Кто и зачем заставляет жителей под угрозой крупных штрафов и отключения газа заставлять заключать договора на техническое обслуживание газового оборудования? Подмосковное издание «Коломенская правда» постаралось разобраться в этом вопросе. Ответы будут актуальны жителям не только Московской области, но и других регионов России.
Договор на техобслуживание газового оборудования: что говорит закон?
Как пишет «Коломенская правда», в последнее время в редакцию начали звонить взволнованные читатели.
— Мои знакомые с улиц Песочной и Дачной получили письма с требованием заключить договор на техобслуживание газового оборудования, — рассказывает коломчанка Татьяна АЛЕКСАНДРОВА. – В письмах говорится, что за отсутствие договора им грозит солидный штраф, в крайнем случае – отключение газа. Их эти требования страшно возмутили. Я сама переживаю: у меня частный дом на улице Толстикова, с АОГВ и газовым водонагревателем. Что я должна сделать, чтобы не остаться без газа?
Прежде всего, стоит разобраться с требованиями законодательства. Согласно постановлению правительства РФ от 14 мая 2013 года, условием номер один безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (АОГВ , газовых плит, газопроводов, приборов учёта газа) являются регулярные (не реже, чем раз в три года) техническое обслуживание и ремонт этого самого оборудования.
Чтобы проводить их, нужно заключить договор со специализированной организацией. Никакой административной ответственности за отсутствие такого договора постановление до прошлого года не предусматривало, поэтому никто особенно и не спешил его заключать. Большинство наших граждан и вовсе не подозревали о существовании документа.
Всё изменилось, когда вступил в силу федеральный закон от 5 декабря 2016 года, который внёс несколько поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Теперь за отсутствие договора на техобслуживание придётся платить рублём, причём не только рядовым жильцам многоквартирных и частных домов, но и должностным и юридическим лицам. Специализированные организации (в первую очередь, «Мособлгаз ») оживились и начали предлагать свои услуги населению.
Кто имеет право заключать договора на обслуживание газового оборудования?
Кого выбрать? «Мособлгаз » – компания проверенная, но она не является монополистом в этой сфере. Закон от 14 мая 2013 года прямо указывает на то, что организация, осуществляющая транспортировку газа по договору с его поставщиком, не обладает исключительным правом на техобслуживание газового оборудования. Можно выбрать другую компанию с той же специализацией.
Поиск в интернете вначале разочаровал: поисковик выдал перечень организаций, которые занимаются лишь техническим обслуживанием газовых котлов котельных. Однако, сделав пару звонков, я выяснила, что договоры на техобслуживание АОГВ и газовых плит они тоже заключают. Вопрос лишь в том, кому вы больше доверяете и чьи цены вас больше устраивают.
Главное – не слишком затягивать с выбором. По закону, специализированная организация имеет право по собственной инициативе направить потребителю заявку о заключении договора. В случае если он в течение 30 дней не даст на неё никакого ответа, либо откажется заключать договор на основаниях, не предусмотренных постановлением от 14 мая 2013 года, организация имеет право подать на него в суд, чтобы принудить к заключению договора.
Ещё один важный момент: заключив договор о техобслуживании с частной фирмой, вы обязательно должны направить его копию в местный филиал «Мособлгаза ». Не сделаете этого – можете остаться без газа.
Можно ли не заключать договор, а оплачивать штрафы за его отсутствие?
Как часто и в каком объёме придётся вносить плату за техобслуживание, зависит от оборудования. За плиту и счётчик — чаще всего раз в три года, за газовый котёл – как правило, раз в год. Сумму рассчитывают в зависимости от паспорта завода-изготовителя, в котором указаны сроки проведения обязательного техобслуживания, и состояния оборудования.
Для тех, кто считает, что периодически платить штрафы дешевле, чем регулярно вносить плату за техобслуживание оборудования, закон предусмотрел ещё одну меру воздействия. Им просто отключат газ. Или откажут в заключении договора на его поставку. Чтобы восстановить поставку ресурса, нужно заключить договор и оплатить стоимость отключения и подключения газа.
Роман Н., житель Коломенского района:
— Минувшей зимой у нас вышло из строя АОГВ (забилась сажей газовая горелка). Дом остался без отопления. Мы позвонили по номеру 112, оператор переадресовал нас в аварийную службу «Мособлгаза ». Там отказались помочь на основании того, что мы не заключили с ними договор на техобслуживание. Пришлось просить о помощи знакомого, который работал в специализированной организации, он быстро всё отремонтировал. Сейчас оформляем договор на техническое обслуживание оборудования, чтобы в критической ситуации не остаться без помощи.
Комментарий пресс-службы ГУП «Мособлгаз »:
— В случае аварии потребитель может обратиться к нам, чтобы мы прекратили газоснабжение объекта, пока аварийную ситуацию не устранят. Если она произойдёт зимой, ему вручат уведомление о необходимости слить систему отопления. Газоснабжение возобновят только после того, как владелец газового оборудования заключит все необходимые договоры и предоставит пакет документов в эксплуатационную службу «Мособлгаза ».
Штрафы за отсутствие договора техобслуживание газового оборудования
Законодательство устанавливает следующие санкции в отношении потребителей, не соблюдающих требования по заключению договора обслуживания газового оборудования:
- отсутствие договора о техобслуживании. Штраф – от 1000 до 2000 рублей.
- не допуск в дом представителя специализированной организации, который заранее уведомил о своём приходе. Штраф – от 1000 до 2000 рублей.
- отказ от замены «проблемного » газового оборудования. Штраф — от 1000 до 2000 рублей.
- повторное нарушение законодательства, касающегося газового оборудования. Штраф – от 2000 до 5000 рублей.
- действия (бездействие ) приведшие к аварии. Штраф от 10000 до 30000 рублей.
Стоимость работ по договору техообслуживания газового оборудования
Стоимость технического обслуживания газовых приборов, указываемая «Мособлгазом »
- АОГВ – от 3500 рублей (в зависимости от мощности)
- Газовая плита – от 1200 до 1600 рублей
- Плита с газовыми баллонами – 1500 рублей
- Прибор учета газа – 500 рублей
- Внутридомовой газопровод или внутриквартирная газовая разводка — 300 рублей
- Газовый водонагреватель – от 2500 рублей (в зависимости от мощности)
Кто может отказаться от заключения договора?
Отказаться от заключения договора на обслуживание газового оборудования можно в том случае, если:
1. Управляющая организация, кооператив или товарищество собственников жилья уже заключила такой договор от имени собственника.
2. Собственник самостоятельно уже успел заключить такой договор с другой специализированной организацией.
3. У владельца частного дома или квартиры отсутствует договор на поставку газа.
аварийная служба
104
112 Служба спасения
Единая справочная служба (Режим работы: пн–пт 08 30 –17 30 )
с мобильных номеров (по тарифам ваших операторов)
со стационарных уфимских номеров
со стационарных номеров (бесплатно на территории РБ) Режим работы: пн–пт 08 30 –17 30 —>
1. Понятие, содержание, типовая форма договора.
Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора о поставке газа (далее – договор).
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребления газа и размера платежа за него регламентируются «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.08 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила).
Договор поставки газа с абонентами (физическими лицами) для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является публичным. В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.
В соответствии с п.20 Правил абонент вправе требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема.
Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является публичным.
В соответствии с условиями договора энергоснабжения (п.3 ст.541 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ)), в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Норма, устанавливающая иной порядок определения размера платы за газ, отпускаемый населению, включена в Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ).
Согласно п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Типовая форма договора и его содержание представлены в приложении.
2. Процедура заключения договора.
Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее — заявитель) направляет оферту в письменной форме в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».
Оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения:
а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки индивидуального домовладения);
б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);
в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;
г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;
д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);
е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии);
ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее — поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);
з) реквизиты акта об определении границ раздела собственности.
Оферта оформляется в 2 экземплярах и регистрируется в день поступления. Один экземпляр оферты остается в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», а другой возвращается заявителю с отметкой о дате принятия оферты и представленных документов к рассмотрению.
ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.
Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.
Обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.
3. Список документов необходимых для заключения договора.
Для заключения договора абонент предоставляет в абонентский участок ООО «Газпром межрегоингаз Уфа» следующие документы:
а) для заявителя-гражданина — копия основного документа, удостоверяющего личность;
для заявителя юридического лица — копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом ;
б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица;
в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями;
г) для многоквартирных домов — документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома;
д) для индивидуальных домовладений — документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек;
е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;
ж) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;
з) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);
и) копия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении;
к) копия акта об определении границы раздела собственности.
4. Основания и порядок приостановления исполнения договора.
ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:
а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;
б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;
в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд;
г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;
д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;
е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
До приостановления исполнения договора ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» направляет абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго — не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:
а) авария в газораспределительной сети;
б) авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования;
в) техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.
В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
5. Основания и порядок расторжения договора.
Абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил задолженность за потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются в ООО «Газпром межрегоингаз Уфа», если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, что подтверждается актом об отключении внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.
Договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон с даты, определенной сторонами.
Договор по иску ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в пункте 45 и подпункте "в" пункта 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).
Договор может быть расторгнут по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
6. Где можно заключить договор.
Договоры на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан заключаются на абонентских участках ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».
Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Договор на поставку газа опубликован в средствах массовой информации и представлен на сайте Компании
Договор на поставку газа населению регулирует все вопросы, связанные с поставкой газа, определением количества потребленного газа и его стоимости, предоставлением мер социальной поддержки по оплате газа, порядком оплаты потребленного газа, и полностью соответствует действующему федеральному законодательству (Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549 в редакции 09.09.2017г.
Для заключения договора заинтересованное физическое лицо (собственник, доверенное лицо собственника с нотариально оформленной доверенностью либо наниматель жилого помещения по договору социального найма, далее – заявитель), направляет
оферту в письменной форме в ближайший абонентский пункт Компании.
Заявление помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, должно содержать следующие сведения:
- тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки индивидуального домовладения);
- виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);
- количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;
- размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;
- вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);
- состав газоиспользующего оборудования (при наличии);
- тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);
- меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер);
- реквизиты акта об определении границ раздела собственности.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- Копия основного документа, удостоверяющего личность (паспорт, вид на жительство и т.п.)
- Документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этим помещением (копия свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество; копия выписки из Единого государственного реестра прав; договора социального найма, договора аренды, договора безвозмездного пользования и иные виды договоров с собственником при предоставлении сведений о регистрации права собственности арендодателя на помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить);
- Документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме (справка БТИ, технический паспорт);
- Документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, — для индивидуальных домовладений (справка БТИ, технический паспорт);
- Документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов (справка паспортного стола о составе семьи, данные из домовой книги, справка органов местного самоуправления);
- Документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, — для индивидуального домовладения;
- Документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям (паспорт на газовое оборудование, справка специализированной организации (газораспределительной организации) об установке газового оборудования);
- Документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора) (паспорт на счётчик, проект на газоснабжение);
- Копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования сроком действия не менее 1 года;
- Копия акта об определении границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети.
Заявление оформляется заявителем и регистрируется газоснабжающей организацией в день поступления. Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации заявления, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.
Основаниями для отказа от заключения договора являются:
- отсутствие у заявителя газопровода и газоиспользующего оборудования, присоединенных к газораспределительной сети, отвечающих установленным для них техническим требованиям, а также подключенного прибора (узла) учета газа в случаях, когда заявитель — гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;
- отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем заявления;
- отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;
- предоставление не всех документов, указанных в пунктах настоящего раздела, или выявление в документах недостоверных сведений.
Бланк заявления о заключении договора на поставку газа можно также получить в любом абонентском участке Компании
ПОСТАВКА СУГ для обеспечения коммунально-бытовых нужд
Договор на поставку сжиженного углеводородного газа (СУГ) регулирует вопросы, связанные с поставкой СУГ в баллонах объемом 50 и 27 литров для обеспечения коммунально-бытовых нужд потребителей, в том числе порядок подачи и содержание заявки на поставку СУГ, условия оплаты, условия предоставления услуги, обеспечивающие безопасное потребление СУГ в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
Заключение договора осуществляется путем акцепта Публичной оферты (предложения) АО «ГАЗЭКС» о заключении договора поставки бытового газа в баллонах в момент подачи Поставщику заявки на поставку СУГ в порядке раздела 2 Публичной оферты.