1. Обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы.
2. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, суд вправе постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, если удостоверится, что:
1) обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства;
2) ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником.
3. Если суд установит, что предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи условия, при которых обвиняемым было заявлено ходатайство, не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.
4. Если государственный либо частный обвинитель и (или) потерпевший возражают против заявленного обвиняемым ходатайства, то уголовное дело рассматривается в общем порядке.
Комментарий к СТ 314 УПК РФ
Статья 314 УПК РФ. Основания применения особого порядка принятия судебного решения
Комментарий к статье 314 УПК РФ:
1. Разделом X (глава 40) предусмотрена возможность разрешения дела с помощью т.н. сделки об упрощении процедуры судопроизводства. Этот институт с недавних пор применяется в некоторых западноевропейских государствах (Испания, Италия и др.). Условиями применения данной судебной процедуры по УПК РФ являются: обвинение в совершении преступления, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы; осознанное отношение обвиняемого к характеру и последствиям заявленного им ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства; добровольность заявления такого ходатайства, а также обязательное участие защитника как при заявлении ходатайства, так и в самом судебном заседании (п. 7 ч. 1 ст. 51, ст. ст. 315, 316). В особом, упрощенном порядке возможно рассмотрение дел о тяжких преступлениях. При этом следует исходить из наказания, предусмотренного санкцией статьи, вмененной обвиняемому, а не из наказания, которое может быть назначено ему с учетом обстоятельств, предусмотренных статьями 62, 64, 66, 69, 70 УК РФ .
———————————
См.: п. 6 Постановления ПВС РФ от 05.12.2006 N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" // БВС РФ. 2007. N 2.
2. В ч. 1 ст. 315, ч. 1 ст. 316 говорится о постановлении приговора "без проведения судебного разбирательства", однако предусматривается проведение судебного заседания. Но в соответствии с п. 51 ст. 5 судебное разбирательство — это судебное заседание судов первой, второй и надзорной инстанций. Таким образом, речь может идти лишь о сокращенном судебном разбирательстве без проведения в полном объеме судебного следствия. В противном случае было бы невозможно объяснить название раздела X "Особый порядок судебного разбирательства" и норму, содержащуюся в ч. 1 ст. 316, о том, что судебное заседание проводится (с определенными изъятиями) в соответствии с требованиями гл. 35 "Общие условия судебного разбирательства". По смыслу норм главы 40 изъятия, установленные при особом порядке принятия судебного решения, позволяют суду не проводить в общем порядке исследование собранных по делу доказательств. В остальной части судебное заседание должно проводиться с соблюдением требований соответствующих статей глав 35, 36, 38 и 39 УПК РФ .
———————————
См.: п. 27 Постановления ПВС РФ от 05.03.2004 N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // БВС РФ. 2004. N 5.
3. Постановление приговора в таком порядке возможно, если: обвиняемый заявил в своем ходатайстве о рассмотрении уголовного дела в особом порядке и о согласии с предъявленным обвинением; это заявление сделано в присутствии защитника и в период, установленный статьей 315 УПК РФ; обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства; обвиняемый понимает существо обвинения и согласен с ним в полном объеме; у государственного или частного обвинителя и потерпевшего отсутствуют возражения против рассмотрения уголовного дела в особом порядке; лицо обвиняется в совершении преступления, наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы; обвинение подтверждено собранными по делу доказательствами.
В отношении лица, совершившего преступление в несовершеннолетнем возрасте (вне зависимости от возраста на момент рассмотрения дела), особый порядок принятия судебного решения не распространяется. Если по уголовному делу обвиняется несколько лиц, хотя бы одно из которых является несовершеннолетним, то в случае заявления ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства и невозможности выделить материалы дела в отношении лиц, заявивших это ходатайство, в отдельное производство такое уголовное дело в отношении всех обвиняемых должно рассматриваться в общем порядке .
———————————
См.: пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 4.
4. Под обвинением, с которым соглашается обвиняемый, заявляя ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, следует понимать не только фактические обстоятельства содеянного обвиняемым, форму вины, мотивы совершения деяния, юридическую оценку содеянного, но также характер и размер уголовно-правового вреда, причиненного деянием обвиняемого (о проблеме возмещения вреда по гражданскому иску см. п. 6 ком. к ст. 316).
5. Для выяснения позиции потерпевшего по вопросу о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке целесообразно использовать уведомление, направляемое прокурором потерпевшему после утверждения обвинительного заключения и передачи уголовного дела в суд (ч. 1 ст. 222). В нем следует сообщить потерпевшему о заявленном обвиняемым ходатайстве и разъяснить ему право соглашаться или возражать против применения особого порядка, о чем потерпевший может сообщить суду.
Если по окончании предварительного расследования обвиняемым заявлено ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, но мнение потерпевшего по данному вопросу не выяснялось, судья при отсутствии препятствий к рассмотрению уголовного дела в особом порядке назначает судебное заседание с учетом положений главы 40 УПК РФ. При этом мнение потерпевшего выясняется в подготовительной части судебного заседания. В случае если потерпевший возражает против заявленного обвиняемым ходатайства, судебное заседание продолжается в общем порядке .
———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 года N 28 "О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству" // БВС РФ. 2010. N 2.
СТ 314 УПК РФ
1. Обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы.
2. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, суд вправе постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, если удостоверится, что:
1) обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства;
2) ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником.
3. Если суд установит, что предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи условия, при которых обвиняемым было заявлено ходатайство, не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.
4. Если государственный либо частный обвинитель и (или) потерпевший возражают против заявленного обвиняемым ходатайства, то уголовное дело рассматривается в общем порядке.
Комментарий к Статье 314 Уголовно-процессуального кодекса
1. В данной статье указываются основания, при которых суд может назначить судебное разбирательство и разрешить дело по существу в особом порядке. Законодатель ошибочно именует этот порядок "постановлением приговора без судебного разбирательства", однако речь в гл. 40 УПК РФ идет лишь о сокращенном судебном следствии (см. комментарий к ст. 316 УПК РФ).
2. В соответствии с данной статьей и п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" (в ред. от 5 июня 2012 г.) условиями рассмотрения дел в особом порядке являются:
— заявление обвиняемого о согласии с предъявленным обвинением;
— заявление такого ходатайства в присутствии защитника в момент ознакомления с материалами уголовного дела или на предварительном слушании, если таковое проводилось по делу;
— осознание обвиняемым характера и последствий заявленного им ходатайства;
— отсутствие возражений у государственного или частного обвинителя и потерпевшего против рассмотрения уголовного дела в особом порядке;
— обвинение лица в совершении преступления, наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы;
— обоснованность обвинения и его подтверждение собранными по делу доказательствами;
— понимание обвиняемым существа обвинения и согласие с ним в полном объеме, включая фактические обстоятельства содеянного обвиняемым, форму вины, мотивы совершения деяния, юридическую оценку содеянного, а также характер и размер вреда, причиненного деянием обвиняемого;
— отсутствие оснований для прекращения уголовного дела.
3. В особом порядке могут рассматриваться уголовные дела как публичного и частно-публичного, так и частного обвинения. В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. N 60 ходатайство об особом порядке судебного разбирательства по делам частного обвинения может быть заявлено в период от момента вручения лицу заявления потерпевшего о привлечении его к уголовной ответственности до вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания. При этом мировой судья при вручении заявления обязан в присутствии защитника разъяснить лицу, в отношении которого оно подано, право ходатайствовать о применении особого порядка судебного разбирательства и выяснить у него, желает ли он воспользоваться этим правом, а при проведении примирительной процедуры — выяснить у потерпевшего, не возражает ли он против удовлетворения ходатайства лица, привлекаемого к ответственности.
4. Для того чтобы назначить рассмотрение дела в особом порядке, судье не обязательно наличие всех вышеуказанных условий. Достаточно ходатайства обвиняемого о применении особого порядка принятия судебного решения и отсутствия обстоятельств, препятствующих разбирательству уголовного дела в особом порядке. Если впоследствии в ходе судебного заседания будет установлено, что все условия соблюдены, суд продолжает рассмотрение уголовного дела в особом порядке.
5. Рассмотрение уголовного дела в особом порядке является правом, но не обязанностью судьи. При возникновении сомнений, а также выявлении обстоятельств, препятствующих разбирательству уголовного дела в особом порядке, на любом этапе производства в суде, суд принимает решение о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначении рассмотрения уголовного дела в общем порядке.
6. Особый порядок судебного разбирательства может быть применен только по делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы. При этом необходимо исходить из наказания, предусмотренного санкцией статьи, вмененной обвиняемому, а не из наказания, которое может быть назначено ему с учетом смягчающих обстоятельств, назначения наказания ниже низшего предела, неоконченного преступления, назначения наказания по совокупности приговоров либо совокупности преступлений.
7. При решении вопроса о назначении особого порядка судебного разбирательства судья предварительно оценивает доказательства, чтобы удостовериться в обоснованности и доказанности обвинения.
8. Вынесение приговора в особом порядке с нарушением условий, предусмотренных данной статьей (неполное признание обвиняемым своей вины, отсутствие согласия потерпевшего на рассмотрение дела в особом порядке и т.п.), влечет за собой отмену приговора и направление дела на новое судебное рассмотрение в общем порядке судебного разбирательства.
Для экономии сил, времени и средств на борьбу с преступностью законодатель предусматривает особый порядок рассмотрения уголовного дела в суде.
Это специальная процедура, для утверждения которой требуется личное согласие человека с предъявленными ему обвинениями.
Особый порядок существенно ускоряет судебный процесс. Однако у него есть и недостатки, о которых важно узнать обвиняемому перед принятием решения.
Характеристика особого порядка судебного разбирательства
Особый порядок по уголовному делу — это специфическое производство, которое осуществляется в суде первой инстанции.
Его характеризуют правовые отношения и деятельность участников, направленные на установление виновности лица в совершении преступления в сокращенном судебном следствии.
Главенствующая роль в процессе отводится мировому или районному суду.
Задачи
Главными задачами особого порядка рассмотрения в суде уголовного дела являются:
- упрощение характера разбирательства уголовных дел в суде;
- ускорение уголовного процесса на стадиях судебного производства с момента, когда обвинитель передает дело в суд;
- снижение трудовой нагрузки на мировых и районных судей.
Поскольку лицо полностью признает свою вину, у суда появляется возможность вынести обоснованное и законное наказание, не устанавливая конкретные обстоятельства преступления.
Это разгружает судей, позволяя им сосредоточиться на рассмотрении более сложных и объемных уголовных дел, которые нельзя рассматривать в особом порядке.
Основания для применения
Условия, при которых утверждается особый порядок по уголовному делу, перечисляются в ч. 1 ст. 314 УПК РФ. К ним относятся:
- согласие обвиняемого, потерпевшего и прокурора на вынесение приговора без проведения судебного разбирательства;
- четкое понимание обвиняемым характера применения особого порядка и последствий, к которым это приведет;
- рассмотрение только тех дел, максимальное наказание в рамках которых не превышает 10 лет лишения свободы;
- наличие исчерпывающих доказательств законности и обоснованности обвинения;
- отсутствие оснований для прекращения дела.
Судья должен убедиться, что собранных улик достаточно для подтверждения причастности гражданина к преступлению. При появлении у него сомнений он не сможет вынести обвинительный приговор даже при условии, что подсудимый признал себя виновным.
Этапы рассмотрения дела в особом порядке
Особый порядок судебного разбирательства регулируется ст. 316 УПК. Он включает несколько этапов.
Этап №1: Подготовка к судебному заседанию
Перед началом заседания судья обязан установить то, что обвиняемый добровольно согласился на рассмотрение своего дела в особом порядке, получил консультацию профессионального защитника и полностью осознал суть, характер и последствия своего решения.
Подавать ходатайство с соответствующей просьбой не обязательно.
Если суд на подготовительном этапе выявит нарушения требований к подаче прошения или установит, что обвиняемый либо прокурор выступает против особого порядка, в его утверждении будет отказано. Судебное следствие в таком случае пройдет в обычном режиме.
Этап №2: Проведение судебного заседания
Законодатель не устанавливает четкие правила о составе суда, который должен проводить разбирательство в особом порядке.
Поэтому в теории возможна ситуация, при которой обвиняемый заявляет сразу 2 ходатайства — о введении особого порядка и о коллегиальном слушании дела с участием трех федеральных судей.
Это возможно, поскольку такой состав, согласно п. 3 ч. 2 ст. 31 УПК РФ, вправе разрешать уголовные дела по тяжким и особо тяжким преступлениям. Однако на практике подобные ситуации встречаются крайне редко.
При рассмотрении дела в особом порядке в соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ заседание суда проходит в том режиме, который установлен в суде первой инстанции.
Однако у процедуры есть свои особенности:

Поскольку судебное следствие не проводится, судья не оценивает имеющиеся доказательства. Однако закон требует соблюдения общих правил назначения справедливого наказания. Поэтому по инициативе сторон доказательства все же исследуются.
Кроме того, возможно изучение данных, характеризующих личность подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Для этого проводится допрос свидетелей, исследуются документы.
Процесс завершается судебными прениями и последним словом обвиняемого.
Этап №3: Приговор и его обжалование
Рассмотрение дела в особом порядке предусматривает провозглашение обвинительного приговора. С другой стороны, в гл. 40 УПК РФ нет норм, которые запрещают принимать другие решения.
Поэтому для вынесения обвинительного приговора у судьи должна сформироваться твердая внутренняя убежденность в виновности подсудимого. Она может основываться только на рассмотрении материалов дела и доказательств, а не на догадках.
Если у суда появляются сомнения в виновности подсудимого, он должен вынести постановление о прекращения рассмотрения дела в особом порядке. Будет назначено разбирательство по общим правилам, в ходе которого исследуются собранные доказательства.
Это необходимо для вынесения оправдательного приговора.
Особый порядок рассмотрения уголовного дела предусматривает более мягкие санкции: до 2/3 максимального срока лишения свободы либо размера самого строгого наказания.
После провозглашения приговора судья разъясняет подсудимому возможность его обжалования в апелляционном или кассационном порядке.
В ст. 317 УПК РФ устанавливается только одно ограничение. Невозможно обжалование по причине несоответствия выводов судьи, содержащихся в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, которые устанавливает суд первой или апелляционной инстанции.
Соглашение о сотрудничестве (досудебном)
Стороны защиты и обвинения могут заключить особый договор о сотрудничестве. В нем согласовываются условия ответственности обвиняемого (подозреваемого) при совершении им определенных действий с момента возбуждения уголовного дела либо предъявления обвинения.
Уголовно-процессуальный закон предъявляет следующие требования к заявлению ходатайства о заключении соглашения:

Прокурор должен рассмотреть ходатайство в трехдневный срок и вынести постановление о его удовлетворении или отказе от его удовлетворения.
Если принято положительное решение, то после окончания предварительного следствия обвинитель выносит постановление, в котором подтверждает исполнение обвиняемым взятых на себя обязательств.
Этот документ вместе с уголовным делом затем поступает в суд, где решается вопрос об утверждении особого порядка судебного разбирательства.
Стоит ли соглашаться на особый порядок рассмотрения дела?
Для США, некоторых европейских стран, Индии и Израиля практика рассмотрения дел в особом порядке не нова. Однако в России этот уголовно-правовой институт появился сравнительно недавно, и в 2019 году он все еще требует доработок.
Поэтому перед принятием решения обвиняемый должен оценить все плюсы и минусы особого рассмотрения уголовного дела. Никто не имеет права принуждать его согласиться на такой порядок, поскольку это возможно только на добровольной основе.
Преимущества особого порядка
Плюсов у процедуры не так много, но среди них есть важные и для обвиняемого, и для работников судебной сферы, и для государства:
- Смягчение приговора. Подсудимый получает наказание минимум на 1/3 меньше максимально возможного.
- Быстрое рассмотрение дела. Облегчает работу судей и снижает время содержания обвиняемого под стражей.
- Экономия процессуальных и материальных ресурсов. Плюс для государства, которое несет соответствующие расходы.
Недостатки процедуры
Среди минусов судебного разбирательства в особом порядке можно выделить следующие:
- Необходимость полностью признать предъявленное обвинение. Фактически это означает согласие с каждым словом в формулировках обвинительного заключения.
- Невозможность обжаловать приговор в части фактических обстоятельств дела. После его вынесения обвиняемый не сможет доказывать то, что не совершал преступления.
Особый порядок рассмотрения дела в суде применяется в России с 2009 г. Он существенно ускоряет проведение судебных разбирательств и облегчает работу судей.
Обвиняемым эта процедура дает возможность облегчить свою участь и добиться более мягкого наказания.
Однако для утверждения особого порядка требуется признание и отказ от возможности в дальнейшем «передумать» и доказать непричастность к преступлению.