Доплата за разрывной рабочий день

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Водитель автобуса доставляет сотрудников на работу. Водителю автобуса трудовым договором установлен следующий режим работы: рабочий день с 7.00 до 19.00, при этом с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 14.00 — это "разрывы" рабочего дня, с 12.00 до 13.00 — обеденный перерыв.
Каков порядок оформления разрыва рабочего дня? Можно ли установить доплату приказом, если в коллективном договоре это не отражено? Чем руководствоваться при определении размера доплат?

Прежде всего отметим, что в законодательстве отсутствует понятие "разрыв рабочего дня". В связи с обращениями работодателей и работников по вопросам, касающимся разрывного режима рабочего времени (разрывного характера работы), Роструд неоднократно в своих разъяснениях отождествлял этот режим с разделением рабочего дня на части (смотрите ответы на Вопрос 1, Вопрос 2 и Вопрос 3 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").
Данный режим рабочего времени определен ст. 105 ТК РФ, в соответствии с которой на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), предусмотрена возможность разделения рабочего дня на части. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии). При этом разделение рабочего дня сотрудников на части должно быть вызвано объективными причинами и наличием особых условий труда.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта устанавливаются специальными нормативными правовыми актами (часть вторая ст. 100 и часть вторая ст. 329 ТК РФ). При этом особенностями регулирования труда называются нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила (ст. 251 ТК РФ).
Для водителей автомобилей специальные нормы установлены Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15 (далее — Положение). При этом возможность разделения рабочего дня на части в Положении упоминается только в отношении водителей автобусов, работающих на регулярных городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах (п. 13 Положения) (смотрите также ответы на вопрос 4 и вопрос 5 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").
В то же время, на наш взгляд, это не означает, что в отношении водителей автобусов, которые не работают на регулярных автобусных маршрутах, а также в отношении водителей других транспортных средств режим разделения рабочего дня на части не может применяться. Приведенной нормой установлены лишь особенности применения режима разделения рабочего дня на части для определенной категории водителей, при этом запрета или ограничения для применения указанного режима рабочего времени в отношении остальных водителей Положение не устанавливает*(1).
Таким образом, мы полагаем, что рабочий день водителя автобуса, который перевозит сотрудников организации, может быть разделен на части. Аналогичный подход можно встретить в разъяснениях представителей Роструда (смотрите ответы на вопрос 6 и вопрос 7 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ"). Такой же точки зрения придерживаются и другие специалисты (смотрите материал: Разделение рабочего дня на части и перерывы в работе (С.В. Манохова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 10, октябрь 2018 г.)).
Для этого, как уже отмечалось, работодателю необходимо принять с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) соответствующий локальный нормативный акт*(2) (смотрите ответ на вопрос 8 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ; также с информацией по данному вопросу можно ознакомиться в следующем материале: Разделение рабочего дня на части (Е. Орлова, журнал "Налоговый вестник", N 10, октябрь 2015 г.)).
Отметим, что на законодательном уровне необходимость производить доплату за разделение рабочего дня на части не предусмотрена (смотрите также ответы на вопрос 9 и вопрос 10 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").
Вместе с тем в силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
К условиям, отклоняющимся от нормальных, может быть отнесена и работа с разделением рабочего дня на части (смотрите, например, п. 1.7 Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1). Поэтому, на наш взгляд, работникам, рабочий день которых разделен на части, необходимо устанавливать доплату компенсационного характера (смотрите также, например, материал: Доплата работнику за разделение рабочего дня на части (Е.А. Соболева, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2018 г.)).
Установить такую выплату, а также ее размер можно и в локальном нормативном акте (приказе), которым вводится режим разделения рабочего дня на части для отдельных работников (смотрите также ответ на вопрос 11 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ", материал: Режим рабочего времени: что нужно знать работодателю (Б. Чижов, "Новая бухгалтерия", выпуск 11, ноябрь 2011 г.)).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

30 ноября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Более подробно об этом смотрите в ответе на Вопрос: Водитель корпоративного автобуса привозит утром и увозит вечером сотрудников. Режим работы по трудовому договору — с понедельника по пятницу, 8-часовой рабочий день с 08.00 до 17.00, ненормированный режим. Фактический режим работы — с понедельника по пятницу, (3,5-4 часа в день). Время выезда из гаража согласно путевому листу — 06.15, с 07.45 до 17.00 — свободное время. Согласно путевому листу время возвращения в гараж — 19.00. Очевидно, что режим работы не соблюдается. Рассматривался вопрос о разделении рабочего дня на части, но даже при таком режиме работы не удастся войти в рамки, так как перерыв между частями не может быть более 4-х часов. Какой можно найти выход из данной ситуации?
*(2) Отметим, что положения локальных нормативных актов становятся обязательными для исполнения только после ознакомления работников с ними. Поэтому с локальным нормативным актом, устанавливающим возможность разделения на части рабочего дня, соответствующие работники должны быть ознакомлены под подпись (ст. 22 ТК РФ). В последующем, если такой режим работы будет сохраняться для работников, принимаемых на соответствующую должность, с данным локальным актом необходимо будет знакомить вновь принимаемого сотрудника непосредственно при приеме на работу (ст. 68 ТК РФ).

Не всегда рабочее время ограничено конкретными рамками. Например, с 9 до 10 часов. Существую определенные категории специальностей, которые требуют разделение рабочего дня на части. Но суммируемая длительность трудового дня не должна превышать установленные нормы. Это действия, регулируемые ст. 105 ТК РФ. Такие решения принимаются работодателем, которое должно быть подтверждено внутренним приказом.

Разделенный рабочий день: юридические принципы понятия

Рабочий день человека не должен превышать 8 часов. Общая недельная продолжительность не менее 41 часа. Но что делать, если у некоторых категорий сотрудников основная деятельность осуществляется 2-3 часа, дальше он вынужден находится без дела, ожидая следующего заказа, клиента или чего-либо другого. Это характерная ситуация для применения 105 статьи, применять которую необходимо:

при возникновении введения подобного трудового графика;
установление максимального времени, определенного как рабочее.

В трудовом законодательстве имеется подробное разъяснение и основания, когда подобные действия могут быть применены. Если наступает подобная ситуация, то работодателю не запрещено воспользоваться данной статьей. Приблизительно это выглядит следующим образом. Если рабочий день разделен на два временных отрезка, между которыми находится перерыв на обед (не менее 2 –х часов), то использование подобных графиков нецелесообразно. Если перерыв больше двух часов, можно использовать разрывной график работы. В трудовом кодексе именно так идет разъяснение.

Важно! Разделенный день нельзя считать посменной работой. Это регулируется только нормативными внутренними актами.

И если в приказе указано, что считать день разделенным, то так оно и будет. Для посменной работы имеется другой приказ, в котором четко определены временные рамки для каждой смены. Этого нельзя путать, хотя многие мои знакомые не видят особой разницы.

В ролике ниже — особенности регулирования разрывного графика в трудовом законодательстве:

Ситуации, когда необходимо разделить рабочий день

На протяжении одного рабочего дня интенсивность работы может измениться. Например, с утра работы столько, что нет времени даже присесть. Но ближе к обеду заказов, звонков и прочего становится меньше. Одно дело, когда сотрудники просто сидят и нечего не делают, отсчитывая время до конца рабочего дня. И совсем другое, когда отправятся на несколько часов домой и выйдут на работу в то время, когда количество работы значительно увеличится.

Это не может быть случайным фактом. Такое должно происходить постоянно. Только так возникает необходимость внедрять разрывной график. Обычно подобные ситуации возникают в транспортных компания, в коммунальных службах у сотрудников авиационных компаний, на железной дороге и так далее. Поэтому в статье ТК точно указаны предпосылки для внедрения разрывного графика:

специфика деятельности;
работа различная по интенсивности, которая меняется на протяжении дня;
в компании действует специальное постановление, принятое по профсоюзной линии;
невозможность осуществлять обязанности из большого количества людей (например, уборщица в офисе, в отделении банка, в магазине и так далее).

Разбивать рабочий день по часам работодатель имеет право самостоятельно по своему усмотрению. Но в случае возникновения спора, работодателю необходимо предоставить доказательства того, что такие действия были направлены в интересах улучшений условий труда сотрудников.

Особенности таких перерывов

Перерыв между рабочим временем не оплачивается Сотрудник получает оплату только за фактически отработанное время. Но существуют профессии, где перерывы несопоставимы с длительностью трудового дня. Это могут быть:

сотрудники авиакомпаний, ж/д, водители автобусов, у которых рабочий день может быть гораздо больше 8 часов;
служащие метрополитена;
воспитатели, учителя, няни детских учреждений, работающих круглосуточно;
ветеринары и служащие животноводческих хозяйств;
специалисты, обслуживающие электросети или другие коммунальные линии.

Непредвиденный вызов на работу, как и большие переработки по времени, несут нагрузку на организм человека и являются грубым нарушением трудового законодательства. Но для того, чтобы официально изменить график работы, руководитель обязан получить согласие от профсоюза. И если на предприятии такой организации не существует, необходимо принимать решении, учитывая мнение большинства трудящихся.

Как определить время на обед

Лица, чей рабочий день разделен, не лишаются права на законный обед. Он учитывается во временном отрезке, который образуется между выходами на работу. Длительность таких обеденных перерывов не должна быть менее 30 минут и не более 2 часов. Этот же время может быть включено в рабочее время.

Существует ли доплата за не совсем удобный график

Разделение рабочего дня не совсем удобно для многих сотрудников. Например, дворник выходит на работу рано утром, а второй выход делает уже вечером. Или офисная уборщица, которая готовит помещение перед трудовым днем и убирает его после того, как все сотрудники уходят. Но для всех такой режим неудобен. Многие говорят, что так появляется много свободного времени для домашних забот.

Но большинство сходится во мнении, что это неудобно. Поэтому законодательством предусмотрена доплата за такие условия труда. Она даже считается не доплатой, а компенсацией и сумма высчитывается в процентах от ставки. Для некоторых категорий это выглядит следующим образом:

руководящие сотрудники на железной дороге – 30%;
обслуживающий персонал ЖКХ – 30%;
женщины, работающие в сельской местности (в основном доярки) – 30%.

Это стандартный показатель компенсации, который может быть изменен в обе стороны по решению работодателя. Размер компенсации и его процентное соотношение обязательно должно быть отмечено в нормативных внутренних актах, приказах.

Если размер компенсации намерено занижен

Такая ситуация является грубым нарушение законодательства. Если сотрудник считает, что руководитель предприятия незакономерно занизил размер выплат компенсации, ему необходимо написать заявление и подать его в инспекцию по защите прав трудящихся или ГИТ (Государственная инспекция труда). Жалоба обязательно будет принята, о чем работодателю поступит официальное уведомление.

Если в ближайшее время руководитель не посчитает нужным исправит ситуации, тогда проводится тщательная проверка и при подтверждении фактов, ему грозит:

денежный штраф в размере от 1 до 5 тыс. рублей для государственных руководителей;
юридическим лицам придется расстаться с большими суммами – от 30 до 50 тыс. рублей.

Если в постановление Правительства будут внесены поправки, сумма штрафов может измениться, но не в меньшую сторону. Такие разбирательства не лишают сотрудника возможности продолжать дальше свою работу. Если руководитель не выпалить недостающую сумму компенсации, можно смело обращаться в суд. Здесь уже пахнет ущемлением прав, дискриминацией и я готов оказать юридическую поддержку в решении подобного спора.

Сотрудник имеет право требовать не только сумму недоплаченной компенсации, но и определенные день за моральный ущерб. Самостоятельно справиться с этим достаточно сложно.

Какие налоги предусмотрены для компенсаций

Это вид оплаты, который выплачивается сотруднику по отдельной ведомости и подлежит налогообложению. Это предусмотрено ст. 252 НК. Налог за компенсацию уплачивается как доход физических лиц. Поэтому рассчитывать, что компенсация не облагается налогом и не предвидит отчислений, не стоит. Все придется платить. Это отчисляет бухгалтерия или же сотрудник обязуется оплатить самостоятельно.

Как происходит разделение

Работодатель понимает, что некоторые вакансии на его предприятии требуют разделения рабочего дня. Но не совсем понимает, как это правильно сделать. Определенный порядок действий помоет пройти процедуру безболезненно:

разработать нормативный акт, где указан порядок распределения;
направление документа в профсоюзный комитет;
внутреннее утверждение;
ознакомление с документом сотрудников, в отношении деятельности которых это сделано;
заключение дополнительного соглашения с работником.

Это необходимые действия, которые защитят человека от нарушений в его сторону со стороны работодателя. Профсоюзом проводится проверка по поводу того, как соблюдаются нормы, указанные в оглашении.

Заключение

Выбирая должность, которая связана с разрывным графиком, не забывайте о том, что такие должности требуют дополнительных начислений в виде компенсации. Это все официально и закреплено трудовым законодательством. Сумма компенсации не может быть менее 25% от ставки по вакансии. Умейте отстаивать свои права. Не получается — обращайтесь к профессиональной юридической защите.

Подскажите, как должен быть оплачен разрывной рабочий день? Есть ли разделение в доплатах за разрывной рабочий день мужчинам и женщинам?

Вопрос относится к городу: бобров

Что Вы понимаете под "разрывным рабочим днем" ТК он не предусмотрен.

оплата должна быть почасовая и различий для мужчин и женщин нет

Не достаточно информации, конечно. С одной стороны, дискриминация по полу в трудовых отношениях запрещена. С другой стороны, есть, например, Постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 (ред. от 24.08.1995) "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе", где для женщин, работающих на селе и рабочий день которых разделен на части, предусмотрена повышенная на 30% оплата труда. Указанное Постановление действует в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 430 ТК РФ).

ТК РФ специальной доплаты за разделенный на части рабочий день не предусматривает ни для мужчин, ни для женщин, но и не запрещает работодателям устанавливать работникам более высокие гарантии и компенсации, чем предусмотренные трудовым законодательством (но не ниже их).

Не все работодатели, а тем более их работники знают, что существует вид доплаты за разделение рабочего дня на части. Об этом напомнил Минтруд России, который также указал, что неисполнение этого требования грозит работодателям серьезными штрафами. Минтруд России опубликовал письмо от 17.05.2018 № 14-2/ООГ-4118, в котором напомнил работодателям об обязанности доплачивать работникам за отклоненение условий их труда от нормативных. По мнению чиновников, таким отклонением является работа в режиме разделения рабочего дня на части. Обязанность оплачивать такие условия труда предусмотрена статьей 149 Трудового кодекса РФ. Что такое разделенный рабочий день? Если в организации работники выполняют задачи различной степени интенсивности в течение рабочего дня, то руководство имеет право разделять их рабочий день на части. При этом в разные промежутки времени для таких работников может варьироваться оплата труда. Обычно такой метод применяется организациями для более рационального и эффективного использования рабочего времени. О том, как оформить этот процесс, сказано в статье 105 ТК РФ, которая содержит нормы и правила, регламентирующие такой график работы. В частности, общая продолжительность разделенного на части рабочего дня не должна превышать 8 часов. При этом не важно, в какое время суток трудился работник. Зачастую этот метод применяют: предприятия сельского хозяйства; организации, предоставляющие транспортные услуги; поставщики коммунальных услуг; организации, осуществляющие железнодорожные и авиаперевозки. При этом нужно учитывать, что разделение рабочего дня на части не всегда является посменной работой. Поэтому работодатель должен очень внимательно составлять график работы, а также не забывать о доплатах. День, разделенный на части, оплачивается дополнительно Как напомнили специалисты Минтруда в своем письме, во время разделенного рабочего дня сотрудники испытывают неудобства. Ведь им приходится в течение рабочего дня покидать рабочие места, а потом возвращаться всего через несколько часов. Поэтому логично, что работодатель обязан компенсировать такой график работы материально. Порядок доплаты и ее размер обязательно следует прописать в коллективном договоре и учесть в положении об оплате труда. Также такое условие должны содержать трудовые договоры работников. Величина доплаты за разделение рабочего дня на части устанавливается для каждого сотрудника индивидуально. Как правило, за основу берут процентное соотношение к окладу сотрудника или его дневной ставке. Размер надбавки может составлять от 30 до 70%, в зависимости от занимаемой должности, условий труда и задействованного в графике времени суток. Ответственность работодателя за отсутствие доплаты Если организация не пропишет в коллективном договоре или другом нормативном локальном акте доплату за разделение рабочего дня на части, ее могут привлечь к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ. Размер штрафа при этом будет зависеть от того, какое по счету совершено нарушение: за первый проступок работодателю грозит штраф в размере до 50 000 рублей; повторный проступок приведет к административному штрафу в размере до 100 000 рублей. Выявить нарушение проверяющие инспекторы Государственной инспекции труда могут как в ходе плановой проверки, так и при внеплановом визите в организацию. Во втором случае прийти с проверкой ГИТ может на основании жалобы работника, если он обнаружит, что ему не платят за график работы, отличающийся от стандартного.

Размер доплаты устанавливает работодатель в зависимости от условий труда.

" data-answer-textadvice="Обращайтесь с жалобой в трудовую инспекцию со ссылкой на письмо Минтруда.">