Требования к качеству коммунальных услуг. Допустимая продолжительности перерывов предоставления коммунальных услуг
В соответствии с Приложением N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила N 354), к качеству коммунальных услуг — холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электро-, газоснабжению, отоплению, обращению с твердыми коммунальными отходами и продолжительности перерывов их предоставления установлены следующие требования:
1) холодное водоснабжение:
а) допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды:
— 8 часов (суммарно) в течение одного месяца;
— 4 часа единовременно;
— при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения определяется в соответствии со Сводом правил СП 31.13330.2012 (п. 1 Приложения N 1 к Правилам N 354);
б) отклонение состава и свойств холодной воды от требований СанПиН 2.1.4.1074-01 не допускается (п. 2 Приложения N 1 к Правилам N 354);
в) давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора должно быть от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,6 МПа (6 кгс/см), отклонение давления не допускается (п. 3 Приложения N 1 к Правилам N 354). Давление в точке водоразбора измеряется в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00);
2) горячее водоснабжение:
а) допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды:
— 8 часов (суммарно) в течение одного месяца;
— 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа подряд;
— продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения определяется в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 (п. 4 Приложения N 1 Правил N 354);
б) обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09:
— в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) — не более чем на 5°С;
— в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) — не более чем на 3°С (п. 5 Приложения N 1 Правил N 354, решением ВС Суда РФ от 31.05.2013 N АКПИ13-394 указанный п. 5 признан недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, см. также постановление АС Поволжского округа от 26.04.2017 N Ф06-19299/17);
в) давление в системе горячего водоснабжения в точке водоразбора должно быть от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/см), отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается (п. 7 Приложения N 1 к Правилам N 354). Давление в точке водоразбора измеряется в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00);
г) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С (п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09). Перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут (см. письмо Роспотребнадзора от 24.08.2009 N 01/12157-9-32, постановление ФАС Центрального округа от 16.04.2014 N Ф10-836/14);
допустимая продолжительность перерыва водоотведения:
— не более 8 часов (суммарно) в течение одного месяца;
— 4 часа единовременно (в том числе при аварии) (п. 8 Приложения N 1 Правил N 354);
а) допустимая продолжительность перерыва электроснабжения:
— 2 часа — при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания;
— 24 часа — при наличии одного источника питания (п. 9 Приложения N 1 Правил N 354);
б) перерыв в предоставлении коммунальной услуги электроснабжения не допускается, если он может повлечь отключение сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан (п. 3 примечаний к Приложению N 1 к Правилам N 354);
а) допустимая продолжительность перерыва газоснабжения — не более 4 часов (суммарно) в течение одного месяца (п. 11 Приложения N 1 Правил N 354);
б) давление газа должно быть от 0,0012 МПа до 0,003 МПа (п. 13 Приложения N 1 к Правилам N 354);
а) допустимая продолжительность перерыва отопления (п.п. 14-16 Приложения N 1 к Правилам N 354):
— не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца;
— не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры не ниже +18°С (в угловых комнатах — +20°С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) — -31°С не ниже +20°С (в угловых комнатах +22°С);
— не более 8 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С;
— не более 4 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С;
б) давление во внутридомовой системе отопления:
— с чугунными радиаторами — не более 0,6 МПа (6 кгс/кв.см);
— с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами — не более 1 МПа (10 кгс/кв.см);
— с любыми отопительными приборами — не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв.см);
7) обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 17 Приложения N 1 к Правилам N 354):
а) обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°С) не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз);
б) допустимое отклонение сроков:
— не более 72 часов (суммарно) в течение одного месяца;
— не более 48 часов единовременно — при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже;
— не более 24 часов единовременно — при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С.
Какова допустимая продолжительность перерывов в предоставлении света, воды, тепла, а так же вывоза мусора? Ответы на эти вопросы дают «Правила предоставления коммунальных услуг», вернее Приложение №1 к Правилам. Эти требования суммировала в своих разъяснениях Жилищная инспекция Оренбургской области, приводим их ниже.
Допустимый срок перерыва в подаче холодной воды
Продолжительность перерыва подачи холодной воды не может превышать 8 часов (суммарно ) в течение 1 месяца и 4 часа единовременно.
При аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения расчетное время ликвидации аварии установлено в п. 11.4 (таблица 25) Свода правил СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84. Документ доступен по ссылке.
Допускается увеличивать время ликвидации аварии при условии, что длительность перерывов подачи воды и снижения ее подачи не будет превосходить пределов, указанных в п. 7.4 Свода правил.
Допустимый перерыв в подаче горячей воды
Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет 8 часов (суммарно ) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа подряд.
Продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 № 20 (далее — СанПиН 2.1.4.2496-09).
Пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
Допустимый перерыв в оказании услуг по водоотведению (канализации )
Допустимая продолжительность перерыва водоотведения: не более 8 часов (суммарно ) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (в том числе при аварии).
Допустимый перерыв в электроснабжении
При наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания допустимая продолжительность перерыва электроснабжения — 2 часа.
При наличии 1 источника питания — 24 часа.
Допустимая продолжительность перерыва в подаче газа
Продолжительность перерыва газоснабжения составляет не более 4 часов (суммарно ) в течение 1 месяца.
Максимально возможная продолжительность перерыва в подаче тепла
Перерывы в отоплении возможны
- не более 24 часов (суммарно ) в течение 1 месяца.
- не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры, указанной в пункте 15 приложения № 1 Правил № 354 (в жилых помещениях — не ниже +18°С, в угловых комнатах — +20°С);
- не более 8 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С;
- не более 4 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С.
Сроки вывоза твердых бытовых отходов
Допустимое отклонение сроков вывоза твердых бытовых отходов не может превышать
- 72 часов (суммарно ) в течение 1 месяца;
- не более 48 часов единовременно — при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже;
- не более 24 часов единовременно — при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С.
За нарушение сроков допустимого перерыва предоставления коммунальных услуг виновные могут быть привлечены к административной ответственности. Ознакомится с документом, устанавливающим описанные выше требования (т .е. Приложением 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354) можно по этой ссылке.
Какая допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды в многоквартирном доме?
Предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе холодной воды, регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
Согласно Правилам под холодным водоснабжением понимается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения многоквартирного дома. При этом предоставление холодной воды потребителям должно осуществляться круглосуточно, бесперебойно либо с перерывами, не превышающими установленную продолжительность.
Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, а при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения – в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84).
СНиП 2.04.02-84 допускает перерыв в подаче холодной воды через централизованные системы водоснабжения первой категории не более 10 минут; второй категории – не более 6 часов; третьей категории – не более 24 часа. При этом водопроводы населенных пунктов с численностью жителей более 50 000 человек относятся к первой категории, от 5 000 до 50 000 – ко второй категории, а менее 5 000 человек – к третьей категории.
В случае перерыва подачи холодной воды сверх допустимой продолжительности необходимо обратиться с соответствующей жалобой в государственную жилищную инспекцию. Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 рублей; на юридических лиц – от 5 000 до 10 000 рублей.
Для защиты прав и законных интересов по жилищным спорам следует обращаться за правовой помощью к юристам Кирпиков и партнеры.