Порядок представления командирам (начальникам) и лицам, прибывшим для инспектирования (проверки).
60. Военнослужащие представляются своим непосредственным начальникам в случаях:
назначения на воинскую должность;
сдачи воинской должности;
присвоения воинского звания;
награждения орденом или медалью;
убытия в командировку, на лечение или в отпуск и по возвращении.
Представляясь своему непосредственному начальнику, военнослужащие называют свою воинскую должность, воинское звание, фамилию и причину представления.
Например: «Товарищ майор. Командир 1-й мотострелковой роты капитан Иванов. Представляюсь по случаю присвоения мне воинского звания капитана».
Вопросы контроля и самоконтроля
В каких случаях военнослужащие представляются своим непосредственным начальникам?
Что называют военнослужащие при представлении своему непосредственному начальнику?
О воинской вежливости и поведении военнослужащих.
67. Взаимоотношения между военнослужащими строятся на основе взаимного уважения. По вопросам военной службы они должны обращаться друг к другу на «Вы». При личном обращении воинское звание называется без указания слов «юстиции» или «медицинской службы».
Начальники и старшие, обращаясь по вопросам службы к подчиненным и младшим, называют их по воинскому званию и фамилии или только по воинскому званию, добавляя в последнем случае перед воинским званием слово «товарищ».
Например: «Рядовой Петров», «Товарищ рядовой», «Сержант Кольцов», «Товарищ сержант», «Мичман Иванов».
Военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не имеющих воинских званий сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов, офицеров, а также военнослужащих, обучающихся в учебных воинских частях, называют по воинской должности, на которую они назначены.
Например: «Курсант (слушатель) Иванов», «Товарищ курсант (слушатель)».
Подчиненные и младшие, обращаясь по вопросам службы к начальникам и старшим, называют их по воинскому званию, добавляя перед воинским званием слово «товарищ».
Например: «Товарищ старший лейтенант», «Товарищ контр-адмирал».
При обращении к военнослужащим гвардейских соединений и воинских частей перед воинским званием добавляется слово «гвардии».
Например: «Товарищ гвардии старшина 1 статьи», «Товарищ гвардии полковник».
При обращении к лицам гражданского персонала Вооруженных Сил, замещающим воинские должности, военнослужащие называют их по воинской должности, добавляя перед названием должности слово «товарищ», или по имени и отчеству.
Искажение воинских званий, употребление нецензурных слов, кличек и прозвищ, грубость и фамильярное обращение несовместимы с понятием воинской чести и достоинством военнослужащего.
68. Вне строя, отдавая или получая приказ, военнослужащие обязаны принять строевую стойку, а при надетом головном уборе приложить к нему руку и опустить ее после отдания или получения приказа.
69. При обращении к другому военнослужащему в присутствии командира (начальника) или старшего у него необходимо спросить на это разрешение.
Например: «Товарищ полковник. Разрешите обратиться к капитану Иванову».
Когда на вопрос начальника или старшего надо дать утвердительный ответ, военнослужащий отвечает: «Так точно», а когда отрицательный — «Никак нет».
70. В общественных местах, а также в трамвае, троллейбусе, автобусе, вагоне метро и пригородных поездах при отсутствии свободных мест военнослужащий обязан предложить свое место начальнику (старшему).
Если при встрече нельзя свободно разойтись с начальником (старшим), подчиненный (младший) обязан уступить дорогу и, приветствуя, пропустить его; при необходимости обогнать начальника (старшего) подчиненный (младший) должен спросить на то разрешение.
Военнослужащие должны быть вежливыми по отношению к гражданскому населению, проявлять особое внимание к инвалидам, пожилым людям, женщинам и детям, способствовать защите чести и достоинства граждан, а также оказывать им помощь при несчастных случаях, пожарах и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
71. Военнослужащим запрещается держать руки в карманах одежды, сидеть или курить в присутствии начальника (старшего) без его разрешения, а также курить на улицах на ходу и в местах, не отведенных для курения.
72. Трезвый образ жизни должен быть повседневной нормой поведения всех военнослужащих. Появление на улицах, в скверах, парках, транспортных средствах общего пользования, других общественных местах в состоянии опьянения является дисциплинарным проступком, позорящим честь и достоинство военнослужащего.
73. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, вправе не носить военную форму одежды во время, свободное от исполнения обязанностей военной службы, определенное регламентом служебного времени, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, — вне расположения воинской части при увольнении или в отпуске.
Вопросы контроля и самоконтроля
Порядок обращения к военнослужащему в присутствии командира (начальника).
59. Прибывшему в воинскую часть старшему командиру (начальнику) представляется только командир воинской части. Другие лица представляются лишь при непосредственном обращении к ним старшего командира (начальника), называя свою воинскую должность, воинское звание и фамилию.
60. Военнослужащие представляются своим непосредственным начальникам в случаях:
— назначения на воинскую должность;
— сдачи воинской должности;
— присвоения воинского звания;
— награждения орденом или медалью;
— убытия в командировку, на лечение или в отпуск и по возвращении.
Представляясь своему непосредственному начальнику, военнослужащие называют свою воинскую должность, воинское звание, фамилию и причину представления.
61. Офицеры и прапорщики, вновь назначенные в полк, представляются командиру полка и затем его заместителям, а по получении назначения в роту — командиру батальона, командиру роты и их заместителям.
Командир полка представляет вновь прибывших офицеров офицерскому составу полка на ближайшем совещании офицеров или построении полка
Воинская вежливость и поведение военнослужащих
70. В общественных местах, а также в трамвае, троллейбусе, автобусе, вагоне метро и пригородных поездах при отсутствии свободных мест военнослужащий обязан предложить свое место начальнику (старшему).
Если при встрече нельзя свободно разойтись с начальником (старшим), подчиненный (младший) обязан уступить дорогу и, приветствуя, пропустить его; при необходимости обогнать начальника (старшего) подчиненный (младший) должен спросить на то разрешение.
Военнослужащие должны быть вежливыми по отношению к гражданскому населению, проявлять особое внимание к инвалидам, пожилым людям, женщинам и детям, способствовать защите чести и достоинства граждан, а также оказывать им помощь при несчастных случаях, пожарах и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
71. Военнослужащим запрещается держать руки в карманах одежды, сидеть или курить в присутствии начальника (старшего) без его разрешения, а также курить на улицах на ходу и в местах, не отведенных для курения, а также распивать спиртное
74. Правила воинской вежливости, поведения и выполнения воинского приветствия обязательны также для граждан, уволенных с военной службы, при ношении ими военной формы одежды.
Размещение военнослужащих
165. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются жилыми помещениями.
166. Военнослужащим женского пола, проходящим военную службу по контракту, а также обучающимся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, до заключения ими контракта о прохождении военной службы предоставляются жилые помещения в общежитиях с оборудованием отдельного входа.
Сержанты, замещающие воинскую должность старшины роты или должности, подлежащие замещению прапорщиками или офицерами, размещаются в общежитиях по возможности отдельно.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по контракту, в исключительных случаях могут временно размещаться в казармах отдельно от военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
167. При комплектовании роты военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на воинских должностях сержантов и старшин, последние размещаются в отдельных помещениях казармы.
Военнослужащие — иностранные граждане размещаются на весь срок военной службы в общежитиях и регистрируются по адресу воинской части.
168. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, кроме находящихся на кораблях, размещаются в казармах.
Курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения ими контракта размещаются в казармах в порядке, установленном для солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву. Курсанты, заключившие контракт, в том числе семейные курсанты, слушатели, не имеющие офицерских званий, могут размещаться в общежитиях, предназначенных для размещения курсантов на период обучения.
Начальник военного образовательного учреждения профессионального образования при отсутствии жилых помещений в общежитиях имеет право разрешить семейным курсантам, заключившим контракт о прохождении военной службы, а также слушателям, не имеющим офицерских званий, проживать вне территории, занимаемой военным образовательным учреждением профессионального образования, при условии своевременного прибытия таких военнослужащих к месту обучения.
170. Для размещения роты должны быть предусмотрены следующие помещения:
— спальное помещение (жилые комнаты);
— комната информирования и досуга (психологической разгрузки) военнослужащих;
— комната для хранения оружия;
— комната (место) для чистки оружия;
— комната (место) для спортивных занятий;
— комната бытового обслуживания;
— кладовая для хранения имущества роты и личных вещей военнослужащих;
— комната (место) для курения и чистки обуви;
— сушилка для обмундирования;
— комната для умывания;
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.
Несколько полезных советов молодым офицерам-юристам
, доцент кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета, кандидат исторических наук, доцент, полковник запаса; , помощник командира войсковой части 13809 по правовой работе, старший лейтенант юстиции
Правовая работа в Вооруженных Силах Российской Федерации[1], как известно, представляет собой совокупность целого комплекса мероприятий по правовому обеспечению жизнедеятельности Вооруженных Сил Российской Федерации[2]. Правовая работа – это такой вид деятельности, который ставит целью в первую очередь обеспечение соответствия любых проводимых мероприятий по обороне государства букве закона, т. е. воле народа. Поэтому действительность показывает необходимость высокой подготовленности тех лиц, на которых возложена обязанность ведения правовой работы – работы по обеспечению выполнения поставленных перед Вооруженными Силами задач правовыми средствами.
Актуальность данной работы, по мнению авторов, заключается в том, что молодые офицеры (в частности, имеющие воинское звание – «лейтенант» и проходящие военную службу на юридических должностях первый год) подразделений юридической службы Вооруженных Сил, приходя в войска, не всегда четко представляют себе, с чего реально необходимо начинать свою служебную деятельность. Кроме того, у многих не всегда под рукой оказываются «шпаргалки», в которых содержатся все необходимые для успешной работы подразделения юридической службы Вооруженных Сил формы документов, что в свою очередь может обусловливаться рядом негативных факторов, которые не всегда зависят напрямую от молодого офицера. Так, например, далеко не все воинские части могут позволить себе приобрести для работы офицера юридической специальности отдельный компьютер, не говоря уже об установке на него правовой справочно-информационной системы (например, «Гарант» или «Консультант+»). Более того, с большим трудом офицерам-юристам удается добиться подписки на научно-практическое издание «Право в Вооруженных Силах», серию книг «Право в Вооруженных Силах – консультант», CD-ROM «Военное право», являющихся, по сути дела, единственным и основным средством обмена опытом и информацией для многих военных юристов (особенно проходящих военную службу в отдаленных от административного центра регионах).
Авторы настоящей статьи надеются, что данный труд поможет молодым офицерам-юристам в их профессиональной деятельности.
Большая часть офицеров-юристов – выпускники Военного университета Министерства обороны Российской Федерации. Многие из них, будучи еще курсантами, непозволительно мало времени уделяли изучению некоторых учебных дисциплин, например, таких, как «Военная администрация», «Правовая работа в Вооруженных Силах Российской Федерации», «Тактика и военная топография», «Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации» и др. Будущие офицеры надеялись на «приобретаемый опыт», не осознавая того, что опыт приходит с годами практической деятельности, а на начальном этапе службы у командования и сослуживцев об офицере может сложиться мнение, как о некомпетентном в ряде вопросов специалисте.
Рассмотрим некоторые из наиболее часто возникающих у молодых офицеров по прибытии к новому месту службы вопросов.
Представление командиру (начальнику)
Начнем с того, что «игнорирование» в ходе обучения такой дисциплины, как «общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации» приводит к тому, что по прибытии в воинскую часть после выпуска многие офицеры не могут правильно представиться своему командиру.
В соответствии со ст. 57 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – УВС ВС РФ) военнослужащие представляются своим непосредственным начальникам:
— при назначении на воинскую должность;
— при сдаче воинской должности;
— при присвоении воинского звания;
— при награждении орденом или медалью;
— при убытии в командировку, на лечение или в отпуск и по возвращении.
Представляясь своему непосредственному начальнику, военнослужащие называют свою воинскую должность, воинское звание, фамилию и причину представления, например: «Товарищ майор. Командир 1-й мотострелковой роты капитан Иванов. Представляюсь по случаю присвоения мне воинского звания капитана».
Статья 58 УВС ВС РФ устанавливает, что офицеры, вновь назначенные в полк, представляются командиру полка и затем его заместителям. Командир полка представляет вновь прибывших офицеров офицерскому составу полка на ближайшем совещании офицеров или построении полка.
Рекомендуемая форма: «Товарищ полковник. Разрешите представиться: лейтенант юстиции , прибыл для дальнейшего прохождения службы».
Как правило, по прибытии нового офицера в воинскую часть для дальнейшего прохождения службы его закрепляют за одним из опытных офицеров, в нашем случае это обычно офицер управления. В дальнейшем чаще всего офицера-юриста (?) «негласно закрепляют» (т. е. контроль за вводом нового офицера в строй возлагают на…) за заместителем командира части по воспитательной работе, «психологом» или офицером по общественно-государственной подготовке. Не следует в этом случае категорично настаивать на том, что к воспитательной работе офицер не имеет никакого отношения и что он – юрист. Многие вопросы служебной деятельности военного юриста решаются непосредственно офицерами-воспитателями, например оформление подписки на научно-практическое издание «Право в Вооруженных Силах».
Для ввода в строй прибывшего офицера зачастую составляется так называемый «План ввода в строй», в котором обычно отражаются мероприятия, направленные на ознакомление молодого офицера с воинской частью и спецификой ее деятельности при выполнении ставящихся перед ней задач. Специфика может быть разной. Это обусловливается, например, видом Вооруженных Сил или родом войск, к которым принадлежит воинская часть, местом ее дислокации и др.
Авторами предлагается следующий «План ввода в строй», в разработке которого, по нашему мнению, по прибытии к новому месту службы необходимо принять участие каждому вновь прибывшему лейтенанту юстиции лично:
Добавление слова «юстиции» к воинскому званию
Встречаются случаи, когда по прибытию в воинскую часть для дальнейшей службы офицера-юриста (особенно если ранее должность помощника по правовой работе была вакантной) со стороны командования и старших по званию офицеров начинаются попытки игнорирования в документах или в обращениях добавления слова «юстиции» к воинскому званию. Кроме того, часто командование воинской части пытается ущемить права военнослужащих на ношение юридических эмблем – основного знака различия офицера подразделения юридической службы Вооруженных Сил.
По мнению авторов, правильным способом защиты военнослужащим своих законных прав будет являться ссылка на приказ Министра обороны Российской Федерации, которым военнослужащему было присвоено воинское звание «лейтенант юстиции» и которым он был назначен на воинскую должность. Таким образом, это поможет избежать возможного конфликта с командованием и покажет грамотность офицера.
Что же касается ношения юридических эмблем, то ссылаться рекомендуется на то, что приказом Министра обороны Российской Федерации офицеру было присвоено воинское звание «лейтенант юстиции», а юридические эмблемы – это знак различия.
Часто командиры воинских частей негласно «подчиняют» помощников по правовой работе своим заместителям по воспитательной работе. Основными аргументами для офицеров-юристов в этих случаях должны быть:
А. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от «___»__________200__ г. № ___ офицер назначен на должность «помощника командира (начальника) войсковой части 00000 по правовой работе», что в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами вышестоящих командиров и начальников, налагает определенные обязанности не только на офицера-юриста, но и на соответствующих должностных лиц, кроме того, это наделяет молодого офицера рядом определенных прав и полномочий. В силу п. 17 Положения о юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, переподчинять военнослужащих и лиц гражданского персонала подразделений юридической службы другим должностным лицам, а также возлагать на них обязанности, не предусмотренные данным Положением, запрещается.
Б. Приказ соответствующего командира воинской части, которым утверждалось Положение о помощнике по правовой работе.
Однако не следует забывать при этом и ст. 33 УВС ВС РФ, в соответствии с которой по своему воинскому званию начальниками являются состоящие на военной службе:
— маршалы Российской Федерации, генералы армии, адмиралы флота — для старших и младших офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, старших солдат и матросов;
— генералы, адмиралы, полковники и капитаны 1 ранга — для младших офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов;
— старшие офицеры в воинских званиях подполковника, капитана 2 ранга, майора, капитана 3 ранга — для прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов;
— младшие офицеры — для сержантов, старшин, солдат и матросов;
— прапорщики и мичманы — для сержантов, старшин, солдат и матросов одной с ними воинской части;
— сержанты и старшины — для солдат и матросов одной с ними воинской части.
Кроме того, в соответствии со ст. 34 УВС ВС РФ военнослужащие, которые по своему служебному положению и воинскому званию не являются по отношению к другим военнослужащим их начальниками или подчиненными, могут быть старшими или младшими. Старшинство определяется воинскими званиями военнослужащих. Старшие по воинскому званию в случае нарушения младшими воинской дисциплины, общественного порядка, правил поведения, ношения военной формы одежды и выполнения воинского приветствия должны требовать от них устранения этих нарушений. Младшие по званию обязаны беспрекословно выполнять эти требования старших.
Несение помощниками по правовой работе службы в суточных нарядах
Нормативно не определено положение о том, что помощники командиров воинских частей по правовой работе должны быть освобождены от несения службы в суточных нарядах. Есть лишь п. 17 Положения о юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации, в котором говорится, что переподчинять военнослужащих и лиц гражданского персонала подразделений юридической службы другим должностным лицам, а также возлагать на них обязанности, не предусмотренные указанным Положением, запрещается. Однако необходимо помнить, что военный юрист от исполнения общих обязанностей военной службы при этом не освобождается.
Разработка, согласование и представление на подпись руководящих приказов по правовой работе
После выполнения мероприятий, предусмотренных «Планом ввода в строй», приема дел и должности, изучения приказов командира воинской части, связанных с правовой работой или непосредственно регламентирующих служебную деятельность помощника командира воинской части по правовой работе, выявления в них пробелов, отсутствия актуальности на момент изучения, несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации и руководящих документов, офицеру-юристу необходимо разработать «приказы по правовой работе». При согласовании или доведении данных приказов следует помнить, что чем грамотнее будет составлен текст приказа, чем грамотнее в нем будут применяться юридические термины, тем выше будет мнение о молодом офицере как о юристе. Также авторы рекомендовали бы молодым офицерам-юристам позаботиться о том, чтобы как можно больше должностных лиц ознакомились с данными приказами.
Приказам, разработке которых, по мнению авторов, молодым офицерам-юристам необходимо при вступлении в должность уделить максимум внимания, являются:
– приказ командира воинской части об утверждении Положения о помощнике командира воинской части по правовой работе;
– приказ командира войсковой части об утверждении Инструкции о порядке подготовки, оформления и представления на подпись приказов командира воинской части;
– приказ командира воинской части о порядке переработки приказов командира воинской части;
– приказ командира воинской части о правовом обучении;
– приказ командира воинской части об утверждении Инструкции о порядке проведения административных расследований в воинской части;
– приказ командира воинской части об организации дознания;
– приказ командира воинской части о назначении внештатной юридической консультации гарнизона;
– приказ командира воинской части об организации справочной работы.
Взаимоотношения с вышестоящей юридической службой
Всем молодым военным юристам авторы порекомендовали бы иметь самые хорошие взаимоотношения с вышестоящими военными юристами. Рассмотрим данную проблему на примере, когда вышестоящий офицер-юрист – начальник юридической службы. В этом случае, в принципе как и в остальных, сразу после принятия дел и должности помощника командира воинской части по правовой работе молодому офицеру авторы порекомендовали бы изыскать способ представиться своему вышестоящему начальнику – начальнику юридической службы и доложить о прибытии на место, принятии дел и должности, а в случае возникновения трудностей служебного или личного характера – испросить совета и помощи в решении данных проблемных вопросов.
По мнению авторов, игнорирование по каким-либо причинам представления вышестоящему командованию – значительная ошибка молодых офицеров-юристов, которая в будущем может привести к негативным последствиям и повлиять на дальнейшую службу. Важно помнить, что вышестоящие военные юристы – это опытные специалисты в своей области, которые могут помочь молодому лейтенанту в решении вопросов его профессиональной деятельности.
При представлении вышестоящим офицерам-юристам необходимо обратить внимание на следующее:
– воинские звания, фамилии, имена и отчества начальника, заместителя и всех офицеров юридической службы;
– контактные телефоны всех офицеров вышестоящей юридической службы;
– основные личные и служебные требования начальника вышестоящей юридической службы к подчиненным, а также к средствам и методам, применяемым ими к ведению правовой работы;
– наличие письменных (электронных) методических рекомендаций по ведению правовой работы;
– порядок, сроки и другие требования к представляемому ежегодному докладу о состоянии правовой работы в воинской части, где проходит военную службу лейтенант юстиции;
– порядок контактирования с вышестоящей юридической службой.
Ежегодный доклад в вышестоящую юридическую службу
Военные юристы первого года службы должны знать порядок и правила оформления ежегодного доклада о состоянии правовой работы и деятельности подразделения юридической службы воинской части, в которой они проходят службу.
Ведение журналов (книг) учета, контроля и регистрации
Одной из проблем повседневной служебной деятельности военного юриста является проблема оперативной отработки различных служебных документов. Это обусловливается в основном их большим количеством и количеством времени, которое необходимо затратить на их отработку. Основной причиной трудностей, возникающих при работе с документами, является, по мнению авторов, большое количество документов, «проходящих» через помощников командиров воинских частей по правовой работе. Поэтому вполне закономерна возникающая у молодых военных юристов проблема быстрой, полной и качественной отработки служебных документов.
Ниже приводятся образцы некоторых журналов (книг) учета, контроля и регистрации служебных документов. Большинство из них в той или иной степени предусматриваются руководящими документами, а некоторые рекомендуются коллегами из органов военной прокуратуры.
Взаимоотношения с органами военной прокуратуры, судебными органами и органами ФСБ России
С точки зрения авторов, наиболее правильным будет, если взаимоотношения молодого офицера-юриста с органами военной прокуратуры, судебными органами и органами ФСБ России будут построены с позиции взаимодействия и сотрудничества. Необходимо помнить, что вышеуказанные органы призваны в первую очередь укреплять законность, следить за соответствием букве закона всех действий органов военного управления и должностных лиц.
Офицерам-юристам важно помнить, что во многих вопросах служебной деятельности им придется часто взаимодействовать с судебными органами, органами военной прокуратуры и ФСБ России.