Можно ли голосовать в другом городе

Возможность участвовать в управлении государством, отдавая свой голос за одного из кандидатов в ходе выборов, относится к числу основных прав любого совершеннолетнего гражданина РФ. Реализация такого права требует посещения избирательного участка по месту постоянной регистрации. Но иногда человек не имеет возможности присутствовать в нужном месте в соответствующий день, и тогда он совершенно обосновано задаётся вопросами о том, можно ли голосовать не по месту прописки (это употребляемое по старинке слово в России еще с 1993 года заменено регистрацией), а по месту нахождения, и как сделать это правильно.

Основные проблемы

Каждый россиянин в ходе одних выборов имеет право проголосовать лишь единожды. То есть отдать свой голос можно только раз и только на одном избирательном участке. С этой целью составляется единый перечень избирателей по каждому избирательному участку.

Такой список формируется автоматически и, если у гражданина возникла потребность или необходимость голосовать в другом городе, придётся добиться исключения из перечня избирателей по месту постоянной «прописки» (регистрации) и переноса его в список по месту пребывания. Для этого обязательно следует получить открепительное удостоверение. Однако процедура получения удостоверения, дающего право прийти на выборы по месту пребывания, может быть сопряжена с определёнными сложностями.

Что гласит закон

О том, обязательно ли голосовать по месту «прописки» (регистрации), можно узнать из Конституции РФ. Согласно ее статье 27, у лиц, имеющих российское гражданство, есть право выбирать, где именно в пределах страны они могут жить и находиться. А в статье 32 указано, что каждый гражданин может принимать участие в процессе управления государством, в том числе и при помощи выборов законных представителей. Однако два этих права оказывают взаимно ограничивающее действие, поскольку от выбора места жительства будет зависеть то, где человек сможет голосовать.

Возможность отдать свой голос на выборах не по месту жительства освещается только в законах, принятых на региональном уровне (федеральных законодательных актов, устанавливающих правопорядок в этой сфере, в настоящий момент не существует). Согласно большинству из них, гражданину для голосования в другом избирательном участке потребуется открепительное удостоверение (талон). Его можно получить только при наличии достаточного обоснования, например:

• необходимость для военнослужащих сменить дислокацию по служебной надобности;
• прохождение курса лечения в пределах санатория или больницы;
• работа в условиях непрерывного производственного цикла;
• пребывание в местах лишения свободы (пребывание в следственном изоляторе при отсутствии судимости не отнимает права голосовать на выборах);
• пребывание по месту прохождения обучения (касается студентов различных учебных учреждений).

Помимо указанных причин, для получения открепительного удостоверения могут быть и другие. Но они обязательно должны быть вескими. Только в этом случае заявление может быть принято и одобрено.

Голосование не по месту жительства: Видео

Где получить открепительное удостоверение

Чтобы участвовать в выборах по месту пребывания, требуется иметь там регистрацию как минимум на протяжении трёх месяцев (хотя в ходе каждых отдельных выборов этот срок может изменяться). Получить удостоверение более, чем за 10 дней до начала выборов, но не раньше, чем за 45 дней, можно в территориальной избирательной комиссии (ТИК) по месту жительства (там же можно более подробно выяснить, как голосовать, если находишься в другом городе). А после этого срока и до дня выборов (не включая его) удостоверение может быть предоставлено участковой избирательной комиссией (УИК).

Для этого потребуется предъявить паспорт с регистрацией по месту действия комиссии и заявление с соответствующим прошением. Данная процедура может быть выполнена доверенным лицом при наличии у него соответствующим образом оформленной и заверенной нотариусом доверенности.

Заявление на получение открепительного удостоверения обязательно должно быть зарегистрировано в «Журнале регистрации заявлений о голосовании» в комиссии по месту фактического пребывания. После того, как заявление будет принято, гражданин получит специальный отрывной талон, в котором содержится информация сотруднике комиссии и избирателе (их ФИО), а также указание на то, где последний будет находиться в день голосования. Именно эту бумагу нужно будет приложить к паспорту, получая бланк для голосования на новом участке.

Также можно обратиться в многофункциональный центр (МФЦ «Мои документы»), там, как и в ТИК, открепительное удостоверение предоставляется с 45-го по 5-й день до даты выборов. Аналогичные правила действуют при оформлении документа через интернет-портал «Госуслуги».

Если необходимость в получении открепительного удостоверения возникла менее чем за пять дней до самих выборов, то следует обратиться в участковую комиссию по месту постоянного проживания и подать письменное прошение об этом (но это необходимо сделать не позднее дня, предшествующего дате проведения процедуры голосования).

Поверх самого заявления будет наклеена специальная марка, после чего эту бумагу потребуется предъявить в особом избирательном участке в том городе, где будет находиться гражданин в день голосования. После предоставления заявления и удостоверения личности марка будет отклеена и перенесена в поле напротив ФИО и иных данных избирателя, указанных в списке.

Дополнительные документы

Поскольку для получения открепительного удостоверения требуется обязательное обоснование, будет необходимо предъявить документы, которые его подтвердят. Речь может идти о:

• командировочном удостоверении;
• путёвке в санаторий;
• студенческом билете;
• других документах.

В ряде случаев избирательной комиссии бывает достаточно показать свидетельство о регистрации по месту пребывания. Открепительное удостоверение выдаётся сразу же после предоставления указанной документации и подачи заявления, а из списка избирателей на данном участке гражданина исключают. Следует не забывать об установленных сроках на получение регистрации:

• постоянной — 7 календарных дней;
• временной — 90 календарных дней.

В отношении предвыборного периода эти сроки являются достаточными для того, чтобы имя человека, собирающегося голосовать, было внесено в ранее составленные списки. Из-за медлительности системы в целом часто приходится проверять заранее, были выполнены необходимые изменения после предоставления открепительного удостоверения или же нет. Во втором случае нужно просто показать комиссии свидетельство о регистрации или открепительное удостоверение, и все необходимые коррективы будут внесены.

Внимание! Ни при каких обстоятельствах не следует передавать своё открепительное удостоверение третьим лицам.

Порядок голосования

После получения открепительного удостоверения вопрос о том, как голосовать, если прописан в другом городе, уже не представляет такой сложности, как на начальном этапе. Прежде всего, потребуется подготовить паспорт и открепительное удостоверение (с указанием ФИО предъявителя, номером оформившего его участка, печатью и подписью одного из представителей комиссии).

При желании на основании этих двух документов можно голосовать на любом избирательном участке, но лучше предпочесть тот, который будет соответствовать месту пребывания. Когда выбор сделан, следует обратиться в соответствующую избирательную комиссию и написать заявление на голосование по месту пребывания. Это позволит членам комиссии занести имя заявителя в специальный дополнительный список и предоставить обратившемуся с открепительным удостоверением бюллетень, посредством которого будут реализованы его права на участие в процессе управления государством.

Если нет возможности подать открепительное удостоверение и паспорт самостоятельно, то можно сделать звонок в УИК или ТИК и договориться о том, чтобы один из сотрудников избирательной комиссии пришёл по нужному адресу и зарегистрировал гражданина прямо на дому. Кроме того, как и при получении открепительного удостоверения, допускается использование возможностей портала «Госуслуги».

Если не получилось уехать

В ряде случаев ранее запланированные поездки или мероприятия срываются либо их сроки переносятся, и тогда исчезает возможность голосовать по месту пребывания, поскольку человек остаётся на своём постоянном месте жительства, а полученное ранее удостоверение оказывается ненужным. Несмотря на все возможные сомнения и волнения относительно того, можно ли голосовать по месту жительства с открепительным удостоверением, переживать совершенно не о чем, поскольку полученный ранее документ предоставляет своему владельцу возможность голосовать на любом участке, даже если это тот, из списков которого гражданин был вычеркнут ранее. Изменения в перечне требуемой документации (паспорт и открепительное удостоверение) и порядке действий, в сравнении с голосованием по месту пребывания, отсутствуют.