 году; они смогут оформить страховую пенсию также на полгода раньше, чем это предусмотрено в первоначальной редакции законопроекта: в 61,5/56,5 лет, а не 62/57.
Предполагается, что более молодые работники уже успеют вжиться в изменившиеся пенсионные реалии и выходить на заслуженный отдых на общих (по-новому) основаниях.
Формула расчёта возраста выхода на пенсию (в будущем законе)
Если воспользоваться символикой указанного законопроекта и обозначить буквой «V» — возраст, по достижении которого возникало право на пенсию до 31.12.2018 включительно (как это сделано в приложении 1 к данному документу), то год выхода на пенсию можно рассчитать по следующей формуле:
Год выхода на пенсию = V + N месяцев,
где N – число месяцев, на которое выход на пенсию откладывается новым законом по сравнению со старым. Причём число N зависит от V , и чтобы произвести расчёт самостоятельно, придётся заглянуть в это самое приложение 1 вступившего в силу (и получившего свои окончательные реквизиты — № и дату) закона.
Но поскольку даже относительно простая формула или зависимость более подходят для любителей математических досугов, а основной категории населения нужна более простая и наглядная форма подачи информации, когда же конкретным «бабушке» или «дедушке» следует выходить на пенсию по новым правилам, имеет смысл представить эти данные в виде таблиц, причём отдельно – для женщин и мужчин.
Таблицы возрастов для назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению
Отметим далее, что вариант таблицы, использованной в законопроекте № 489161-7 (а именно в уже указанном приложении 1), также не представляется наглядным и простотой не блещет (за что отдельное «антиспасибо» разработчикам документа!).
И в самом деле, разве удобно простому россиянину оперировать таким понятием, как «Год достижения лицом возраста V», а затем ещё вычислять по приведённым формулам вожделенный возраст, когда, наконец, «на пенсию – можно»?
Гораздо удобнее иметь перед глазами таблицы с годами рождения и уже подсчитанными годами выхода на пенсию.
Вот они (с уже учтёнными поправками президента!).
Новая таблица увеличения пенсионного возраста для женщин
| Год рождения | Новый год выхода на пенсию | Новый пенсионный возраст, лет | Увеличение возраста выхода на пенсию |
|---|---|---|---|
| 1964 | 2019 – 2020* | 55.5 | +0,5 года |
| 1965 | 2021 – 2022 | 56.5 | +1,5 года |
| 1966 | 2024 | 58 | +3 года |
| 1967 | 2026 | 59 | +4 года |
| 1968 | 2028 | 60 | +5 лет |
| … | … | 60 | +5 лет |
* — в зависимости от даты рождения
Новая таблица увеличения пенсионного возраста для мужчин
| Год рождения | Новый год выхода на пенсию | Новый пенсионный возраст, лет | Увеличение возраста выхода на пенсию |
|---|---|---|---|
| 1959 | 2019 – 2020 | 61 | +0,5 года |
| 1960 | 2021 – 2022 | 62 | +1,5 года |
| 1961 | 2024 | 63 | +3 года |
| 1962 | 2026 | 64 | +4 года |
| 1963 | 2028 | 65 | +5 лет |
| … | … | 65 | +5 лет |
Выводы
Настоящей статьёй были затронуты различные аспекты пенсионной реформы, на пороге которой находится российское общество. Но поскольку акцент, как видно из названия, сделан на годах выхода на пенсию по годам рождения, то, подводя черту, локализуем выводы в рамках именно этой темы.
- Прежде всего, особенно «счастливыми» могут себя чувствовать «почти пенсионеры», которые успеют достигнуть 60 (мужчины) или 55 лет (женщины) за оставшиеся месяцы 2018 года: они смогут фактически выйти (или сохранить право выйти) на пенсию, ещё по старым правилам.
- Из граждан, которых пенсионная реформа коснётся, наиболее повезло мужчинам 1959-го и женщинам 1964 годов рождения: благодаря президентским предложениям им придётся «переработать» всего 6 месяцев.
- Родившимся в 1960 году представителям сильного и в 1965-м году — слабого пола, придётся работать дольше уже на 1,5 года, хотя мини-льгота величиной в 6 месяцев более раннего выхода на пенсию досталась и им.
- Больше работать на 3 года придётся мужчинам 1961-го и женщинам 1966-го г.р.; на 4 – соответственно, 1962-го и 1967-го. Но и успели попасть в переходный период, когда новый пенсионный возрастной потолок ещё не достигнут.
- А более молодые соотечественники ощутят пенсионную реформу в полной мере: плюс 5 лет дополнительной (чем раньше) работы – и только потом долгожданная пенсия.
- На первый взгляд, неожиданно, но 2023 год обещает быть очень специфическим в свете пенсионной реформы , так как в течение этого года массового «исхода» россиян на пенсию не ожидается (это можно видеть из приведённых таблиц). В течение этого года приток новых пенсионеров станет возможен лишь за счёт отдельных категорий граждан (не особо многочисленных по сравнению с главной): заработавших это право в предыдущие годы, но по своим соображениям отложившим оформление пенсии, а также льготных категорий работников и многодетных матерей.
В завершение, укажем точные реквизиты законопроекта для желающих лично ознакомиться с ним, например, посетив официальный сайт Госдумы ФС РФ.