Льготы афганцам при выходе на пенсию

Боевые действия на территории Афганистана проводились Советским Союзом в период 1979-1989 годов.

Уже давно не существует СССР, однако Правительство Российской Федерации стало преемником обязанностей советского государства в части социальной поддержки участников афганской военной операции.

Ветераны-интернационалисты той поры в современных условиях претендуют на широкий спектр государственной помощи.

Законодательное регулирование вопроса

Также правоустанавливающую информацию для прошедших боевыми дорогами Афгана граждан содержат:

• Налоговый кодекс РФ;
• ФЗ 178 «О государственной социальной помощи»;
• ФЗ 181 « О социальной защите инвалидов в РФ»;
• ФЗ 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Ветераны-афганцы – льготники, прежде всего, федерального уровня. Но в части субъектов РФ государственную поддержку дополняют собственные социальные меры.

Кто приравнивается к данной категории

Интернациональный долг в Афганистане выполняли не только военные, но и представители гражданских специальностей. И они рисковали не меньше людей «в погонах». Общий список всех льготных категорий по Афганистану установлен в статье 3 ФЗ №5.

• военнослужащим, направленным советским государством к несению службы в условиях боевых действий на афганской территории;
• военнослужащим автомобильных соединений, доставлявшим грузы на территорию республики Афганистан в ходе военных действий;
• военным летного состава армии СССР, задействованным в боевых вылетах в Афганистан;
• лицам, обслуживавшим военные части СССР, дислоцированные на афганской территории при условии получения ранений, контузии, а также награжденным государственными наградами. К примеру, сюда относятся представители летного состава гражданской авиации, задействованные в спецрейсах, медицинский персонал;
• специалистам «мирных» профессий, откомандированные в Афганистан с декабря 1979 по декабрь 1989. Если в силу объективных обстоятельств командировку пришлось завершить досрочно, человек также причисляется к ветеранам.

Закон отдельной строкой не выделяет солдат-срочников. Однако, по смыслу статей 1 и 3 ФЗ за номером 5, они считаются ветеранами боевых действий (на территории других государств) и претендуют на соответствующие льготы.

Важное уточнение. Законом «О социальной защите» афганцы, получившие ранения, контузии, и ставшие в результате инвалидами, приравнены к ветеранам ВОВ (ст. 14 ФЗ №5). Им льготы расширены. Те же афганские ветераны, кто принял участие в боевых действиях, но инвалидности не получил, пользуются социальной поддержкой, утвержденной в п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

Виды помощи от государства

Государственная поддержка ветеранов-интернационалистов подразделяется на социальные меры в так называемой натуральной форме и денежные выплаты. Начнем с финансовой стороны.

Пенсионное обеспечение кадрового состава

Регламентирует пенсионные назначения этому кругу лиц ФЗ № 4468-I от февраля 1993 года.

Если участник конфликта находился в боевых армейских соединениях в качестве кадрового военного и затем продолжил военную карьеру, то он претендует на следующие формы поддержки:

• пенсию по выслуге лет – основная доплата ветерану на заслуженном отдыхе: размер пособия напрямую зависит от выслуги, воинского звания, оклада по занимаемой должности. При этом 1 месяц афганской службы засчитывается в стаж как 3 месяца (ФЗ № 941 от 22.09.93). Но это применимо только для контрактников и военных сверхсрочной службы;
• ежемесячную надбавку за участие в военных действиях (ЕДВ) – полагается участнику военного конфликта, а также членам семьи погибшего в противоборстве с моджахедами военного. Данный вид государственной помощи назначается ветеранам боевых действий. С учетом индексации 1 февраля 2019 года сумма ЕДВ составляет 2972,82 руб.
• надбавки к пенсии по выслуге за инвалидность:

• 1 группы – увеличение в троекратном размере;
• 2 группы – в двукратном размере;
• 3 группы – увеличение на коэффициент 1,5.

набор социальных услуг (НСУ) – предоставление рецептурных лекарств из утвержденного перечня, льготное санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на общественном транспорте пригородного сообщения. У ветерана есть возможность замены натуральных льгот на денежную компенсацию до 1211,43 рублей.

В 2019 году «оптимизация» назначения льгот не обошла стороною и ветеранов-афганцев. Теперь претендент на господдержку с группой инвалидности должен определиться в пользу одной из доплат: по инвалидности или же пенсии за участие в военном конфликте (ЕДВ).

Прибавка за инвалидность варьируется в границах 1900-4500 рублей. Претендент может оформить наиболее выгодное пособие.

Пенсии призывникам

Основная часть ветеранов-афганцев – военнослужащие. Это и кадровые военные Ограниченного контингента советских войск, и, как отмечалось выше, солдаты срочной службы.

Если прошедший афганское «горнило» призывник выбрал профессиональной деятельностью военную стезю, то пенсии, включая льготные надбавки, определяется ФЗ № 4468-1.

В случаях, когда, демобилизовавшись, человек проработал на «гражданке», ему полагается следующий пенсион:

• трудовая пенсия по старости (страховая) после достижения необходимого возраста;
• ЕДВ за участие в боевых действиях или пенсия по инвалидности при наличии группы;
• также к страховой части пенсии выплачивается ежемесячная надбавка 32% от минимума социальной пенсии.

Пенсионным обеспечением таких лиц занимается ПФР. Что касается зачета срока службы в Афганистане в льготном исчислении, то здесь единой правовой позиции не выработано. В настоящее время свод пенсионного законодательства РФ не содержит прямой нормы, предполагающей такое исчисление из расчета 1:3. То есть, оснований для досрочного выхода на пенсию у тех, кто прошел афганскую войну по призыву, нет.

Дополнительная господдержка

В 2019 году сохранены налоговые преференции для участников боевых действий в горячих точках:

• при начислении земельного налога налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв.м. площади участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении;
• статьей 407 НК «афганцы» освобождены от имущественных платежей за недвижимость. Однако льгота действует только на один объект типа недвижимости (одна квартира из двух, один гараж из нескольких и т. д.);
• при подаче судебного иска «афганцы» не платят судебные пошлины (по некоторым видам исковых заявлений).

Работающие по найму ветераны вправе выбирать оптимальное время для своего отпуска. Кроме того, работодатель обязан предоставить дополнительный отпускной период (без содержания) до 35 суток вне зависимости от личных причин заявителя.

Содействие в разрешении жилищных вопросов. Если не обеспеченный достойным жильем ветеран-интернационалист оформился в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания до начала 2005 года, муниципалитет обязан предоставить жилье в первую очередь. Эта возможность действует только для ветеранов с инвалидностью. Также льготник претендует на безвозмездное оснащение квартиры стационарным телефоном.

За пользование жилплощадью ветеран платит только половину стоимости. В расчет принимаются и совместно проживающие члены семьи ветерана. Льготы на коммунальные услуги устанавливаются на уровне регионов. Тут местные власти самостоятельны и, с учетом тенденции ограничения числа льготников, во многих субъектах такие послабления привязаны к уровню доходов конкретного гражданина.

Медицинские гарантии:

• участникам афганского конфликта услуги протезирования предоставляются бесплатно при условии применения недорогих материалов;
• выписываются льготные рецепты на лекарственные препараты;
• обеспечение протезно-ортопедическими изделиями ветеранов с инвалидностью;
• бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях государственной структуры, за которыми закреплен ветеран;
• обеспечение льготными путевками на санаторно-курортное оздоровление.

Право на льготное использование городского общественного транспорта отнесено в компетенцию муниципалитетов.

Как получить статус ветерана афганского конфликта

Начинать следует с оформления соответствующего удостоверения в ведомстве, направившим гражданина для выполнения боевых задач:

• если претендент попал в горячую точку как сотрудник милиции – через МВД;
• военнослужащие срочной службы обращаются в военкоматы по месту призыва или в ближайшее подразделение военного ведомства;
• продолжившим военную службу лицам несколько проще: удостоверение они могут оформить в подразделении приписки.

Основная часть компенсаций оформляется в отделении ПФР по месту регистрации. Региональные льготы назначаются муниципальными подразделениями СЗН.

О государственной поддержке воинов войны в Афганистане смотрите в следующем видеосюжете:

Гражданам, которые принимали участие в военных действиях на территории Афганистана, Правительство РФ в лице государства предусматривает возможность оформления ряда льгот.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Они закреплены нормами федерального законодательства.

Основания

Рассматриваемый статус вправе получить только некоторые граждане РФ.

Согласно законодательству к ним относятся:

• военнослужащие, которые принимали прямое участие в боевых действиях;
• военнослужащие автомобильных воинских частей, задача которых заключалась в доставке ценного груза в горячие точки и летчики;
• гражданские летчики, отправленные в командировку в горячую точку.

Иные граждане не могут получить рассматриваемый статус.

Нормативная база

Основным нормативно-правовым документом принято считать Федеральный закон № 5 от января 1995 года “О ветеранах”.

В нем подробно изложены имеющиеся виды государственной поддержки, положенные для воинов-интернационалистов.

Льготы афганцам

Льготы афганцам в 2019 году положены в разных социальных сферах.

Особенно актуальным вопрос остается о положенных привилегиях ветеранам боевых действиях и особенностях их предоставления при выходе на пенсию.

Ветеранам боевых действий

В случае проживания ветерана боевых действий в ненадлежащих условий, Правительство РФ в лице государства предоставляет возможность:

• улучшить имеющиеся условия проживания;
• получения новой жилплощади.

Правило действует исключительно в случае постановки в очередь.

При выходе на пенсию

Пенсия, положенная за выслугу лет подлежит начислению в трехкратном размере. Принцип заключается в следующем – месяц в Афганистане приравнивается к 3 из-за тяжелых условий.

Если за период боевых действий военнослужащий получил различные травмы, то время пребывания в медучреждении засчитывается в суммарный трудовой стаж.

Итоговая пенсия воинам напрямую зависит от степени тяжести и имеющихся ограниченных возможностей:

• для 1 группы – 300%;
• для 2 группы – 250%;
• для 3 группы – 175%.

Воины-интернационалисты дополнительно получают 32% от установленной суммы социальной пенсии.

Какие положены?

В России афганцам положены льготы в:

Рассмотрим по отдельности положенные льготы в 2019 году.

Социальные

Социальные льготы дают возможность рассчитывать на:

• бесплатный подвод коммуникаций к месту проживанию вне очереди;
• обязательные ежемесячные выплаты и пр.

С полным перечнем можно ознакомиться в Федеральном законе № 178.

Есть ли льготы для учителей в городе? Смотрите тут.

Медицинские

Льгота предусматривает возможность обращения в государственное медучреждение с целью получения бесплатной квалифицированной помощи.

По предоставлению удостоверения прием осуществляется вне очереди.

Некоторые регионы предусматривают местные льготы в виде скидки в 50% на лекарственные препараты, выписанные лечащим врачом.

Налоговые

Участникам военного конфликта в Афганистане положено в налоговой сфере:

• освобождение от уплаты госпошлин в случае подачи исковых заявлений;
• скидка на транспортный налог – размер зависит от региона проживания;
• льготы по уплате НДФЛ.

Регионы вправе расширять перечень послаблений на свое усмотрение.

Трудовые

К основным льготам относят:

• возможность прохождения курсов повышения квалификации за счет работодателя;
• предоставление бесплатного дополнительного отпуска сроком до 35 дней с периодичностью раз в год;
• внеочередное право на официальное трудоустройство;
• возможность оформления ежегодного отпуска в любое время.

Указанные льготы предусмотрены федеральным законодательством.

Транспортные

Федеральным законодательством афганцам предусматривается право на:

• бесплатный проезд в общественном транспорте – исключением является частное такси;
• возможность бесплатного проезда в поездах любого направления с периодичностью раз в год;
• приобретение билетов вне очереди.

Региональным законодательством перечень может быть расширен.

Оплата ЖКХ

В сфере ЖКХ афганцам также положена льгота. Она проявляется в виде предоставления скидки на оплату коммунальных услуг.

Выплаты по инвалидности

Пособие положено исключительно тем воинам, которые получили свою инвалидность во время боевых действий. Размер напрямую зависит от присвоенной группы.

В 2018 году афганцы могут использовать единственную льготу на выбор – по инвалидности либо за участие в военном конфликте.

Повышенный размер пенсии

Воины по закону получают несколько видов пенсии:

• по выслуге лет, которая считается основной;
• за участие в боевых действиях (в форме ЕДВ).

На размер выплат влияет:

• период пребывания в Афганистане;
• присвоенное воинское звание;
• занимаемая должность.

ЕДВ положена всем без исключения воинам и членам их семей в случае гибели при исполнении воинского долга.

Размер ЕДВ подлежит ежегодной индексации, причем в нее дополнительно входит дополнительный набор социальных услуг, которую можно оформить в денежном эквиваленте.

При захоронении

Затраты на погребение ложатся на государство.

За родственниками остается право выбора:

• места захоронения;
• памятника;
• агентства ритуальных услуг.

Дополнительно членам семьи положена материальная помощь.

Поддержка членам семьи

В случае смерти военнослужащего члены его семьи могут рассчитывать на:

• бесплатное качественное медицинское обслуживание;
• субсидию на оплату коммунальных услуг;
• улучшение условий проживания;
• предоставление социальных услуг на дому по состоянию здоровья.

Привилегии предоставляются в случае статуса у получателя недееспособного (инвалид, несовершеннолетний либо пенсионер).

Как оформить?

В процедуре оформления нет ничего сложного. Порядок действий:

1. Сбор пакета необходимых бумаг.
2. Составление соответствующего заявления.
3. Обращение в уполномоченный орган.

Каких-либо особенностей не предусмотрено.

Перечень необходимых документов

Стандартный пакет документов включает в себя:

• удостоверение личности;
• заявление с указанной в нем просьбой о предоставлении положенных льгот.

В некоторых ситуациях дополнительно нужно предоставить фотографию с размерами 3х4 см.

Есть ли льготы на ЖД билеты школьникам? Информация здесь.

Как оформить льготу на квартплату малоимущим? Подробности в этой статье.

Подача заявления

Куда именно подать заявление, зависит от разновидности получаемой льготы:

• в сфере медицины – нужно обратиться в медучреждение;
• для налоговых послаблений – в местное отделение ФНС;
• выплаты оформляются в Пенсионном фонде.

Составленное надлежащим образом заявление рассматривается в течении месяца, после чего принимается соответствующее решение.

На видео о льготных кредитах

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область — +7 (499) 110-43-85
4. Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-60-09
5. Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

В 2019 году в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий снижение пенсионного возраста для некоторых категорий ветеранов боевых действий, в том числе служивших в Афганистане. Проект предполагает сохранение для этих граждан пенсионного возраста, действовавшего до конца 2018 года.

• Напомним, что с 1 января 2019 г. в России постепенно увеличивается пенсионный возраст до 60 лет женщинам и 65 — мужчинам.
• Для ВБД предлагается сохранить «старый» пенсионный возраст — 55 и 60 лет.

В случае одобрения Госдумой такого закона, изменения будут введены с 1 июня 2019 г. Коснется он почти 1,1 млн человек, из которых 600 тыс. ветеранов БД в Афганистане.

Проект подготовил депутат от фракции ЛДПР А. Шерин, который довольно часто выступает в защиту прав ветеранов БД. Например, он предложил увеличить ЕДВ для ВБД до половины прожиточного минимума (подробнее можно прочитать здесь), предоставлять места в детских садах без очереди и так далее.

Законопроект о досрочной пенсии для ВБД

Законопроект № 642309-7 был внесен в Госдуму 11 февраля 2019 года депутатом А. Шериным. Проект закона направлен на снижение пенсионного возраста для некоторых ветеранов боевых действий. Предлагается сохранить за ветеранами БД право ухода на пенсию по старым нормативам — с 55 лет женщинам и 60 лет мужчинам.

Отметим, что дата рассмотрения законопроекта пока не определена. Проект включали в программу рассмотрения на 10 октября 2019 г., а потом перенесли на более поздний срок (без указания точной даты). Кроме того, по проекту было получено заключение Правового управление, в котором указано, что законопроект нуждается в юридико-технической доработке.

Текст законопроекта представлен ниже (открыть документ полностью можно по клику на изображение).

Законопроект № 642309-7 о пенсионном возрасте для ВБД

В пояснительной записке к законопроекту депутат Александр Шерин отметил, что ветераны Афганской войны начнут выходить на пенсию с 2020 года. Поэтому именно сейчас важно предусмотреть для них особые условия по льготному выходу на пенсию.

Кого это касается

Согласно тексту документа, изменения предложено ввести в отношении граждан, перечисленных в пунктах 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». К ним относятся:

1. Военнослужащие, в том числе уволенные с военной службы в отставку или в запас, а также военнообязанные, призванные на сборы, лица из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, Минобороны, ФСИН, и т.д., участвовавшие в БД при исполнении служебных обязанностей.
2. Военнослужащие из состава автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения там БД.
3. Военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на задания в Афганистан с территории СССР.